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全市富民創(chuàng)業(yè)情況工作報告
根據(jù)市政協(xié)的安排，我代表市人民政府通報今年以來全市富民創(chuàng)業(yè)情況。
一、基本情況
今年以來，全市上下緊扣富民創(chuàng)業(yè)這根主線，不斷加快民營經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯成效。1～7月份，全市新增私營企業(yè)510家，同比增長25%;民營企業(yè)新增注冊資本5.89億元，同比增長105%;新增個體工商戶2484戶，同比增長70%;個體工商戶新增注冊資本8442萬元，同比增長73%。累計利用引進民資21.63億元，占年計劃的72.1%，其中：18個鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)利用民資18.38億元，市級機關(guān)部門引進民資3.25億元；一產(chǎn)利用民資2996萬元，二產(chǎn)利用民資18.69億元，三產(chǎn)利用民資2.64億元； 500萬元以下的民資項目591項，當年累計投資額7.93億元， 500～1000萬元的項目102項，當年累計投資額3.87億元，1000～3000萬元的項目83項，當年累計投資額6.02億元，3000萬元以上項目18項，投資額3.81億元。截止7月底，全市共有民營企業(yè)3408家，注冊資本30.19億元，個體工商戶24179戶，注冊資本5.72億元。
二、主要工作
1、強化行政推動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市富民創(chuàng)業(yè)動員大會召開后，市委、市政府專門成立了發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組及其辦公室，切實加強民營經(jīng)濟的組織領導，研究解決富民創(chuàng)業(yè)中的矛盾和問題。各地也都建立了相應的領導小組和工作班子，充實了富民創(chuàng)業(yè)的領導力量。各級各部門以優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷加大富民創(chuàng)業(yè)的推進力度。一是營造輿論氛圍。各地、各部門積極開展多種形式的宣傳發(fā)動工作，通過組織外出參觀學習、舉行富民創(chuàng)業(yè)報告會等形式，大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義，提高廣大干部群眾對富民創(chuàng)業(yè)的認識。特別是引導黨員干部樹立帶頭富、帶領富的觀念，使他們認識到自己不會富，不能當干部；只顧自己富，不是好干部。市經(jīng)發(fā)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、行政服務中心等部門主要負責人通過電視向全市承諾，保證為富民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。通過廣泛的宣傳發(fā)動，廣大干部群眾支持、參與富民創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，富民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐步形成。二是優(yōu)化服務環(huán)境。各級各部門堅持以富民創(chuàng)業(yè)為先，旗幟鮮明地為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為民營經(jīng)濟保駕。大多數(shù)鎮(zhèn)成立了行政服務代理中心，為創(chuàng)業(yè)者代理相關(guān)行政審批事項，幫助創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門利用自身優(yōu)勢，積極為富民創(chuàng)業(yè)服務。農(nóng)業(yè)局多次舉辦農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓班，對農(nóng)民及農(nóng)民經(jīng)紀人進行培訓；勞動保障局多次舉辦創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，對90名具有創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)指導和培訓，對925名失業(yè)職工開展技能培訓。金融部門積極為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，推行失業(yè)人員小額貸款，累計為53人發(fā)放貸款89萬元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。各鎮(zhèn)普遍重視富民創(chuàng)業(yè)的載體建設，為投資、創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺。1-7月份，全市18個鎮(zhèn)在建的工業(yè)集中區(qū)20個，占地面積45975畝，其中已開發(fā)面積12044畝，累計投入固定資產(chǎn)19.14億元，完成基礎設施投入3.28億元。針對有創(chuàng)業(yè)欲望的人員普遍感到致富無門的實際，市民營辦充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導職能，搜集整理了近100個微型創(chuàng)業(yè)項目，利用展示牌、顯示屏、vcd片等方式對外推介。
2、強化政策促動，加大扶持力度。為進一步加快富民創(chuàng)業(yè)進程，市委、市政府先后制訂出臺了一系列政策文件，逐步完善了支持富民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營經(jīng)濟的四大政策體系。一是放開政策。在從業(yè)人員上，只要具有完全民事行為能力的人員都可以憑本人身份證直接到工商部門登記注冊，領取工商營業(yè)執(zhí)照；在經(jīng)營領域上，對民營企業(yè)和個體工商戶申請的經(jīng)營范圍，只要不是國家明令禁止的，放開經(jīng)營，除涉及國家安全、人民身體健康、國家專營專控的商品、行業(yè)外，創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營范圍。在全省率先開展了公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，組織推介了88個公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，拓寬富民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間，涉及辦公類項目16項、建筑類項目7項、農(nóng)業(yè)類項目2項、工業(yè)類項目13項、服務類項目42項、教育類項目5項、基礎設施類項目3項。二是激勵政策。鼓勵和支持機關(guān)及財政撥款事業(yè)單位工作人員自愿離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)或辭職從事民營經(jīng)濟。離崗創(chuàng)業(yè)期限為5年。離崗創(chuàng)業(yè)人員每年接受經(jīng)營業(yè)績考核，對創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的，給予必要獎勵。三是扶持政策。市委、市政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》中有16條扶持政策，主要從減免新辦企業(yè)的各項規(guī)費、減免新辦企業(yè)所得稅、新辦企業(yè)實施國家、省級技改項目和火炬、星火計劃項目貼息以及國產(chǎn)設備投資貼息等方面給予扶持。四是產(chǎn)業(yè)政策。主要是培育產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展板塊經(jīng)濟。婁莊鎮(zhèn)的紡織、波紋管兩大特色產(chǎn)業(yè)，到年底紡織服裝企業(yè)將達60家，納稅銷售達到3億元，占全鎮(zhèn)納稅銷售額的40%以上，波紋管企業(yè)將達到70家，納稅銷售達到2億元，占全鎮(zhèn)納稅銷售總額的28%。溱潼、興泰的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，里華、罡楊、姜堰鎮(zhèn)的汽車、摩托車零部件等的特色也較明顯。
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