年度經管站工作總結
XX年我縣農經工作按照縣委縣府提出的“加快經濟轉型、促進社會和諧”的工作主題,圍繞“強隊伍、促規范、重創新、求提升、創一流”工作目標,突出重點,創新方法,提升標準,在加強農村集體“三資”管理等方面取得了明顯成效。回顧一年來的農經工作,主要抓了以下幾個方面:
一、推進村級財務規范化建設
1、創建農村財務規范化管理示范縣。在前幾年成功創建121個縣級農村財務管理規范化示范村、21個市級財務管理規范化示范村。湖塘、夏履、柯巖、安昌等鎮(街道)成功創建省、市級農村財務管理規范化示范鎮(街道)的基礎上,今年我縣率先創建省級農村財務規范化管理示范縣,其中柯橋、柯巖、安昌、齊賢、夏履鎮等5個鎮(街道)創建省級農村財務管理規范化示范鎮(街道),有力地促進了農村財務管理的規范化、制度化。
2、開展村級財務專項檢查。3月中旬,我們分成二個組,對全縣19個鎮(街道)的村級財務管理情況進行了專項檢查,并進行了通報。從檢查的情況看,我縣村級財務管理呈現三個不足:一是各鎮街財務管理不夠平衡;二是個別村現金管理不夠規范;三是部分村財務公開不夠及時。
3、組織開展村級財務收支預決算工作。2月初,我們就下發了《關于切實做好村級財務預決算工作的通知》,指導各鎮(街道)部署開展村級財務預決算,提高各鎮(街道)對于做好村級財務預決算的認識,促使村級財務預決算工作經;⒅贫然,使各村的收支更趨合理。
4、制訂完善村經濟合作社財務制度。針對村級財務管理中出現的新情況、新問題,考慮到原來財務制度已不適應形勢發展的實際情況,我們對村經濟合作社財務制度重新進行了修訂完善,使制度更具操作性,更有針對性。
5、開展三資代理服務中心規范化建設活動。4月,我們專門下發了《關于開展鎮(街道)會計代理站規范化建設活動的通知》,就會計代理站組織建設、隊伍建設、制度建設、業務建設等四方面內容制訂了具體的內容和考核辦法,并加強對規范化建設的指導,要求每個鎮(街道)對辦公場所破舊、擁擠的實施改建。代理服務中心每個人都必須1只配備掃描儀,每個中心配備1只照相機、1只觸摸屏,對電腦等辦公設備使用時間較長、配置較低進行更換。到目前為止,全縣有12個鎮(街道)投入43萬元資金,對三資代理服務中心實施了窗口柜臺式改建。投入108.84萬元資金,對辦公設備進行統一招投標采購。并統一設計了制度的上墻格式,除辦公場所實施搬遷改建的2個鎮(街道),其他所有鎮(街道)都已實現了制度上墻。
二、推進“三資”管理陽光運作
1、開展農村集體“三資”試點。從4月中旬開始,我們與縣紀委、蘭亭鎮相關人員組成試點工作組,在蘭亭鎮開展農村集體“三資”管理試點。農村集體“三資”管理雖然說我縣有工作基礎,但是畢竟是項探索性的、創新型、承前啟后型新的工作,與原來農村財務管理相比較,范圍更廣、內容更新、要求更高、管理方法要更實用、更科學,但是可借鑒,現成可用的相當少。為此,試點工作組全力以赴,多次進行研究探討,從制度起草、程序設計到軟件設計、清產核資的方法、程序等,試點突破了多個難點,到5月底基本完成。
2、做好農村集體“三資”管理現場會及媒體推介會的各項準備工作。為使我縣加強農村“三資”管理工作順利開展,我們在制訂出臺《關于進一步加強農村集體資金、資產、資源管理的意見》、《縣農村集體資金、資產、資源管理辦法》和《縣農村集體資金、資產、資源管理責任追究辦法》和崗位職責制度的'同時,還起草了多只領導報告和總結材料,制作了農村“三資”管理宣傳片、匯編材料、軟件ppt等,促進了農村“三資”管理的深入開展。
