防御臺風工作總結
防御臺風減少臺風對人們造成的災害,下面是應屆畢業生小編為大家收集的關于防御臺風工作總結,歡迎大家參考借鑒。
防御臺風工作總結一
今年第8號臺風“鯨魚”是第一個影響海南的臺風,省、市、區各級領導都高度重視。按照區委、區政府的工作要求,全局上下迅速做好防御工作,全力以赴,高效運作,贏得時間,贏得成效,確保了人員零傷亡,實現了“三個百分百”(作業漁船100%回港、漁業人員100%上岸、100%實現人員零傷亡)。現將此次防臺工作總結匯報如下:
一、防臺工作情況
1、工作部署。在臺風(鯨魚)登陸我省之前,我局對防臺工作進行全面部署,從6月20日起安排人員24小時值班,做到領導帶班、保持通信暢通,密切注意“鯨魚”動向、及時傳達信息;利用e信通、商企信息平臺、北斗衛星系統和傳真等設備通知轄區1542艘漁船回港避風,加強養殖業防范措施和做好人員疏散安置準備工作。
2、文件、信息處理工作。辦公室人員主要負責密切跟蹤“鯨魚”臺風走向和強度等變化情況,及時把省、市氣象部門發布的臺風情況通過最快捷方式轉達至各鎮、街道辦相關人員,通過商企平臺發信息、海信e通、電話通知、手機發送信息、傳真等渠道發送信息至相關單位和各漁船船主,充分做好防臺準備和落實防臺措施。
3、召開防風工作會議。6月21日上午9點,由區政府副區長楊柳芳主持召開防風工作會議,對第8號臺風“鯨魚”進行防風工作部署。當日上午9:30,召開全局干部防風工作會議,部署局防風工作,成立以局主要領導為組長,全局干部、鎮街分管領導為成員的防風工作小組,同時,安排兩個工作組對轄區內漁船、魚排、養殖戶防風情況進行檢查,一個組負責新埠街道、海甸街道、人民路街道、白龍街道、白沙街道防風工作檢查,一個組負責靈山鎮、演豐鎮、三江鎮、大致坡鎮四個鎮防風工作檢查。
4、統計漁船、漁民回港和漁排養殖人員上岸避風情況。自6月20日,接到臺風預警信號后,立即通知海上作業的漁船、漁民和養殖人員撤離至陸上。及時收集漁船、漁民回港和漁排養殖人員上岸避風情況,及時掌握漁船、人員動態信息,同時,將漁船回港、人員上岸避風信息以每天三個時間點報送市海洋和漁業局和區三防辦備案。
5、6月22日,兩個工作組分別到負責的避風港對避風漁船進行全面檢查,指揮漁民和養殖人員上岸避風,安排錨位,加固錨纜,防止走錨和相互碰撞,23日,再次開展全面、深入、細致的大排查,消除漁船安全隱患,再檢查、再落實漁船回港避風漁船數,做到不漏一個村,不漏一艘船、不漏一個漁民,確保漁船100%回港避風。同時,強化監管,防止漁船趕風頭、追風尾冒險出海生產。
6、6月22日和23日,安排干部專門到北港和塔市重點檢查水上漁排養殖人員上岸,全部轉移養殖漁排24戶,轉移魚排38口,轉移養殖魚排人員125人。
7、外來漁船和人員的安置工作。根據區政府工作指示,21日和22日,單位主要領導親自帶領人民路街道干部到和平橋下停泊點對外來漁船和人員做指導工作,安排他們在?谑械诙袑W暫時居住,確保他們的安全。
8、協同掛鉤點村(居)委會共同防臺工作。在我局人手緊缺的情況下,及時分派了二名干部分別到靈山鎮橋東村委會、人民路捕撈居委會,參與村(居)干部防臺工作,共轉移安置危房居住人員、五保戶、孤獨老人,確保村民人身安全。
9、6月23日上午,在臺風登陸之后,警報沒解除之前,安排干部到新埠島檢查漁船在港情況,防止漁船趕風頭、追風尾冒險出海生產。
三、防臺工作成效
由于早動員、早部署、早落實,全區1542漁船全部回港避風,漁船人數4554人已全部上岸,轉移養殖漁排24戶,轉移魚排38口,轉移養殖魚排人員125人,其中海甸溪?客鈦頋O船共115艘,外來漁船人數共335人,已全部上岸,安置在原?谑卸,做到不漏一船,不漏一人,確保了人員零傷亡。
