學校資產清查工作總結報告
導讀：學校資產清查工作總結會議在文一路校區(qū)西大會議室召開。校長葉高翔、副校長謝大偉以及公共事務管理處、審計處、實驗室與設備管理處、圖書館、后勤服務集團、計劃財務處等職能部門負責人參加會議。
會議聽取了清查辦公室對今年4月份以來開展的資產清查工作所作的總結回顧。本次資產清查工作時間緊、任務重，在各級領導的重視下，清查工作得以一步步扎實推進，取得了一定的成效。通過清查大致摸清了全校資產 “家底”，夯實了資產管理基礎，為學校資產管理積累了經驗。同時，會議也指出了學校資產管理上凸顯的問題并提出了相關建議，針對這些情況，下一步應重點建立健全資產管理制度、理順資產管理部門職責、加強資產管理信息化建設。會議還就下一階段資產管理的工作進行了研究和部署。
在聽完清查辦公室及各清查小組的匯報后，葉高翔對此次全校資產清查工作給予了充分肯定，并就資產管理工作提出要求。葉高翔指出，資產管理是一項長期性的工作，要繼續(xù)緊抓不放，要力爭在2015年實現(xiàn)“資產管理創(chuàng)一流”的目標。就下一步的資產管理工作，葉高翔強調，一要及時建立健全資產管理方面的相關制度，確保資產管理有據(jù)可依。要利用此次資產清查的契機，詳細梳理資產管理制度，真正提高學校資產管理水平。二要理順國有資產管理職能，明確管理責任，建立長效管理機制。建立有效的內部控制制度，健全各項原始記錄及相關稽核制度。三要加強資產管理信息化建設。資產管理必須充分利用信息系統(tǒng)，注意追蹤信息系統(tǒng)開發(fā)的相關情況，確保信息系統(tǒng)按照部門管理真實需求的思路開發(fā)。
就資產清查后續(xù)的資產管理工作，謝大偉希望在資產清查數(shù)據(jù)上報之前，須反復核實，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性。我校要以此為契機，加強管理，嚴肅紀律，確保國有資產的保值、增值，防止國有資產流失。
學校資產清查工作總結報告
一、 以教育經費籌措為重點，規(guī)范經費進口渠道。
1、以教育經費籌措為重點，全面落實教育經費，確保經費主渠道順暢。認真編制全區(qū)教育經費預算，爭取財政投入。對照預算定額標準，汲取往年編制的經驗教訓，積極與財政協(xié)調溝通。爭取所有經費全部按標準及時到帳。按照國家規(guī)定編制各基層學校2008年教育事業(yè)預算基數(shù)表和全年預算計劃，緊扣文件精神，不厭其煩，幾易其稿，幾經與財政商量，爭取財政投入。確立了中小學公用經費等經費的定額標準，對我區(qū)中小學的正常運轉起到了很好的保障作用。各項資金的及時撥出極大的保證了基層學校和教育局機關各項工作的正常開展。
2、加強收費管理，規(guī)范教育收費行為，確保應收盡收和治理教育亂收費工作兩手抓。認真貫徹“一費制”文件精神，堅持許可證制和公示制，實行“陽光收費”。做到收入及時開據(jù)，全部入帳。開展收費政策提醒活動，注意加強監(jiān)督，形成預防機制。2008年春季繼續(xù)實行城鄉(xiāng)義務教育階段學生全部減免學雜費的政策，全區(qū)城鄉(xiāng)義務教育學生享受了這一惠民政策，同時繼續(xù)實行農村義務教育公辦學校取消服務性收費項目和借讀費。2008年春季起，對全區(qū)義務教育階段學生取消課本費，我區(qū)義務教育階段學生提供免費課本94萬元。以上一系列惠民政策，使我區(qū)農村義務教育階段學生僅收取作業(yè)本費和寄宿生住宿費，基本實現(xiàn)了真正意義上的免費義務教育。同時，我們積極與財政協(xié)調，按照小學220元/生.年，初中320元/生.年標準落實減免學雜費補助資金397萬元。08年我區(qū)被評為規(guī)范教育收費示范縣區(qū)
二、開展全區(qū)教育系統(tǒng)資產清查工作