3、開展農村“三資”管理信息化建設。一是設計了農村“三資”管理軟件。我們研究制訂了軟件的框架及內容,成功開發了“三資”管理軟件,軟件具有三個明顯特點:(1)方法更科學。不僅僅是用網絡化的管理代替傳統的管理,更主要的體現在三資管理的環節上,我們把三資管理的幾個重要環節搬上了網絡,通過網絡對三資管理的事前、事中、事后實現全程管理和服務。(2)反應更迅速。軟件改變了過去那種大海撈針式的監管方式,在海量的數據下,通過設置多個預警的指標,對重點的“三資”事項實施監管,及時糾正處理“三資”管理中出現的一些問題。(3)成效更明顯!叭Y”信息化管理不僅是形式上要創新,更重要的是起到實實在在的效果。所以我們在設計時主要考慮其實用性,把平時所做的一些好的做法搬到網上,軟件設計時盡量做好操作簡單,使用方便。二是加強了對服務器的升級改造。“三資”原始資料掃描錄入網絡后,原有服務器壓力較大,影響了數據傳輸速度。10月21日-26日,我縣投入資金約28萬元,其中硬件投入17.9萬元,軟件投入10余萬元,對農村“三資”信息化管理服務器端進行全面升級改造。服務器升級改造后,網絡的存儲數據安全性將大大提高,服務器運行更趨穩定,信息化平臺運行效率全面提速。三是對辦公設備進行統一招投標采購。我們對各鎮(街道)農村“三資”代理服務中心的辦公設備,組織進行集中采購。本次集中采購采用招投標方式,采購數量達224臺,金額達到108.84萬元,目前,設備已經公開招標,并已發放到位。
4、部署開展清產核資工作。指導幫助各鎮(街道)開展清產核資工作。到目前為止,全縣369個村(社),已有368個村(社)與“三資”代理服務中心簽訂了委托代理協議,協議簽訂比例達99.7%。已有8個鎮全部完成了清產核資,完成清產核資的村(社)達302個,占81.84%,已公示的村(社)251個,占68%。資金、資產核銷經社員代表會議討論通過的村有237個,占64.23%。全縣共核銷以據抵現及應收款項477筆,金額 1166.09萬元;核銷賬面虛列實物及其他資產3783筆,金額9108.32萬元;回收各類應收款項161筆,金額719.19萬元。已完成上月憑證掃描村社數187個,占50.68%,清核數據錄入農村“三資”管理網絡村社數200個,占54.2%。
5、開展農村“三資”管理服務人員業務培訓。為使“三資”管理服務人員盡快適應新的管理服務模式,熟悉管理程序和方法,我們在8月中旬對鎮(街道)資管辦、代理服務中心人員,開展了以“三資”管理辦法、軟件操作應用為主要內容的兩期“三資”管理業務培訓,培訓人數100余人。還專人幫助各鎮(街道)開展清產核資為主要內容的業務培訓,培訓人數達1000多人。等觸摸屏基本安裝完成后,我縣還將組織對觸摸屏管理人員的培訓,使其熟悉觸摸屏管理的要求和內容的更新方法,規范管理行為。
6、抓“三資”管理進度。一是會議交流互動。全縣各鎮(街道)“三資”管理工作全面推開后,我縣多次召開“三資”專題會議,匯報交流各地 “三資”動態情況,通過會議交流,改進方法,破解難題,推動“三資”管理深入實施。二是專項督查推動。9月中旬,我們聯合縣紀委等多個部門聯合對各鎮(街道)農村“三資”管理情況進行專題督查,并進行了匯總交流,發出了督查通報。三是定期通報促動。為掌握各鎮(街道)“三資”進展情況,我縣實施了“三資” 動態半月報制度,要求各鎮(街道)每半個月上報“三資”進展情況,還專門編印了《農村三資管理工作簡報》,編發各鎮(街道)“三資”動態信息,定期進行通報。
