法制辦公室上半年工作總結
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法制辦公室上半年工作總結1
20xx年以來，我辦在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，認真貫徹落實中共中央國務院印發的《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》(中發〔20xx〕36號)，全面推進法治政府建設工作，全面提升依法行政工作水平。現將我辦20xx年上半年工作情況總結如下：
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按時按質完成法治政府建設報告工作
根據廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發〔20xx〕3號)文件要求，我辦嚴格按照報告制度要求，組織轄區政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設報告工作，截至20xx年1月20日，我區所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日，XX區政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設工作情況，并向同級黨委、人大常委會作了報告，內容涵蓋了XX區20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
(二)擔當參謀助手，為政府行政把好法律關
我辦通過列席區政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協調會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任XX區政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設項目，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
(三)強化規范性文件監管
認真執行《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》的規定，我辦主要負責對區政府及其工作部門制定的規范性文件進行合法性審查，主要審查規范性文件的制定主體、程序、內容等是否符合法律法規規定。20xx年上半年，我辦共對區政府制定的2個規范性文件進行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
(四)依法辦理行政復議與行政訴訟案件
認真履行行政復議職責，嚴格落實行政復議規范化建設各項要求，發揮復議對行政權力的監督作用，進一步提高辦案質量。20xx年上半年，我辦共收到行政復議申請2件，依法受理2件，審理終結2件。按照《XX區行政機關行政應訴行政復議工作辦法》的規定，認真履行監督指導行政應訴職責。20xx年上半年，我辦承辦的行政應訴案件2件，監督指導部門行政應訴案件31件。
(五)加強政府法治宣傳，提高領導干部法治意識
為充分發揮領導干部這個“關鍵少數”在法治政府建設中的帶頭作用，我辦以提升領導干部法律素養為主要內容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發給政府各部門領導干部，以增強領導干部帶頭尊法學法守法用法的法治意識，進一步提升領導干部依法行政依法履職的水平。
二、存在問題
1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。
2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門的關系有待進一步理順。
3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設進程的逐步推進，政府法制機構所承擔的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務嚴重不足。
三、下半年工作計劃
1、做好里雍鎮、白沙鎮劃轉過來的有關法制工作的接收和協調。
2、繼續做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續做好規范性文件監管工作。
4、依法辦理行政復議、行政應訴案件，繼續推進行政復議規范化建設及行政機關負責人出庭應訴制度。
5、組織做好XX區本級法治政府建設考核評價工作，做好迎接柳州市法治政府建設考核評價工作。
6、強化行政執法監督，組織開展全區行政執法部門案卷評查工作，組織開展20xx年全區行政執法人員資格(續職)考試及辦證工作，組織行政執法人員法律知識培訓。
7、加強法治政府建設的宣傳報道和信息報送工作。
8、領導和上級布置的其它工作。
法制辦公室上半年工作總結2
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下，在各部門的支持下，認真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國二十公會議精神，堅持立警為公，執法為民，以保持共產黨員先進性活動為指針，突出為中心工作服務，為領導決策服務，為基層民警服務的指導思想，以嚴格、公正、文明執法為核心，以健全和完善執法責任制度、執法質量考評制度、促進公正執法為重點，認真履行職責，保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。
（一）為端正執法思想，轉變執法觀念，規范執法行為，樹立新的執法理念，切實提高基層公安機關民警的法律業務素質，上半年我們加強了全市法制隊伍的正規化建設，首先提高法制部門人員思想認識，樹立立警為公、執法為民的思想，認真組織全辦開展政治理論業務學習，明確法制工作是公安執法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業務上精通，才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時，重點強調提高人員對法制工作的思想意識，選調政治業務能力強的同志充實到法制部門，對不適應法制工作的個別同志建議調整，保證了法制部門的整體素質，為進一步開展公安法制建設創造了有利條件。
（二）加強執法監督長效機制的建設，規范執法行為。法制辦根據年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項規章制度的落實。年初我們為了進一步體現執法公開、公正，我們制定下發了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規范》。不斷加強和完善了執法監督，堅持以人本的原則，進一步落實誰主管誰負責，繼續貫徹執行案件三級審核制度，明確執法第一責任人責任，嚴格執行案件審核測評、執法檔案建設規定，有效地控制了違法違規辦案和執法隨意性的問題。端正了執法思想，規范了執法行為、促進了執法公正。
（三）規范執法檔案建設，認真開展業務培訓。我們在總結去年執法檔案建設的基礎上，又重新將執法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規范，同時邀請xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網絡進行了專題講座，有力地提高了全市執法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執法工作的監督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進一步規范了執法行為促進了執法公正。執法責任制得到全面落實。完善了一案一測制度，鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經驗交流、法律咨詢等多種形式對廣大民警進行教育培訓。內容貼近實戰，受訓民警容易消化吸收，極大地激發了民警學法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用電視電話傳播網絡系統對民警進行綜合法律知識舉辦了三期培訓班。同時組織人員奔赴友好、xx、xx等單位開展調查研究對辦案民警和工作中出現的問題進行具體指導。
