城管局年終工作總結

城管局年終工作總結

　　今年以來，在市委、市政府正確領導下，在蘇州市市容市政管理局的悉心指導下，我局認真貫徹落實科學發展觀，突出“率先、創新、和諧”主題，圍繞市委、市政府中心工作，積極研究長效管理新機制，培育城管隊伍新形象，探索城市管理新方法，構建城市市容新亮點，為我市榮膺“聯合國人居環境獎”、“國際衛生港口城市”和“全國文明城市”復查、“三類城市語言”考核提供了良好的環境，開創了城市管理與行政執法工作新的局面，被評為“蘇州市級依法治市先進集體”，是我市唯一獲此殊榮的行政執法單位；被省建設廳命名為首批“全省建設系統行政執法隊伍規范化建設活動標兵單位”，楊舍西街創建成為“江蘇省市容管理示范路”，城市管理行政執法工作得到了省人大、省法制辦領導的充分肯定�；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ�，我們主要抓了以下幾方面的工作：

　　一、突出三項活動，著力營造文明和諧的城市環境

　　今年以來，我局借助“文明城市復評”、“三類城市語言文字評估”、“國際海港城市”創建三項全市性考核迎檢工作，精心組織，積極參與，穩步推進城市管理工作向更高層次發展。一是高標準做好全國文明城市復評。對照文明城市創建任務和要求，我局專門成立了迎檢工作領導小組，層層落實工作責任；多次組織有關部門召開協調會議、現場辦公會議，及時商議和解決城市管理熱點難題，及時排摸、梳理和整改市政設施、市容環境薄弱環節，擴大城市管理輻射面，加大城市出入口、城中村、城郊結合部等部位市容環境的綜合整治力度。同時，主動會同團市委、市婦聯等6個志愿者服務總隊，深入開展“‘迎奧運 講文明 樹新風’—參與城市管理‘結對一條街’”活動，依托群眾管群眾、群眾傳幫帶的方式，擴大文明共建輻射范圍，為文明城市復評迎檢提供了優質的環境保障。二是高要求迎接三類城市語言文字評估。作為三類城市語言文字評估工作領導小組的公共設施與服務組的牽頭單位，我局將此項工作列入城管系統文明形象建設的重要內容，納入日常管理范疇，與業務工作同布置、同部署、同檢查、同考核。復評迎檢過程中，我局通過“推普”宣傳，促進市民規范用語用字意識的提高；通過多部門聯合整治，糾正、完善、拆除人民路、長安路等20多條主干道沿線不規范店招店牌、戶外廣告牌、霓虹燈廣告牌90余塊；通過與街景改造工程的有機結合，對楊舍西街沿線150家門店的門頭廣告、店招店牌的規范用字進行了統一規劃、設計和制作。三是高起點備戰國際衛生港口城市迎檢。在創建“國際衛生港口城市”的過程中，我局積極發動有關基層中隊，積極督促沿線企業認真落實市容環衛責任，并會同保稅區市政、綠化等部門對窨井蓋、側石、公交站臺、垃圾收集房、果殼箱等市政公用設施及時進行了修復、更新，對沿線缺損綠化及時補種、補缺。同時，我們組織沿線各中隊加大港口沿線環境的整治力度，先后開展廢品收購、揚塵污染等各類整治10余次，有力提升了港口碼頭沿線的市容秩序。