三、推進農村審計深入開展
1、開展常規審計。根據《省農村集體經濟審計條例》,為切實做好農村審計工作,完成全縣三分之一村的審計任務,根據各鎮(街道)上報的XX年度審計計劃,我們創新了審計工作方法,采用集中審計的方式開展審計。全年共組織集中審計二次,完成了120個村的年度目標。
2、開展信訪審計。根據鎮(街道)的要求,今年各村因信訪原因要求我們審計的信訪審計項目達到5只,完成福全鎮迪埠村、福全山村、柯橋街道雙瀆村、平水鎮中眉岙村、平陽村的信訪問審計工作等。到目前為止,上述信訪審計已基本完成。
3、做好信訪復核。全年共完成漓渚鎮漓渚村村民反映土地租賃等7個信訪問題復查,作好書面答復,妥善處理農村矛盾,維護農村社會穩定。
4、抓好意見落實。在開展農村審計的同時,我們針對審計中發現的問題,加強與鎮(街道)的聯系溝通,及時反饋審計意見,并通過建立考核督查機制,切實抓好審計意見的處理落實工作,確保審計意見的全面落實到位。
四、推進農村基層組織建設
1、開展村經濟合作社證明書發放。為切實加強村經濟合作社組織建設,明確村經濟合作社的法律地位,我們根據村經濟合作社組織條例及上級有關文件要求,開展了村經濟合作社證明書發放工作。到目前為止,已向10個鎮97個村經濟合作社發放了證明書。
2、參與村級班子換屆回頭看檢查及基層黨風廉政建設督查。根據《關于開展第八屆村(居)班子換屆回頭看的通知》及《關于對全縣農村基層黨風廉政建設情況進行專題督查的通知》要求,我們抽調人員與縣紀委、縣民政局等單位一起組成聯合督查組,對各鎮(街道)村級班子建設情況、三資管理、村務監督委員會建設、辦信辦案情況等情況進行了督查,有力地促進了農村基層組織的正常運轉。
五、推進欠發達村和低收入農戶奔小康工程
1、開展專項調查。全年二次部署開展欠發達村和低收入農戶奔小康工程成效調查。到目前為止,已完成對20個鎮(街道)成效調查工作。
2、出臺相關政策。為激勵和引導欠發達村和低收入農戶改變面貌,增強自我發展能力,我縣專門制訂下發了《關于XX年欠發達村和低收入農戶奔小康工程政策的實施意見》等文件,對欠發達村和低收入農戶進行多形式、全方位的扶持,縣財政每年安排安排村級組織盍專項補助228補助萬元,現已全部下撥到村。還專門安排500萬元專項資金,用于欠發達村和低收入農戶奔小康。
3、搞好數據統計。為使欠發達村和低收入農戶奔小康工程落到實處,及時掌握了解進展情況。我們專門下發通知,要求各鎮(街道)建立健全欠發達村和低收入農戶數據庫等檔案資料,及時匯總相關數據,為領導決策和制訂相關政策提供依據。
六、推進各項涉農惠農政策落實
1、開展農民負擔專項檢查。年初,我們組織人員對全縣農民負擔情況進行專項檢查,檢查重點是教育、建房、計生、婚姻登記等領域的涉農收費和面向村集體經濟組織的收費、攤派以及報刊訂閱等。通過檢查,進一步落實了我縣各項減負惠農政策,維護了農民和村集體經濟組織的合法權益。
2、開展農民減負專項考核。根據省、市農負辦、糾風辦的通知要求,我們聯合縣糾風辦開展了對全縣19個鎮(街道)、縣農業、林業、國土等涉農收費部門的農民負擔考核工作。
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