（四）加強公安法制的基礎建設，提高工作效率。為適應新形勢下的工作節奏，實現辦公自動化，統一各種檔案標準，在全市各級公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的設備和文本掃描儀，并統一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統一了全市卷宗標準。為了保障全市各級公安機關在最短的時間內了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機關進行了系統講解設備的使用和裝訂要求，受到了各級公安機關和廣大民警的好評。
二、執法情況。
（一）xx年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候審144起175人，提請逮捕237起282人，批準逮捕286起343人，不批準逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補充偵查6起9人，撤銷案件10起。
xx年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓誡46人，扣押41件，責令停產停業30起，沒收非法所得8起，治安調解380起，一般程序187起，簡易程序3起。
（二）用足用好勞動教養手段，為社會穩定、經濟發展服務。正確處理好維護社會治安穩定與依法辦案，加大打擊力度與保護公民合法權益的關系，堅持把嚴格執法落實到勞動教養審核審批工作的各個環節，依法充分運用勞動教養手段配合公安中心工作和嚴打整治斗爭，狠狠打擊團伙犯罪、黑惡勢力犯罪、黃賭毒違法犯罪，以及違法鬧訪人員，維護社會政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動教養54人，全部按要求投送勞教場所。
（三）認真辦理行政復議、賠償和訴訟案件。xx年，市局行政復議辦公室共受理行政復議案件21起。其中經復議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結1起。
三、全面加強行政和刑事執法監督力度。
加大日常考評的力度，不斷完善公安機關執法質量考評機制。為了進一步完善執法質量考評內容，通過考評帶動其它執法工作的深入開展。根據各地公安機關承擔執法任務和權限不同的實際情況，法制辦在廣泛征求基層執法部門的意見和建議后，本著指導基層、規范執法、嚴格考評、責權統一的原則，進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規定》，為了及時掌握全市公安機關執法現狀和執法監督工作的重點，降低執法成本，真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執法考核有機結合起來，建立起以日常監督為主，多渠道、全方位的執法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執法檢查，對執法檢查中出現的問題及時進行了整改，進一步落實執法責任制度，促進公安機關執法水平整體提高。
四、認真開展行政許可法的貫徹實施，加強依法行政。
按照xx省公安廳關于轉發〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可（審批）項目的決定〉、《xx省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規定》的通知要求，加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實，要求實施行政許可的單位，將行政許可的事項，依據條件、數量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據及監督機構、監督電話等程序規定在辦公場所進行公示或印制成冊，方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請，依法審查并按程序規定作出行政許可決定，對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目，要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益，又促進了依法行政監督制度的落實。
法制辦公室上半年工作總結3
20xx年，我辦在區委、區政府的.正確領導下，在全區各行政執法部門的大力配合下，緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責任目標，采取多項措施，分解任務，落實責任，扎實工作，積極推行行政執法責任制，為促進社會經濟發展，構建和諧中原提供了良好的法制保障。現將今年上半年的工作情況總結如下：
一、提供意見做好法律參謀
我辦積極做好法律事務參謀，為區領導決策提供參考，多次在區政府常務會議上為多個議題提供法律意見；上半年，我辦共辦理政府及部門涉法事務25件，其中區政府領導交辦20件、政府部門5件，涉及區城市管理執法局、區衛生局等4個單位，總標的額近280億元；包括審查合同協議20件、其它法律事務5件。
二、強化行政執法監督
一是開展文明執法嚴格執法專項活動。區委辦公室、區政府辦公室下發了《中原區開展文明執法嚴格執法專項活動實施方案》（中原辦?20xx?16號）和《中原區文明執法嚴格執法專項活動評優評差考核細則》（中原辦?20xx?17號），規定區政府法制辦在專項活動期間對全區各行政執法部門 。
進行文明執法嚴格執法專項活動進行評查。我辦從5月初開始，對全區28個行政執法部門采取評優評差，末位淘汰機制。截止6月底，共制作專項活動簡報9期，擬從8月份開始對這項活動進行評查。
二是開展行政執法依據梳理和規范行政處罰裁量權工作。按照市政府法制辦的要求和部署，今年10月底以前各區政府法制辦要對區屬各行政執法部門的行政執法依據進行全面梳理，并在全面梳理行政執法依據的基礎上進一步規范行政處罰裁量權。我辦以區政府辦公室名義分別下發了《中原區人民政府辦公室關于進一步開展行政執法依據梳理的通知》和《中原區人民政府辦公室關于進一步規范行政處罰裁量權工作的通知》，要求全區28個行政執法部門對行政執法依據進行全面梳理并于10月底前向區政府法制辦備案并對外公布。
三是完善執法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續堅持執法案件目錄和重大具體行政行為備案制度，每季度都在積極做好上報備案工作的同時，及時對各行政執法部門的備案情況進行匯總通報，不斷提高備案及時率，上半年共向市政府法制辦備案行政執法案件2950件，其中行政許可1X5件，行政處罰14件，行政確認2821件，備案重大具體行政行為1X件。
四是繼續做好文明執法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關于進一步開展文明執法教育活動的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關于繼續做好文明執法教育活動的通知》要求，我辦于3月中旬，組織我區新換發行政執法證的執法人員開展了以“文明執法、保障經濟社會和諧發展”的文明執法講座，通過講座大力弘揚依法執法、文明執法和諧執法理念，整體提升了行政執法隊伍的行政執法效能和文明執法水平。
三、加強規范性文件備案管理
