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石化監(jiān)管工作的年終總結
今年以來，安環(huán)科在局領導的大力支持、分管領導帶領幫助、各科室的大力配合下，緊緊圍繞全局年初確定的工作思路和目標，認真貫徹市委、市政府的各類文件及會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，加強協調，扎實工作，較好地完成了科室職能工作和領導交辦的其他各項任務。現將主要工作總結如下：
一、主要工作完成情況
（一）節(jié)能減排。年，市政府對我局下達的節(jié)能目標為：完成1個淘汰落后生產線項目（年節(jié)能量15萬噸標煤）、2個淘汰落后生產設備項目（4臺設備，投資69.9萬元，年節(jié)能量16噸標煤）和27個節(jié)能技改項目（總投資1.5億元，年節(jié)能量9.69萬噸標煤）。目前，大地化工淘汰8萬噸合成氨生產線、華北石化等淘汰更換4臺（套）新型節(jié)能設備項目已全部淘汰更換完畢，實現年節(jié)能量15萬噸標煤；華北石化余熱再利用等26個節(jié)能技改項目已建成并投入使用，實現年節(jié)能量9.39萬噸標煤。德大化工醇酸樹脂、酚醛樹脂技改項目屬于跨年度項目，現已完成年度目標進度。
鼓勵企業(yè)開展清潔生產，15家石化企業(yè)通過清潔生產驗收，11家企業(yè)正在開展清潔生產審核，3家企業(yè)申報工信部循環(huán)經濟重點技術示范項目，1家企業(yè)申報工信部工業(yè)清潔生產示范項目，1家企業(yè)申報工信部工信部工業(yè)固廢綜合利用先進適用技術。
（二）對標行動。全市石化行業(yè)規(guī)上企業(yè)208家，全部開展對標行動。我局主抓重點對標企業(yè)22家，通過摸底調研，推薦11家企業(yè)評選省對標示范企業(yè)。省對標行動督導組八月底來滄督導時對我局的工作給予高度評價。
（三）安全生產。按照省安監(jiān)局《省重大危險源分級評定辦法》（安監(jiān)管應急【】12號）對我市石化企業(yè)重大危險源進行逐一摸底調查、重新登記建檔。目前，我市石化企業(yè)共有重大危險源152個，一、二、三、四級分別為：16個、28個、80個、28個，分別占全市總量的：75.6%、76.2%、84.8%、85.1%、52.8%；積極參加市政府、市安委會組織的迎“雙節(jié)”、慶“七一”及危險化學品專項治理等安全大檢查活動，共督導、檢查縣市區(qū)11個、企業(yè)78家、查處安全隱患156處，現已全部整改完畢。
二、主要工作措施
（一）強化工作措施，把節(jié)能減排作為全局重要工作來抓。
我們繼續(xù)堅持局領導“三保三壓”的指導思想在保證經濟增長的同時，不折不扣的完成市政府下達的各項節(jié)能減排任務。
一是落實責任，齊抓共管。建立了市、縣、企三級節(jié)能責任體系，對列入市“百家”的29家重點企業(yè)和列入我市淘汰落后及節(jié)能技改計劃的22家企業(yè)，全部落實了目標管理責任制，明確了石化局責任人、縣（市、區(qū)）責任人、企業(yè)和項目責任人，形成合力，齊抓共管。
二是加強督導，確保完成市政府下達目標任務。針對石化行業(yè)3個淘汰落后項目和27項節(jié)能技改項目，建立了項目進度直報制度。每月與項目或企業(yè)負責人直接聯系，加強項目督導，了解項目進度，實行月調度、季通報形式，確保按時、按質、按量完成任務。
二是深入調研，積極上報省工信廳千項技術改造項目。以省工信廳千項技術改造項目為契機，引導企業(yè)對照產業(yè)政策，采用節(jié)能新技術，通過實施節(jié)能技術改造、能源梯級利用、合同能源管理等節(jié)能措施，達到節(jié)能降耗的目的。截止10月底，我市石化行業(yè)已有5個節(jié)能減排項目列入省重點技術改造項目庫（第一批），總投資28.3億元，其中兩個項目獲貸款貼息補貼244萬元。
（二）突出對標重點，由“對標、達標”向“超標、制標”邁進。
在今年的對標工作中，我們注重引導企業(yè)抓住重點、難點，根據企業(yè)自身特色開展專項對標，并且積極擴展對標效果，由“對標、達標”向“超標、制標”推進。省對標督查組來滄督查期間，對我市石化行業(yè)對標工作的開展給予了高度評價。