防御臺風工作總結二
廣東地處熱帶、亞熱帶季風氣候區,南臨南海,東濱西太平洋,是我國海岸線最長、臺風次數最多的省份。平均每年登陸我省的臺風有3.5個,對我省人民群眾的生命和財產構成嚴重威脅。但是,在黨中央、國務院和國家防總的親切關懷以及省委、省政府強有力領導和正確指揮下,我省各級地方黨委和政府高度重視,各有關部門密切配合、通力合作,依靠群眾,軍民聯動,按照防臺風預案,有效地開展防臺風工作。最近幾年,取得了“三個確保、兩個減少、一個突破”的防臺風工作成績。“三個確!保阂皇谴_保大、中、小型水庫安全,我省大型水庫33座,中型水庫284座,小型水庫6416座,自1999年以來無一宗水庫垮壩失事;二是確保大江大河和大中城市的安全;三是確保了重要交通干線的安全!皟蓚減少”:一是減少了人員傷亡;二是減少了財產損失。如2003年12級以上臺風伊布都和科羅旺正面襲擊我省,死亡人數分別為3人、2人,直接經濟損失19.7億元、8.5億元。“一個突破”: 12級以上臺風正面襲擊我省無人員死亡。如2001年12級以上臺風榴蓮和玉免正面襲擊我省,均取得零人員死亡的重大突破。之所以取得這樣的成效,主要是因為我省“強化了一個責任、實現了兩個轉變、抓好了三個主要防御環節”。強化一個責任:即強化防臺風領導責任制;實現兩個轉變:即實現從抗臺風向防臺風轉變。從確保人民生命財產安全向確保人民生命安全,財產能保則保、不能保則有所放棄轉變;三個主要防御環節:即重點抓好漁船回港避風、海上養殖人員上岸,外來民工避險和危房人員轉移,山洪災害預警防御落實三個主要環節。主要體現以下七個方面:
一、以人為本,在臺風防御上必須緊緊圍繞最大限度減少人員傷亡的最終目標
我省沿海地區經濟發達,人口密度高,建筑工地多,流動人員多,臺風登陸次數多、風力強,防臺風任務繁重又特別復雜,為什么能取得傷亡人數少、經濟損失低的成效呢,最主要是我們堅定不移地貫徹落實“以人為本”的防御臺風的最基本原則,以減少人員傷亡為我們防臺風的最大目標。把減少人員傷亡作為工作的出發點和立足點,確保人民生命安全。
在臺風防御時,我們通過各級負責、層層落實,及時通知漁船回港或就近港口避風。適時撤離沿海養殖戶、涉海工程建設人員,各地危險地帶、危險水庫影響范圍、低洼地帶、地質災害隱患點、危房、簡易工棚等危險區域內人員。重點關注高危人員、外來人員和弱勢群體,避免群死群傷。如防御臺風伊布都時,各地按照防風預案的要求,落實各項防御措施,為做到確保人員安全撤離轉移,不留死角,不少地方通過民兵、武警部隊深入臺風可能登陸前線,“強迫”人員撤離,強制性保護生命。臺風正面襲擊的陽江市,組織黨員干部1.2萬人分赴防臺風第一線,對漁船、漁排和可能出險的危房等地方的人員提前安全轉移。由于領導重視,措施得當,防御工作到位,做到12級臺風正面襲擊零死亡。受臺風嚴重影響的茂名市,防范工作落實到戶、落實到人,組織出動了200個工作組共9641人,5196艘船只全部靠岸避風,8630名船上人員上岸,撤離危房3936戶、13828人,安置五保戶1891戶、2221人,安置困難戶4399戶、15430人,大大減輕了災害損失。在這次防臺風工作中,全省共有2.8萬多艘船只回港避風,有近4萬多人被安全轉移,并得到妥善安置,社會穩定。
二、以人為本,在臺風防御上各級黨委、政府領導必須高度重視,靠前指揮
我省繼續落實以行政首長負責制為核心的各項防汛防風責任制,各級各部門職責明確。各項水利工程均落實了防汛責任人和技術責任人,今年我們還重點逐宗落實了小水電、小型水庫(山塘)的防汛責任人,并在各級新聞媒體上公布,接受群眾的監督。
