全縣質(zhì)量工作情況報(bào)告
2013年，我縣質(zhì)量工作在市政府和市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的意見(jiàn)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，深入推進(jìn)質(zhì)量興縣，各項(xiàng)工作都取得了新的突破。
一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步攀升。今年以來(lái)，全縣國(guó)、省、市三級(jí)產(chǎn)品抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，食品監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在95%以上。全縣企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，90%的名牌產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
二是環(huán)境質(zhì)量不斷提高。全縣大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)在96%以上。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣域內(nèi)主要河流水質(zhì)基本符合國(guó)家地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲符合各功能區(qū)域要求，狀況良好。
三是爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先工作成績(jī)顯著。森薩塔公司榮獲“省質(zhì)量管理獎(jiǎng)”;寶勝集團(tuán)、森薩塔公司兩家企業(yè)申報(bào)了省卓越績(jī)效孵化基地;迅達(dá)公司等3家企業(yè)通過(guò)“市質(zhì)量管理獎(jiǎng)”驗(yàn)收;18家企業(yè)通過(guò)省質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系A(chǔ)級(jí)以上論證;18個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了省名牌產(chǎn)品，17個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了市名牌產(chǎn)品;湖大閘蟹申報(bào)了馳名商標(biāo)，3家企業(yè)獲著名商標(biāo)，9家企業(yè)獲知名商標(biāo)。
四是認(rèn)證許可工作有效展開(kāi)。15家企業(yè)申(換)領(lǐng)了生產(chǎn)許可證;102家企業(yè)通過(guò)食品安全、質(zhì)量管理、職業(yè)健康等相關(guān)的管理體系認(rèn)證;88個(gè)產(chǎn)品申(換)領(lǐng)了3C強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū);完成計(jì)量合格確認(rèn)43家，完成計(jì)量保證確認(rèn)3家，玉華容器測(cè)量管理體系認(rèn)證已通過(guò)驗(yàn)收。
今年以來(lái)，通過(guò)質(zhì)量振興也有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。1-11月份全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成771.6億元，實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售252.3億元，同比分別增長(zhǎng)40.9%和47%;全縣財(cái)政總收入完成25.2億元，其中一般預(yù)算收入完成12.4億元，同比分別增長(zhǎng)43.6%和62.9%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增幅位于全市前列。工作中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，著力推動(dòng)質(zhì)量工作
為使我縣的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等得到進(jìn)一步落實(shí)提高。3月份縣政府召開(kāi)質(zhì)量大會(huì)，對(duì)質(zhì)量興縣工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)簽訂了質(zhì)量興縣目標(biāo)責(zé)任狀，并對(duì)獲得省、市名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量工作先進(jìn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步明確了質(zhì)量工作要求和質(zhì)量工作目標(biāo)，加大了考核激勵(lì)力度，并研究出臺(tái)了《縣二O一O年質(zhì)量興縣工作意見(jiàn)》、《縣二0一O年度質(zhì)量工作考核意見(jiàn)》等文件。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府及時(shí)調(diào)整了質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量興縣工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，研究部署階段性重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，及時(shí)解決工作進(jìn)程中遇到的矛盾、困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)把質(zhì)量工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，定期不定期地研究解決質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題。
二是營(yíng)造質(zhì)量氛圍。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、日訊等新聞媒體，深入營(yíng)造質(zhì)量振興的工作氛圍。以“3.15”、“質(zhì)量月”、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日為契機(jī)，開(kāi)展了廣場(chǎng)宣傳，接受消費(fèi)者投訴咨詢(xún)，為居民提供免費(fèi)檢測(cè)、修理血壓計(jì)、人體秤、免費(fèi)驗(yàn)光等服務(wù)，進(jìn)行煤氣表安全使用、夏令食品貯存和防腐、家用電器安全使用常識(shí)宣傳，同時(shí)發(fā)放計(jì)量知識(shí)、特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳冊(cè)，受到社會(huì)各界的好評(píng)。8月10日我縣還成功舉辦了2013中國(guó)•有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇，中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》社、新華社、《中國(guó)食品報(bào)》等國(guó)內(nèi)知名媒體對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)。
三是健全工作機(jī)制。從政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各個(gè)層面，建立有效的質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制等，并認(rèn)真付諸實(shí)施，質(zhì)量工作被納入縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的年度考核中，為質(zhì)量興縣工作開(kāi)展提供制度保障，政府每年投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于質(zhì)量工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門(mén)及企業(yè)建立質(zhì)量工作責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)和每一個(gè)產(chǎn)品，使質(zhì)量工作做到有計(jì)劃、有檢查、有考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。由于目標(biāo)明確，考核激勵(lì)力度大，各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)質(zhì)量工作的重視程度明顯提高，抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感也明顯增強(qiáng)。