　　二、突出方式創新，著力構建運行高效的城管機制

　　今年以來，我局積極研究和探索長效管理新機制、新方法、新舉措，關注民生民意，注重治策之本，著力解決城管難熱點問題。一是理順體制機制，切實履行職責。依托城管委作用，定期分析城市管理現狀、互通城市管理信息、排解城市管理難題，通過部門聯席會議的形式，促進各城管委成員履行職責，使一些久拖不決的問題得到解決。在“春節”、“十一”、“長江文化藝術周”等重大節日和活動前后，我局積極組織開展城鄉大環境整治，會同相關部門開展戶外廣告、違法搭建等專項整治50余次，通過整治持續改善了城鄉文明環境。與此同時，我局切實履行自身職責，發揮好政府生力軍、主力軍作用，在今春抗雪救災行動中，組織廣大干部職工第一時間奔赴城鄉，鏟雪消冰、清運斷樹殘枝，保障全市生產、生活秩序和市民出行安全，及時恢復了災后市容秩序，得到了市委、市政府和廣大市民的肯定。二是創新方式理念，解決民生問題。堅持以人為本，創新方式、理念，結合人大建議和政協提案辦理工作，了解民意、體察民情、改進行風，著力解決群眾關注的難熱點問題。針對“停車難”問題，我們學習和借鑒杭州市停車管理先進經驗，制訂并落實“兩增一免”停車措施，主動介入楊舍西街、沙洲中路街景改造，有效規劃并增設停車泊位；挖掘城區停車潛力，新增并接管肉聯廠、社保大廈東側兩個停車場，在南環路等地段增設停車泊位，同時積極開展停車調研，制訂調整停車價格的方案，逐步解決我市地面、地下停車價格倒掛現象，緩解中心城區停車壓力。針對“戶外廣告”問題，依據《xxxx市戶外廣告和招牌設置管理辦法》，取消收取戶外廣告場地費、建筑物占用費，進一步規范全市戶外廣告管理；會同工商、物價、財政等單位調研“公共場地規范設置戶外廣告”方案，確定拆除違規廣告的專業實施單位；以市場化運作的方式，委托拍賣公司對河西路的立桿燈箱廣告、暨陽湖大道路燈桿吊旗廣告、暨陽路部分候車亭燈箱廣告等戶外廣告使用權進行了公開拍賣。針對“流動設攤”問題，我們在楊舍、金港、鳳凰、塘橋等鄉鎮分別開辟了流動設攤專區，以“三定一包”模式，劃時劃區集中管理流動攤；按照堵疏結合的管理思路，我局在充分調研的基礎上，一方面周末、節假日期間在王府廣場、街心公園等地專門開辟臨時性擺攤設點場所，另一方面從4月份開始會同公安、衛監、工商等部門對西菜場外圍梁豐路夜間攤販占道經營問題開展為期四個月的集中整治，取締外圍經營的流動攤販356人/次，引導菜農入市交易485人/次。三是整合信息資源，建設數字城管。按照“資源整合、統一規劃、分步實施”的原則，積極探索和實施與我市相適應的數字化城市管理新模式，先后完成數字化城管系統基礎數據、機構設置、監督員分流方案和相關配套制度設定，數字化城管呼叫中心及主機托管項目、數字化城管系統硬件設備等項目的招投標工作，并對數字化城管全體人員開展崗前業務培訓。截止目前，數字化城管監督指揮中心硬件設施已全部安裝調試到位，城管通采購及無線網絡接入工作已全面完成，系統軟件也已進入試運行階段；會同金港鎮完成了數字化城管監督指揮中心金港分中心建設工作，相關軟、硬件建設已基本完成并將進入試運行。四是提高標準要求，培育管理精品。穩步推進市區楊舍西街、大新鎮人民路、楊舍鎮乘航西路、錦豐鎮永新路示范路創建工作，協調楊舍鎮、大新鎮、錦豐鎮對城市道路、戶外廣告、空調外機等設施進行全面改造，著力提升創建路段街景品位與檔次，楊舍西街、大新人民路、楊舍乘航西路、錦豐永新路相繼通過蘇州市“天堂杯”考核驗收，楊舍西街創建成為繼步行街之后的第二條“省級示范路”；結合城市道路、設施改造，對創建道路兩側建筑物立面、廣告燈箱等設施實施高起點規劃、高水平建設、高標準管理，培育城市管理精品；選定市區長安路、暨陽路等十條主干道實施精細化管理，全面落實市容環衛責任制，推廣并放大示范路創建效應。