各級黨委、政府把防御臺風工作作為實踐“三個代表”的具體體現。省委、省政府對防風工作十分重視,當熱帶氣旋可能襲擊我省時,及時發出通知,對防風工作具體部署。中央政治局委員、省委書記張德江,省長黃華華,原省長盧瑞華,省委副書記歐廣源,副省長李容根等領導多次坐鎮省三防指揮部,親自部署和指揮防風工作。臺風登陸前后,各級政府領導將防風工作作為頭等大事來抓,全力投入防風工作,精心組織,及早部署,落實各項措施。黨委、政府主要領導分工負責,分片包干,靠前指揮,嚴陣以待,千方百計避免人員傷亡,把責任落實到人,一級抓一級,不留死角,全面落實防御臺風各項措施。2003年7月23日,張書記、黃華華省長、歐廣源副書記、李容根副省長等省領導共同坐鎮省三防指揮部,研究部署臺風伊布都防御工作,逐一檢查督促各項防御工作落實情況。陽江市委市政府也兩次召開緊急會議部署臺風工作,會后,市四套班子領導分成7個工作組,奔赴各縣(市、區)防風第一線,靠前指揮。24日,副省長、省三防指揮部總指揮李容根,省三防指揮部副總指揮、省水利廳副廳長黃慶良也相繼帶工作組到陽江市可能臺風登陸點,進一步檢查人員撤離和轉移情況,使防御工作更加細致、扎實,確保了人員安全。
三、以人為本,必須制定和完善防臺風預案,為防風工作的規范化、程序化打下良好基礎
臺風災害突發性強,防御難度大,極易造成人員大量傷亡,因此,進一步編制完善和落實我省防臺風專項應急預案和各有關部門行業防臺風預案,建立和完善臺風暴潮預警預報體系,落實預報、監測、報警、撤退等措施,普及災害防御知識,增強群眾的自我防護能力,及時組織群眾轉移,完善應對突發臺風災害的危機管理機制,確保人民群眾生命安全,具有重要意義。
為此,今年我們在原防熱帶氣旋預案的基礎上,根據國務院辦公廳《省(區、市)人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》,結合我省實際,制定《廣東省防御熱帶氣旋應急預案》。預案對臺風監測、預報、報警、接警、處警、應急和救災等方面進行規范。海洋漁業、電力、氣象、交通、衛生、國土、海事等各有關部門也編制完善了防臺風的部門行業預案。修編后的預案更加全面、科學和實用,保證了防御臺風工作的規范化、程序化和法制化。臺風預案編制落實工作是防風工作的基礎工作,廣東不僅各級各部門編制了防風預案,不少學校、工廠和小區也有防臺風預案或規定,并有專人值班、專人負責,防御臺風工作落實。這些細化預案在我省防御臺風工作發揮重要的作用,也是我省防風工作的基礎。據統計,全省受臺風影響的地級市和縣(市、區)都編制防御臺風預案。
四、以人為本,在臺風防御上必須精心組織,科學決策,行動迅速,指揮得當,措施有力
我省氣象部門建立了較為先進的臺風監測預報預警系統,省水利廳水文局建立了面雨量預報系統和洪水預警系統,省國土資源廳建設廣東省地質災害氣象預報預警系統。這些監測、預報和預警系統,為我省做好防風工作提供了支撐。
省三防指揮部及時掌握臺風動向,在防御臺風工作中,做到早部署、早行動、早落實。省三防指揮部及時組織氣象、水文等相關部門會商,研究臺風動向。每逢臺風來臨,省委、省政府和省三防指揮部領導坐鎮省三防指揮部,適時召集三防指揮部有關成員進行會商,研究部署我省防御臺風的各項工作,督促各地按照防臺風預案,做好防御臺風的準備工作。各級各部門各基層單位行動迅速,措施得力,保證防風工作的順利進行。如我省在防御臺風榴蓮時,可能登陸點的湛江市,從市、縣到鄉鎮各級領導班子,按照預案,統一協調,合理分工,科學指揮和調度。及時轉移數萬群眾,同時對鶴地水庫進行緊急預排洪,確保了水庫和下游群眾的安全。又如,在防御臺風杜鵑時,省三防指揮部審時度勢、果斷決策,及時通知漁船回港避風,考慮該次臺風風力很大,要求船上所有人員、包括在避風港船只的人員上岸避險,轉移危險地區群眾,措施強有力,大大減少人員傷亡。江門、珠海、惠州等重點防范地區共安全轉移群眾92718人,沿海12市34719艘船只全部按時返港避風。