四是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)組織協(xié)調(diào)質(zhì)量工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的有關(guān)重大問(wèn)題。按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，合力推進(jìn)質(zhì)量工作。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、農(nóng)委、工商、藥監(jiān)等部門(mén)依據(jù)各自的特點(diǎn)、職能和自身質(zhì)量工作的實(shí)際需要，為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證、監(jiān)督等方面的全方位服務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著力夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)
一是加快有機(jī)中心建設(shè)。今年以來(lái)，我們通過(guò)與省質(zhì)檢院聯(lián)合共建，努力推進(jìn)國(guó)家有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌建工作�？h政府在財(cái)政相對(duì)緊張的情況下拿出3000萬(wàn)元用于國(guó)家有機(jī)中心建設(shè)。目前，中心主體大樓土建、內(nèi)部裝修工作已完成，實(shí)驗(yàn)室裝修已基本結(jié)束，3月份委托省質(zhì)監(jiān)局對(duì)國(guó)家有機(jī)食品質(zhì)檢中心所需儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，部分設(shè)備也到位。目前中心已進(jìn)行試運(yùn)行，省中心計(jì)劃于近期進(jìn)行驗(yàn)收。我們還正在準(zhǔn)備“三合一”認(rèn)證申請(qǐng)所需相關(guān)資料，爭(zhēng)取早日通過(guò)國(guó)家中心驗(yàn)收。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的'同時(shí)，我們還突出人才引進(jìn)、借智發(fā)展，結(jié)合國(guó)家有機(jī)食品質(zhì)檢中心的建設(shè)，通過(guò)暫聘等形式引進(jìn)了研究生以上學(xué)歷人員14人。
二是堅(jiān)持推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。今年，我縣繼續(xù)以名牌創(chuàng)建為重點(diǎn)，緊扣我縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)，早謀劃、早部署、早培育。質(zhì)監(jiān)等部門(mén)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式幫助有省市名牌申報(bào)意向的企業(yè)學(xué)習(xí)申報(bào)要求，指導(dǎo)其準(zhǔn)備申報(bào)資料，實(shí)行全過(guò)程幫辦服務(wù)，提高申報(bào)質(zhì)量和效率，全縣已有九力牌繩纜等18個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了省名牌產(chǎn)品，17個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了市名牌產(chǎn)品。
三是推進(jìn)現(xiàn)代質(zhì)量管理。積極開(kāi)展“質(zhì)量提升”年活動(dòng)，大力鼓勵(lì)省名牌企業(yè)、縣40強(qiáng)企業(yè)全面導(dǎo)入《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)。為使這項(xiàng)工作取得實(shí)效，我們積極組織培訓(xùn)工作，4月份舉辦了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，9月份在寶勝集團(tuán)組織舉辦了質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)導(dǎo)入《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市質(zhì)量獎(jiǎng)，先后多次邀請(qǐng)省市質(zhì)量管理專(zhuān)家深入森薩塔公司等一批申獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行上門(mén)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助其準(zhǔn)備各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)資料，使企業(yè)順利通過(guò)紙質(zhì)材料審核，并高分通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。今年，我縣也創(chuàng)設(shè)了“縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，目前，共有五家企業(yè)申報(bào)首屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，評(píng)審工作正在進(jìn)行。
四是加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。3月29日在寶勝召開(kāi)了由40強(qiáng)企業(yè)參加的全縣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)我縣企業(yè)積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。目前，九力繩纜公司申報(bào)全國(guó)船用舾裝標(biāo)委會(huì)化纖繩索分委員會(huì)工作已有初步成效，下周，縣政府將專(zhuān)程赴京拜訪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分委員會(huì)成立事宜。迎浪集團(tuán)編寫(xiě)的紙漿泵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委待批。恒安公司組織制定了防靜電毛針織服的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，寶勝集團(tuán)等企業(yè)參與了16個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定。電器廠等三家新申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)均已獲批，湖糧食物流中心有限公司被批為市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。省級(jí)有機(jī)鱉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)正在申報(bào)驗(yàn)收。近期質(zhì)監(jiān)局還赴廣東參與了全國(guó)汽車(chē)車(chē)身附件標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。同時(shí)，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化常規(guī)工作，至目前，已制、修訂和備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)177項(xiàng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品19項(xiàng)，發(fā)展條碼新戶(hù)12家，續(xù)展31家，發(fā)放代碼證書(shū)2350份，IC卡1170份。