　　三、突出依法行政，著力培育規范嚴謹的執法氛圍

　　今年以來，我局創新培訓理念，加強執法監督，積極探索相對集中行政處罰權新路子，著力深化和拓展相對集中行政執法處罰權工作。一是細化處罰標準，規范執法行為。作為蘇州市城管局和xxxx市政府行政執法自由裁量試點單位，我局根據上級要求，將城管執法職權范圍內的自由裁量權最大限度地細化、量化為270余項具體處罰標準，對涉及57個大項違法違規行為，按照情節、后果等綜合情況制定了具體的處罰標準；通過全面啟用執法案件網上審批系統，嚴把違章停車、違法案件的立案、審批關，規范操作流程，規范執法尺度，從源頭上杜絕人情執法、隨意執法等不規范執法行為的發生。二是狠抓技能培訓，提升執法水平。制定全年法律法規知識業務培訓計劃，形成了“每周不少于半天的法律法規（政治）學習、每月不少于一次的集中培訓、每季不少于一次的法制考試”的制度，保證每位執法人員全年培訓時間不少于十五個工作日；邀請法制辦、法院法學專家專題授課，對新招聘數字化城管坐席員和一線隊員進行執法培訓與考試；按照全省城管行政執法法律文書的要求，開展中隊長、執法隊員、法制員培訓，順利完成新老法律文書的過渡；組織開展“百日執法競賽”活動，對一線隊伍開展執法理論、執法技能等方面的全方位培訓，提升執法人員法律法規的運用能力，拓展相對集中執法領域和范圍，實現了以執法促管理、以活動推成效的活動目的。三是加大執法管理，提升城管效能。為解決城區車輛亂停、廢舊金屬收購等問題，我局積極探索相對集中行政處罰權新路子，與公安交警聯手，組建機動巡查小分隊，對超長三輪車載貨、貨車占道經營、機動車人行道板亂停協同作戰，解決城區車輛亂停問題；與工商部門聯動，對全市“廢舊金屬收購”行業開展集中整治，源頭取締“廢舊收購”、“流動設攤”等違章行為；與市政養護部門、綠化管理部門等加強溝通，快速查處破壞市政設施和綠化的行為；與環保部門聯合，按照大氣污染防治法的要求，結合社情民意，對城區“懶漢爐”、“茶水爐”逐步實施關、停、轉；與規劃部門建立聯席互通互報制度，切實解決小區違法搭建問題，促進了城市容貌的進一步改善、相對集中執法權的有效行使。

　　四、突出科技建隊，著力建設素質優秀的執法隊伍

　　圍繞全省行政執法隊伍規范化建設的要求，我局實施隊伍管理軍事化，從嚴治隊、依法治隊，全力打造一支高素質的城管隊伍。一抓裝備改善，加強執法保障。對照城鄉管理、執法、標準一體化和全省行政執法隊伍規范化建設的要求，積極協調各鎮完善基層中隊硬件設施和執法裝備建設，保障城管執法的順利開展。同時，投入2196萬元，異地新建了城西中隊和數字化城管辦公用房，加快啟動城管局綜合辦公大樓以及城南中隊辦公用房建設步伐。二抓集中教育，提升隊伍素質。針對隊伍中存在一些苗頭性、傾向性問題，我局于正月初八組織召開了紀律作風會議，組織全局人員觀看暗訪錄像，表彰先進、鞭策后進，激發隊伍整體活力；從 8月份開始，我局又開展了為期三個月的隊伍教育整頓活動，以半封閉的方式，分批對188名一線隊員開展崗位練兵活動，對隊伍開展軍事化訓練、政策法規培訓和文明禮儀、作風紀律、職業道德教育，促進隊伍素質的提升、效能的提速、形象的轉化。三是抓督查考核，優化隊伍形象。堅持制度管人，完善局、大隊、中隊三級督查考核體系，健全部門、科室、中隊績效考評體系，對原有機關工作人員月度百分考核細則等11項規章制度作了進一步的修訂，并按照市政府ISO質量管理體系現場審核末次會議要求，進一步健全工作機制、規范工作流程，使各項管理制度更具針對性、更富實效性；采取全面督查、重點抽查、跟蹤專查等方式，突出抓好春節、國慶等重大節日黨風廉政的專項檢查；定期刊發督查通報、辦公通報，狠抓問題整改，從源頭上預防和消除腐朽；深入開展“優勝中隊”、“優秀執法隊員”、“優秀協管員”評比活動，最大限度地發揮制度的作用。四是抓黨團建設，豐富城管文化。成立執法大隊黨總支和城東中隊等5個黨支部，建立機關團支部等7個基層團組織；層級簽訂黨風廉政責任書，量化、細化目標責任；建立健全黨(總)支部議事規則、黨員組織生活會制度等規章制度，積極開展各項黨團、工會活動，提高隊伍凝聚力、戰斗力；心系災區，積極參與抗震救災活動，動員廣大黨員干部和職工向災區捐款59170元、捐衣300余件，主動交納“特殊黨費”30530元；扎實推進廉潔文化進機關活動，組織開展社會主義榮辱觀職工格言征集活動，營造明榮知恥、健康向上的廉潔從政氛圍；加強政風行風建設，增聘4名行風監督員，適時對城管工作、隊伍進行明察暗訪，切實發揮行風監督的作用；關注民生、聯系群眾，兩次走進《政風行風熱線》直播室，傾聽民聲，體察民情，認真辦理人民來信78件、代表建議和委員提案19件、群眾舉報1423起，做到事事有答復，樁樁有結果；深入開展城管宣傳活動，借助“千場電影進社區”平臺，讓城管法規伴隨優秀影片走進社區，推進新港城市民、外來務工人員、未成年人等群體人文素質升級；通過“維羅杯”城管有獎征文、“中聯皇冠杯”美麗家園和諧城管攝影大賽活動，提升城管文化內涵。