認真做好拆并、搬遷、劃轉學校資產清查、交接。包括學校貨幣資產、實物資產、債權資產管理。加強學校實物資產的管理。進一步完善資產管理制度,落實固定資產長效管理機制。做到對學校資產情況清楚明晰，健全管理機構、網(wǎng)絡和制度。為學校資產清理、處置、劃撥、交接，提供政策依據(jù)，提出明確要求，規(guī)范相關手續(xù)，協(xié)調有關矛盾，加強溝通聯(lián)系。加強債權資產管理，對應收應付等往來款定期進行清理。督促學校對應收及預付款積極催收、及時收回;對長期掛帳無法收回的款項查明原因、明確責任，并由學校書面報局長室批準。做好帳務處理。實行固定資產網(wǎng)絡化管理，全區(qū)固定資產軟件全部升級為網(wǎng)絡版，對學校固定資產管理的情況實行網(wǎng)上監(jiān)管，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助學校管好用好資產。
根據(jù)我局關于做好2008年暑期拆并、搬遷學校資產清查工作的文件要求。我們先后對全區(qū)拆并、搬遷的8所學校及其他15所學校一并進行了固定資產的清理工作。
(1)在軟件公司的協(xié)作下，修改期初建帳數(shù)據(jù)。我們在這次固定資產清理之前，對我區(qū)學校的使用資產軟件管理資產情況進行了初步調查了解。發(fā)現(xiàn)不少學校期初數(shù)量、單價、總價數(shù)據(jù)與實際情況有誤。如：出現(xiàn)數(shù)量為1，但金額很大的現(xiàn)象(如：把一個電腦教室的全部資產作為一件登記，)。造成數(shù)據(jù)信息不準確，今后也無法在系統(tǒng)中做處置。所以利用本次資產清查的機會，我們積極與軟件公司聯(lián)系，將系統(tǒng)全部退回到初始建帳狀態(tài)，以便于學校修改期初的數(shù)量、單價、總價的數(shù)據(jù)。確保一物一卡、一物一價。本次退回到初始建帳狀態(tài)的學校共有15所，增加固定資產數(shù)量41000多件，涉及金額達900萬元。
(2)復查資產名稱和資產分類，打印各類資產統(tǒng)計表。由于資產軟件使用不熟練，不少學校出現(xiàn)資產名稱輸入錯誤、資產分類不正確等問題，我們要求學校重新復查資產名稱和資產分類，確保分類準確，便于今后對資產的查詢。同時，打印出各類資產統(tǒng)計表，交會計結算中心調帳。
(3)修訂資產軟件的基礎信息，確保全部資產落實存放地和責任人。由于學校在人員調整或資產調整后，未及時調整修改基礎信息，從而使有些資產責任人、存放地都不清楚。因此，我們要求學校進行基礎信息的修訂，使全部資產落實存放地和責任人。
(4)清查盤點學校實有資產，做好固定資產的盤盈、盤虧工作。根據(jù)對學校實有資產的.清查盤點，清晰的了解固定資產的盤盈、盤虧，并上報裝備中心進行處置。同時，上報固定資產盤盈、盤虧匯總表。
(5)打印盤盈資產購置單和盤虧資產處置單，系統(tǒng)軟件完成清查工作。同時，將購置單和處置單交結算中心做帳。
(6)進行資產劃轉。將拆除學校的資產全部轉入兼并的學校。如：潤州中學根據(jù)學校拆并交接清單分別將資產轉入萬科魅力之城實驗分校、職中。福壽橋小學資產轉入金山實驗學校。金家灣小學資產轉入萬科魅力之城實驗分校。琴園小學資產轉入金山小學。何家灣小學、太古山小學的資產轉入中山西路小學。實驗幼兒園資產部分轉入朝陽樓幼兒園。中山西路小學資產部分轉入中山西路幼兒園。一泉小學資產分成兩部分，一部分轉入一泉幼兒園，一部分轉入金山小學。本次固定資產清查最大的特點是：運用固定資產管理軟件，不僅做到帳帳相符、帳物相符、帳卡相符。而且，使固定資產做到了網(wǎng)上管理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上處置、網(wǎng)上審批。實現(xiàn)了固定資產管理的網(wǎng)絡化。