五是加強(qiáng)計(jì)量工作。以計(jì)量惠民為重點(diǎn)，創(chuàng)新計(jì)量工作，切實(shí)做好集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作，共完成集貿(mào)市場(chǎng)衡器免費(fèi)檢定1336臺(tái)，完成村級(jí)衛(wèi)生室和各鎮(zhèn)計(jì)劃生育指導(dǎo)站血壓計(jì)免費(fèi)檢定586臺(tái)，對(duì)全縣企業(yè)計(jì)量檢定員12人次共9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了考核和換發(fā)證，培訓(xùn)企業(yè)計(jì)量管理人員22人。同時(shí)，積極做好能源計(jì)量工作，對(duì)我縣9家年耗標(biāo)煤3000噸以上企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并宣貫《節(jié)約能源法》、GB17167等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，9家重點(diǎn)用能單位中已有7家通過(guò)了計(jì)量合格以上確認(rèn)。
三、標(biāo)本兼治，打防并舉，著力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定
今年以來(lái)，我縣堅(jiān)持兩手齊抓的工作方針，在強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作的同時(shí)，加大了執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，做到打扶結(jié)合，標(biāo)本兼治，防治并舉，努力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。荷藕產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)基地示范區(qū)已通過(guò)省立項(xiàng)。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2000多人次，先后開(kāi)展了近80多次專(zhuān)項(xiàng)和聯(lián)合打假活動(dòng)。
一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)打假治劣。2013年，縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門(mén)組織開(kāi)展了節(jié)日市場(chǎng)、農(nóng)資、食品、建材、汽配、玩具、液化氣、家電下鄉(xiāng)、紡織品、效能標(biāo)識(shí)、“雙打”等專(zhuān)項(xiàng)整治。我縣還結(jié)合地方特色，專(zhuān)題開(kāi)展了汽配、玩具產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委、煙草、文廣等部門(mén)查處行政案件420多起。全縣以查辦大案要案為重點(diǎn)，至目前共有20起案件移送公安機(jī)關(guān)，打假治劣取得了進(jìn)一步成效。近期，按照國(guó)務(wù)院“雙打”統(tǒng)一部署，質(zhì)監(jiān)聯(lián)合公安部門(mén)查處了一起假冒“上海大眾”、“一汽大眾”、“一汽奧迪”、“力牌”等名牌機(jī)油案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲436箱，貨值數(shù)十萬(wàn)元，收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)，工商部門(mén)還開(kāi)展了“打假冒、保名優(yōu)、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處銷(xiāo)售侵犯“青花瓷”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案件8起，農(nóng)林部門(mén)開(kāi)展了“種子執(zhí)法年”活動(dòng)。
二是深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。按照國(guó)家整頓辦和省、市的部署，著眼細(xì)化深化，主攻薄弱環(huán)節(jié)，在全縣扎實(shí)有效開(kāi)展問(wèn)題乳品清查、廢棄食用油脂、學(xué)校食堂食品安全、世博食品安全保障、肉品市場(chǎng)、食品企業(yè)檢驗(yàn)室、農(nóng)村食品流通市場(chǎng)、餐飲業(yè)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專(zhuān)項(xiàng)整頓。以“致全縣食品生產(chǎn)企業(yè)一封公開(kāi)信”、召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、送達(dá)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書(shū)》等形式，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保食品質(zhì)量安全。強(qiáng)化日常監(jiān)管，全面實(shí)施三分監(jiān)管工作，對(duì)153家企業(yè)小作坊開(kāi)展了分類(lèi)分級(jí)分等。全年對(duì)93家食品生產(chǎn)加工企業(yè)提交年度報(bào)告進(jìn)行核查，對(duì)189家企業(yè)、105家小作坊進(jìn)行了日常巡查、檢查，對(duì)4家使用食品添加劑新辦企業(yè)進(jìn)行了備案;幫助30家企業(yè)完善生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查工作，對(duì)15家桶裝水企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查，對(duì)70名食品檢驗(yàn)員進(jìn)行理論、實(shí)踐培訓(xùn)考核，對(duì)使用食品添加物質(zhì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督工作。同時(shí)，選擇四類(lèi)食品企業(yè)開(kāi)展四次“進(jìn)廠一日”活動(dòng)，跟蹤企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程并組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展研討活動(dòng)。
三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度。認(rèn)真抓好特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)，并簽訂安全承諾書(shū)。圍繞重點(diǎn)部位，重要時(shí)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，開(kāi)展元旦、春節(jié)、兩會(huì)等安全大檢查，保障了節(jié)日期間特種設(shè)備安全。積極組織開(kāi)展“安全月”、“特種設(shè)備安全日”等主題活動(dòng)。同時(shí)，還開(kāi)展了氣瓶安全專(zhuān)項(xiàng)整治和玻璃制品專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)司爐工節(jié)能減排知識(shí)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)考核160人次，確保了全年特種設(shè)備安全無(wú)事故。
今年以來(lái)，我縣質(zhì)量工作在市政府和市有關(guān)部門(mén)的大力關(guān)心支持下，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與先進(jìn)縣市比還有一定的差距。下一步，我們將以這次市目標(biāo)考核為契機(jī)，把質(zhì)量工作作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措來(lái)抓，進(jìn)一步加大力度，在政策引導(dǎo)、行政推動(dòng)、典型示范上下功夫，力爭(zhēng)使我縣的質(zhì)量工作再上新的臺(tái)階。
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