　　五、突出設施建設，著力完善持續發展的環衛體系

　　堅持環衛基礎設施建設與城市發展相協調，圍繞建設部《城市生活垃圾管理辦法》規定和省建設廳實行“戶分類、組保潔、村收集、鎮運轉、市處理”的要求，著力完善持續發展的環衛體系。一是加快環衛基礎設施建設。為確保垃圾焚燒廠在今年年底點火、明年一季度正常運行，東沙垃圾處理場年底投入運行，我局克服天氣連續陰雨、施工工期緊、質量要求高等因素，積極與駐地鄉鎮、施工方、監理單位加強協調、溝通，堅持標準、量質并舉，確保工程建設按計劃保質、保量有序推進。截止10月底，東沙垃圾處理場己累計完成投資9057萬元，垃圾焚燒廠已累計完成投資2.21億元，預計春節前交付使用并投入運行。二是完善城鄉配套設施建設。圍繞城鄉垃圾無害化集中處理的要求，起草《xxxx市生活垃圾集中處理工作實施意見》征求意見稿報市政府審核，經政府牽頭組織召開說明會，使各鎮（區）垃圾分類等相關配套設施的組織保障、基礎建設、人員經費、車輛裝備、檢查考核得到進一步落實；成立《生活垃圾供應與結算協議》談判小組，進一步審定《生活垃圾供應與結算協議》；加快推進城鄉垃圾集中處理配套設施的建設步伐，建成市區中轉站6座、鄉鎮中轉站17座，添置大型密閉運輸車13輛。全市7150只的農村垃圾收集房和207輛小型垃圾清運車到xxxx年底將全部配置到位，城鄉生活垃圾集中處理率達100%。三是提高城市道路保潔質量。今年，我市共投入近400萬元，先后購置了吸糞車、單體打撈船、消殺車、掃地車15輛，更換果殼箱1050只，提高了環衛作業效率，增強水面和道路的保潔能力。在此基礎上，我局專門成立路面清掃保潔、快速保潔、午夜保潔三支新作業隊伍，實施環衛“110”與公安“110”、城管“110”聯動，快速、高效處置各種突發情況，不斷提高城市道路保潔質量；采用定人，定時，定崗的保潔方式，確保市區380多萬M2清掃面積每天2次大清掃、主要街道保潔時間不低于18小時、一般街道保潔時間不低于12小時、市區52座公廁每天沖洗2次，進一步細化路段管護工作，從管理角度提高作業質量，使路面保潔長效管理工作真正得以落實。

　　回顧xxxx年，我們城管工作雖然取得了一些成績，但對照統籌城鄉發展的要求、對照市委市政府的期望、對照人民群眾的需求，還有許多工作亟待我們去思考、探索、解決和完善。主要表現在：管理體制機制還需進一步理順，管理方式理念還需進一步創新，長效管理措施還需進一步落實，依法行政能力還需進一步增強，城管隊伍素質還需進一步提高。下一步，我們將在規范內部機制、提高隊伍素質上下功夫，在創新工作思路、增強執法能力上下功夫，在落實長效措施、健全管理機制上下功夫，在拓展工作載體、增強行政效能上下功夫，在塑造文明形象、優化服務質量上下功夫，不斷提升城管部門的文明形象、服務能力、執法水平，為建設和諧城管、營造更加適宜人居的城市環境。

　　xxxx年是深入貫徹落實黨的十X大精神的重要一年，也是我市實現“五年再造一個新港城”、全面建設“協調xxxx”的關鍵之年，更是我市城管工作實現數字化、精細化、規范化的起步之年，城管工作將突出“創新、科技、人文”三大主題，以科學發展觀為指導，以構筑和諧城管為基礎，以數字化管理為抓手，以創建法治合格縣（市）為載體，以市城市管理行政執法局成立五周年為契機，著力整合資源、充分挖掘優勢，進一步深化城管體制改革、狠抓城管隊伍建設、豐富城管文化內涵、展示城管隊伍風采、提高城市管理水平，拓展城管宣傳廣度，全力推進城管事業又好又快發展，實現城管工作新的跨越。

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