五、以人為本,必須加快防災減災工程建設,提高我省防風能力
中央政治局委員、省委書記張德江,在坐鎮省三防指揮部部署防御伊布都會議上,明確指示,要求用3~5年時間,按50年一遇標準,搞好城市防洪建設;用5~8年時間,搞好江海堤圍和大中型水庫除險加固達標建設。同年8 月6日,在防御臺風科羅旺過程中,張書記再次批示,由于我省大部分地區海堤標準過低,造成多處潰堤,加重了損失,我們一定要下決心建設高標準海堤,保護沿海人民群眾的生命財產安全。為此,省委、省政府決定全面推進城鄉水利防災減災工程建設。城鄉水利防災減災工程是省委、省政府決定在全省實施的十項民心工程的重要內容,包括城市防洪建設、江海堤圍建設、大中型水庫除險加固達標建設和加強防災減災能力建設四個方面。主要工程共209宗,投資539億元。其中,用3~5年時間完成城市防洪工程109宗,投資295億元;用5~8年時間完成江海堤圍工程77宗,投資102億元,大中型水庫除險加固達標工程100宗,投資38億元;完成省屬重點防洪工程4宗,投資104億元。工程由省委書記張德江、省長黃華華總負責,省委副書記歐廣源、常務副省長鐘陽勝、副省長李容根具體負責人。各市、縣政府層層簽訂責任狀,限期完成,否則引咎辭職。目前,各地積極性高漲,工程進展順利,形成了一個自我加壓、你追我趕、不甘落后、爭創先進的良好局面。隨著防災減災工程的全面建設,我省防風減災能力將會大大提高
同時,通過人大議案,開展小型水庫和機電排灌工程建設。1998年~2002年對安全隱患比較嚴重的2337座小型水庫工程實施省人大議案進行重點整治,5年投入資金20億元。該議案實施取得了階段性成果,社會、經濟和生態效益顯著,但全省6240座小型水庫中,仍有3279座隱患猶存。省人大再形成議案由省政府按照原議案的實施辦法,從2003年起再用5年時間,適當提高省資金補助標準(山區工程投資比例平均80%),重點向部分困難地區傾斜,對存在隱患的小型水庫進行全面整治?偼顿Y近34億元。省人大機電排灌議案計劃從2004年到2008年,先用5年時間,省財政投資8億元,提高我省排澇灌溉能力,減少臺風暴雨造成的經濟損失。
此外,為提高我省臺風威脅區域內民宅抗風能力,我省首先通過水庫移民議案,計劃投入18億元專項資金,從2004年開始用5年時間,以水庫移民安置點自然村為單位統籌考慮,集中財力重點解決危房改造等歷史遺留問題。地方各級政府也想方設法做好危房改造工作。茂名、陽江、韶關等市正在實施“告別泥磚房工程”,作出“以中心村建設帶動泥磚房改造”的決策,力爭在五年內全面消滅泥磚房。目前, “告別泥磚房工程”取得了階段性的成效,并在實踐中摸索出五種模式:一是合理補償,易地建新村;二是籌建中心村,吸引搬遷;三是相對集中,換地改造;四是原地改造,泥房變新樓;五是家果共園,建綠色家居。
省三防、水利部門為提高我省防汛防風水平,不斷加快省三防指揮系統的建設。去年,省調整和成立了與國家防汛抗旱指揮系統工程建設項目辦公室相應的機構,各市也根據工程建設的進展情況成立了建設管理機構,做好建設規劃,落實建設資金,制定有關建設管理辦法。目前,省三防指揮系統的一期工程大部分工程已公開招標,進入建設階段。二期工程的初步設計也已經完成,并上報省計委審批。按照“安全、先進、高效、可靠”的`建設目標,力爭再用兩年左右的時間按照既定的建設目標建成全省三防指揮系統,全面提高我省三防、水利工作現代化水平。