一是繼續堅持規范性文件合法性審核制度。在規范性文件審核過程中，我辦堅持規范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度，重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關口，堅持權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤，力求文件內容具體明確，具有可操作性，能解決實際問題，上半年共計審核以區政府及區政府辦公室印發的規范性文件21件。
二是堅持規范性文件專人備案制度。我區文件規定，規范性文件制發后必須在15日內向市政府審核備案處進行報備，如果因報備不及時受到市政府通報，予以追究責任。遇到負責規范性文件報備工作的同志缺位時，由我辦指定人員報備。截至6月底，我區共向市政府法制辦報備規范性文件21件，備案率及備案及時率均達到100%。
三是堅持鄉級規范性文件網上備案制度。我區按照《鄭州市政府關于進一步加強規范性文件法制審核和備案審查 - 3 -
工作的意見》要求辦事處和區直部門其規范性文件自發布之日起20日內向區政府備案。上半年，我辦共收到備案文件128件，其中規范性文件29件，各街道辦事處備案46件，區政府各部門備案82件。通過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區范圍內給予通報批評，對備案工作開展較好的單位進行了表揚。
四、依法穩妥開展行政復議工作，從嚴規范行政行為 依法辦理行政復議案件。在收到行政復議申請后，我辦嚴格按照《行政復議法》的規定和程序，對申請人和被申請人的主體資格，復議請求、復議期限等進行嚴格把關，進一步增強辦理行政復議案件的準確性、合法性。今年上半年，我辦共受理行政復議案件12件，其中1件維持，1件限期履行，3件駁回申請，1件不予受理，1件撤銷，1件終止，4件未審結。
五、強化法制宣傳提升依法行政意識
按照市委、市政府要求，今年上半年，我辦在區政府門戶網站上對外公布了中原區文明執法嚴格執法專項專項整治工作承諾書和中原區文明執法承諾書，全區28個行政執法部門的一把手和全區381名行政執法人員分別向區政府簽訂承諾書，主動把行政執法工作亮在公眾監督之下。
六、認真做好行政訴訟工作
我區行政應訴工作的模式是“誰主管、誰負責”，區政府法制辦予以協調、指導。為了維護區政府的合法權益，我辦- 4 -
安排專人負責該項工作，訴訟過程中及時與區政府法律顧問及相關部門聯系、溝通，并出庭參加庭審。目前，正在審理的區本級案件有4件，其中，3件為土地案件,1件為經濟案件。截止目前，1起一審區政府勝訴，現對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審；3起法院正在一審過程中，近期將會審結。
七、下半年工作打算
下半年我辦將繼續圍繞依法治區，建設法制政府的工作目標，加大行政執法責任制的落實力度，規范執法行為，進一步挖掘行政復議案源，依法保護行政相對人的合法權益；探索規范性文件制發前合法性審核的新路子，堅持作好規范性文件備案工作；認真辦理訴訟案件，積極維護行政機關的良好形象，具體抓好七件事：
一是繼續開展行政執法依據梳理和規范行政處罰裁量權工作；
二是加強和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作；
三是確保規范性文件審核合法率、備案及時率保持100%的目標；
四是強化行政復議工作；
五是繼續開展文明執法嚴格執法專項活動。
六是做好我區河南省行政執法證、河南省行政執法監督證認證、發放工作。
法制辦公室上半年工作總結4
上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為統領、以服務政府工作、服務社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以健全工作制度、規范行政行為為載體，緊密結合本縣法制工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了扎實的工作，現總結如下：
一、工作開展情況
（一）履行普法職能，繼續深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據 “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉群眾的法律知識，為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
（二）履行執法監督職能，認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的規定，我辦制定并下發了《黎平縣行政執法考核辦法》，量化了對縣級行政執法部門的考核標準，使執法監督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局（農業綜合執法大隊）、縣建設局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執法單位進行執法質量抽查，通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來，執法日趨規范，行政處罰適用法律、法規基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現象。
（三）履行行政規范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發規范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規范性文件印發前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規范性文件2 件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應意見。
（六）行政執法依據梳理工作。為規范行政執法行為、提升服務質量，我辦克服人少事多的困難，經過近一年的清理，理清了縣級行政執法部門的權力清單，并即將完成此項工作，然后向社會公示后編印給各行政執法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。
（七）其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作，為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓，鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高，且發展不平衡，相當數量的糾紛還不能就地協調解決，法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因為監督、處罰機制不健全，規范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展，還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問題，我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政復議案件增多的壓力；三是進一步加強規范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執法質量監督檢查和培訓力度，繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓，并使之常規化，促進提高執法質量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發展。五是繼續加大工作力度，大膽創新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結合實際加強對行政執法、行政復議等工作的調查研究，為加快我縣政府法制工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。
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