1.嚴格把關，抓好節(jié)能減排對標。嚴把節(jié)能減排關，促進企業(yè)升級轉型，加快節(jié)能環(huán)保先進適用技術在工業(yè)生產中的應用，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。化肥行業(yè)，大化噸氨綜合能耗達到1224千克標煤，比國內先進值低47千克標煤/噸，位居省同行業(yè)之首，被評為全省能效對標示范企業(yè)；燒堿行業(yè)，我市隔膜法制堿工藝已經全部淘汰，全面推行離子膜法制堿工藝，其中金華化工的離子膜法堿綜合能耗達到312千克標煤/噸，比省內同行業(yè)先進值低13千克標煤/噸。
2.推新除舊，開展工藝裝備對標。鼓勵企業(yè)搶抓機遇，乘勢而上，把產業(yè)做大做強，實現規(guī)模化生產，降低綜合能耗，通過引進、消化、吸收和開發(fā)先進的工藝技術裝備，進一步提高企業(yè)效益和市場競爭力。華北石化千萬噸煉油升級改造項目，主要裝置達到國際先進水平，全部裝置達到國內先進水平，煉油能耗69Kg標油/噸，煉油用水單耗0.5噸/噸，技術水平國內領先。
3.幫扶指導，鼓勵科技創(chuàng)新對標。結合企業(yè)現狀，指導部分企業(yè)選擇國內甚至國際先進企業(yè)做標桿，促進企業(yè)引進和開發(fā)運用新技術、新設備，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新對標。那瑞化學研制的格列美脲產品，工藝技術達到國際先進水平，國際市場占有率達70%左右，成為國內首家，國際第二家成功研發(fā)的企業(yè)。
4.開拓創(chuàng)新，做好經營管理對標。從節(jié)能減排、工藝裝備等可量化對標向經營管理、品牌建設等“無形”對標的延伸，是我市石化行業(yè)對標工作進一步深入的體現。中捷石化全面推行預算管理及精細化管理，啟動QHSE體系建設工作，苦練內功，快速提高企業(yè)軟實力。精細化管理中提出的“3+4”模式和“金字塔式”的三級管理工作機構模式，被中海油總公司評為集團經營管理亮點模式。
（三）立足行業(yè)特色，抓好石化行業(yè)安全生產管理。
我們始終牢固樹立“生命至上，安全為天，安全責任，重于泰山”的觀念，多管齊下狠抓安全生產工作。今年，我局被市政府評為“年度安全生產先進工作單位”。
一是明確定位，突出行業(yè)管理這一主線。積極做好安全生產指導工作，指導全市石油化工企業(yè)加強安全生產管理、治理安全隱患，組織協調解決石油化工企業(yè)安全生產中的重大問題；加強石化行業(yè)重大危險源監(jiān)管，通過建立檔案，定期排查，發(fā)現隱患，限期整改等措施，做好石化行業(yè)重大危險源監(jiān)管工作；參與重大生產安全事故的調查、處理。
二是強化措施，認真做好兩個結合。一是安全生產標準化和對標行動相結合。把安全生產標準化達標作為石化行業(yè)對標行動的重要內容，有計劃、分層次開展安全生產標準化宣傳、指導工作，同時引導企業(yè)將安全生產標準化達標滲透到企業(yè)安全生產各項基礎性工作中，全面提高企業(yè)安全保障能力。二是安全生產工作和工業(yè)信息化相結合。積極探索和開展信息化促進安全生產工作的途徑和做法，充分利用信息化成果改造傳統石化產業(yè)。
三、存在的問題
一是石化行業(yè)節(jié)能技改投資明顯偏低。今年列入市節(jié)能技改計劃的石化項目27項，總投資1.5億元（年列入市計劃的石化項目也是27項，總投資為4.23億元）比年少2.73億元。
二是對標行動氛圍還不濃厚。第一，對標認識淡漠化。對標行動在縣市區(qū)之間、企業(yè)之間進展不平衡；第二，對標內容簡單化。很多企業(yè)過分關注產品生產的對標，而忽視了有關創(chuàng)新理念、經營機制、人才資源方面的對標；第三，對標工作無序化。企業(yè)沒有人負責對標過程、沒有對對標程序做系統記錄，不能及時總結及時改正等。
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