六、以人為本,必須宣傳普及防臺風知識,提高群眾避險自救能力
人民群眾才是防御臺風的真正主體。如果沒有宣傳普及防御臺風知識,提高群眾避險自救能力,沒有人民群眾積極參與,那么就不能真正取得防御臺風的良好效果。因此,我省十分注重向群眾宣傳普及臺風和自救知識。
我省按照《廣東省臺風、暴雨、寒冷預警信號發布規定》,各級人民政府及有關部門編印了有關臺風、暴雨、寒冷預警信號以及防御措施的宣傳手冊,免費發送給社會群眾。我省各級媒體及時刊登或滾動播發臺風暴雨信息、預警信號、防御指引和防御臺風最新動態。做到臺風知識、臺風動態和防御指引家喻戶曉、人人皆知,提高公眾防臺風意識和自我保護能力。不少地方開展臺風知識宣傳周、有獎知識競賽等、利用拍攝的防御臺風宣傳片等多種形式手段宣傳普及臺風及其防御措施,增強群眾的自救意識和能力。按照預案要求,計劃在中小學校開設防御自然災害應急課程,進行臺風及其防御知識普及教育。同時,我們還根據廣東外來人員多且缺乏防臺風知識的特點,著力開展提高外來人員對臺風及其防御的認識,增強其避風自救能力。
七、以人為本,在臺風防御上各部門、各行業必須通力合作
臺風防御工作是一項系統的社會工程,涉及到各行業、各部門,必須通力協作,才能把該項工作做好。因此,我們每年汛前都檢查和明確各部門的職責。臺風防御時,在省三防指揮部的統一指揮下,各部門密切配合,團結一致,盡職盡責。在多次的防臺風工作中,氣象部門嚴密監視氣象變化,及時做出預測預報;水文部門充分履行職責,對沿海風暴潮及時預警;民政部門火速前往災區,妥善安置受災群眾;水利部門重點抓好水利工程的安全;海洋、水產、交通及時組織船只回港避風;廣播電視等新聞媒體快速通告臺風信息和省委省政府防臺風指示;公安、電力、農業、建設、教育、民航有關部門也按照職責分工,認真抓好防臺風和抗災工作,有效地減輕了災害損失。
雖然我省防御臺風積累了一些經驗,取得了一定成績,但我們也清醒認識到,我省防御臺風工作還存在一些薄弱環節,仍需不斷努力,主要有:
一是要進一步細化完善城建部門臺風預案,加強外來人員防御臺風和自救意識教育工作。隨著經濟建設步伐不斷加快,流動人口增加,建筑工地、工棚、廣告牌不斷增加,受臺風襲擊,這些臨時建筑最容易出問題。而外來工大多數來自內陸,沒有防臺風的經驗和意識,造成人員傷亡。因此,城建部門必須進一步完善細化防御臺風預案,認真落實建筑工地、工棚、廣告牌等責任區域和地段的防御臺風責任制和各項措施,確保建筑工地、工棚、廣告牌的防風安全。加大對外來人員、弱勢群體的臺風及其防御知識的宣傳教育,增強他們避風自救的意識和能力。探索迅速把臺風信息告知外來人員、弱勢群體的渠道,增加他們防范臺風的自覺性。建立臺風避難場所,為需要的人提供救助。二是加強臺風監測系統建設,提高臺風預報水平。三是認真總結經驗教訓,做好山洪災害的防御工作。臺風暴雨易引起山洪暴發、山體滑坡,具有明顯的突發性和危害性的特征,造成人員傷亡。因此,我們要認真研究山洪災害的特點和規律,總結經驗教訓,落實全面普及防治知識,建立健全基層防災責任制,避災撤離預案。加快山區小河流的綜合治理等主要措施,有針對性地進行綜合防治。四是加快三防現代化建設步伐,加強非工程措施。盡快完善全省三防指揮系統。加強市、縣的三防辦自身建設,實現三防辦公現代化。
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