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北京冬奧會“點化”三大經(jīng)濟效應(yīng)
7月31日，在北京市延慶縣望京廣場，當(dāng)?shù)鼐用駪c祝北京攜手張家口獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)。 新華社記者 高健鈞 攝
2022年冬季奧運會的舉辦權(quán)花落北京和張家口。北京將成為世界上第一個同時舉辦過夏季奧運會和冬季奧運會的城市。在創(chuàng)造歷史的同時，人們也在關(guān)心，冬奧會未來的“錢途”幾何，會給北京乃至京津冀一體化帶來怎樣的發(fā)展機遇?
投資 提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模
大賽未辦，建設(shè)先行。配合冬奧會的舉行，北京一系列的競賽場館和非競賽場館的建設(shè)已經(jīng)開始。由此帶動的交通、環(huán)保等一系列的投資也都已經(jīng)或正在啟動。
根據(jù)此次冬奧會財政預(yù)算，賽事編制預(yù)算花費約為15.6億美元，政府補貼占6%;包括競賽場館和非競賽場館在內(nèi)的場館建設(shè)預(yù)算，約為15.1億美元，在這15.1億美元中有65%來源于社會投資。
由于有2008年奧運會的遺產(chǎn)，場館建設(shè)方面，冬奧會需要的12個場館，已經(jīng)有11個是現(xiàn)成的，只需要新建一個國家速滑館。根據(jù)冬奧申委的規(guī)劃，北京2022年冬奧會將在北京市區(qū)、延慶、張家口崇禮形成三個相對集聚的場館群。
在交通建設(shè)方面，根據(jù)規(guī)劃，連接北京和張家口的高速鐵路將于2019年前后完工，交通時間縮短到50分鐘。冬奧會的申辦加快推動張家口步入首都一小時經(jīng)濟圈的發(fā)展，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。
《經(jīng)濟參考報》記者從北京市延慶縣了解到，延慶縣興延高速項目已明確投資主體并獲設(shè)計方案批復(fù)，京張高鐵八達嶺越嶺段取得可研和初設(shè)批復(fù)，國道110二期完成工程施工總承包與監(jiān)理招標，南山環(huán)線一期取得立項批復(fù)，鐵泰路、世葡園區(qū)道路、延下路與110國道連接線竣工通車，今年內(nèi)將實現(xiàn)京張高鐵、興延高速實質(zhì)性開工。
在環(huán)保投入方面，北京市市長王安順表示，2013年北京出臺了五年投資1300億美元的“清潔空氣行動計劃”。此舉僅在過去兩年內(nèi)就使全市的燃煤總量減少了30%，并淘汰了100多萬輛高排放車輛。
今年上半年，北京PM2.5的平均濃度比去年同期下降了15.2%。預(yù)計到2017年，PM2.5的年均濃度將比2012年下降25%以上。而今年一、二月，張家口僅有4天輕微污染，其他均為優(yōu)、良空氣質(zhì)量。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長，京張冬奧研究中心主任陳劍說，冬奧會的申辦成功對于京津冀地區(qū)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保建設(shè)都有著巨大推動。同時，這種效應(yīng)將衍生到通訊、體育、文化、會展、酒店、建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、通信電子、特許經(jīng)營等眾多相關(guān)行業(yè)。
就業(yè) 新增約60萬人就業(yè)崗位
根據(jù)日前公布的《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》，2025年，北京市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超3000億元。未來，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費將成為北京經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新亮點和新增長點，并且在推進京津冀體育協(xié)同發(fā)展中也要發(fā)揮重要作用。
以申辦冬奧會為契機，根據(jù)規(guī)劃，北京到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過3000億元，實現(xiàn)增加值500億元左右，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到70%以上。將組建一批集團化、連鎖化的大型體育服務(wù)企業(yè)，培育3至5家國內(nèi)一流、國際知名的上市體育企業(yè)，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。
為此，北京市政府將設(shè)立體育股權(quán)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。北京將鼓勵銀行、擔(dān)保等機構(gòu)建立針對體育產(chǎn)業(yè)的特色支行、體育金融專業(yè)服務(wù)團隊，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索債券、信托資金等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。
同時，北京市將加快國有體育場館所有權(quán)和運營權(quán)分離改革試點工作，探索國有體育場館所有權(quán)單位在市場化評估的基礎(chǔ)上，以場館資源作價投資入股職業(yè)體育俱樂部，并且將國有企業(yè)和學(xué)校等國有單位的體育場館運營權(quán)交由第三方運營機構(gòu)經(jīng)營管理，激發(fā)體育場館活力。未來，鳥巢、工體、五棵松體育中心這些著名場館將可能入股國安、北京首鋼男籃或其他俱樂部，通過整合，力爭培育出一批有形和無形資產(chǎn)達到幾十億甚至上百億的龍頭體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
隨著2008年奧運會的舉辦和2022年冬奧會的申辦成功，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京市一個競爭優(yōu)勢，并由此帶動旅游、休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳劍表示，隨著冬奧會籌辦的順利推進，各項冬季運動在北京、張家口等地的普及與推廣力度也會越來越強。
陳劍說，冬奧會的七年籌辦，將有利促進北京體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計到2025年我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到8000億美元。而由此發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將至少能夠新增約60萬個就業(yè)崗位。
助力 促進鋼鐵大省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
申辦冬奧會的成功，不僅是給北京，同時也給河北，給京津冀的協(xié)同發(fā)展帶來了重大利好。作為申辦2022年冬奧會雪上項目賽場所在地，張家口市崇禮縣，以前支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支柱是金礦和鐵礦，現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)成了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟支柱。
據(jù)介紹，崇禮縣去年接待游客突破200萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入14.1億元，同比分別增長27.9%和28.2%。全縣第三產(chǎn)業(yè)入庫稅收占全部財政收入比重為40.9%，較2011年實現(xiàn)翻番。
滑雪產(chǎn)業(yè)帶旺了崇禮的人氣，大批游客的到來不僅直接拉動了住宿、餐飲、交通等領(lǐng)域的消費，還催生了一批以滑雪為服務(wù)內(nèi)容的旅游租賃、器械維修等新興行業(yè)。統(tǒng)計顯示，全縣12.6萬人口中，有近2萬人從事滑雪及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步估計，冬奧會可為當(dāng)?shù)貛?500億元的投資，增加20萬個就業(yè)機會。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院副教授葉堂林在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，張家口地區(qū)作為京津冀區(qū)域內(nèi)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，休閑旅游優(yōu)勢明顯。在此背景下，近3億人將受冬奧影響，進而參與冰雪運動，預(yù)計2022年到延慶參與冰雪運動的游客，將達到130多萬人次。
另一方面，申辦冬奧會的成功也將對河北省這個產(chǎn)鋼大省、污染大省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成重大影響，提振河北省產(chǎn)業(yè)升級的步伐。據(jù)介紹，申冬奧成功之后，河北將把環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能作為重要工作。未來7年，河北省鋼鐵產(chǎn)能有望下降38%，企業(yè)集中度提升至45%。
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