三、加強預算管理，規(guī)范財務收支行為
1、改革預算管理體制，促進財務管理規(guī)范化、科學化。實行全面減免學雜費后，學校收入來源主要依靠財政撥款，為避免公用經費使用上的盲目性和無計劃性，我們改革預算管理體制，促進財務管理規(guī)范化、科學化。在年度預算的基礎上，編制學期預算。增強預算對學校工作的預見性、指導性和針對性，真正做到將學校的一切收支行為納入預算管理。嚴格執(zhí)行支出預算，對超預算開支必須要有資金來源。特別是招待費、福利費等。既要保證學校正常工作的開展，又要做到合理合法。上半年，我們召開了學校財務預算管理工作會議，積極推行財務預算管理體制改革，進一步明確財務制度，完善財務審批手續(xù)，規(guī)范財務報銷程序，在加強預算約束、執(zhí)行政府采購、嚴格控制工程款支付、提高財政資金使用透明度等方面進行了有益探索。
2、平穩(wěn)推行學校財務收支報帳管理改革。在去年調研學校食堂帳務管理及帳外資金管理的基礎上，特別是學校食堂管理現(xiàn)場會召開后，我們進一步規(guī)范了學校食堂管理，每學期開學和結束要求學校上報食堂財務報表。從制度上進一步規(guī)范了食堂財務管理，同時，也鍛煉了報帳員處理帳務能力。同時，積極探索學校網(wǎng)上報帳。上半年，我們與軟件公司聯(lián)系，進行了財務軟件的升級，為實施網(wǎng)上報帳提供了軟件支撐。我們將進一步平穩(wěn)推行學校財務收支報帳管理改革。使我區(qū)學校能及早通過網(wǎng)絡查詢學校帳務情況，實施網(wǎng)上審批、網(wǎng)上報帳、網(wǎng)上資金化轉。最大限度的發(fā)揮現(xiàn)代社會互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡功能。減少報帳員往返結算中心奔波的勞累，提高辦事效率，增強財務工作的透明度。
3、實行財務考核評價體制改革。建立財務管理考核評價機制和財會人員考核機制。我們下發(fā)了《潤州區(qū)教育系統(tǒng)財會人員任職資格細則(試行)》、《潤州區(qū)教育系統(tǒng)報帳員工作考核實施細則(試行)》、《潤州區(qū)教育系統(tǒng)財會人員繼續(xù)教育獎勵辦法(試行)》等一系列考核評價制度，上半年，還召開了財會人員會議，表彰了財務制度執(zhí)行有力、日常財務管理比較到位的學校報帳員。一方面，通過加強財務監(jiān)督，完善內部管理，從內部提高財務管理水平;另一方面，通過建立考核評價體制和獎勵激勵機制，加強財務管理人員隊伍建設;第三，對會計人員實行年度論文考核制度和會計實際操作技能考核制度，兩項內容同時計入會計業(yè)務檔案，促進中小學會計加強橫向交流，不斷提高業(yè)務水平;調動學校管理者理財?shù)姆e極性和主動性，挖掘潛能，激勵和引導學校進一步加強財務管理，促進學校財務管理水平的提高。
四、積極實施布局調整，改善教育基礎設施，全面完成區(qū)域教育現(xiàn)代化任務
1、合理有序償還農村義務教育階段債務。在2007年全面清理農村義務教育階段債務的基礎上，2008年初，我們一方面合理制定償還計劃、一方面通過財政加大投入，力求義務教育階段學校辦學經費由財政主渠道給予保證，用更多的教育費附加來償還債務和改善辦學條件。2008年初，化解全區(qū)農村義務教育債務374 萬元。首先，區(qū)財政在人民銀行國庫資金帳戶中特設義務教育化債資金專戶，并制定專戶管理辦法，各化債資金全部進入專戶，實行專款專用，專項管理;其次，化債資金實行財政集中支付。我們逐筆逐項認真學校出具的項目合同、審計報告、票據(jù)等相關付款材料，確保無誤后，送交財政審核，在財政部門的權威復核基礎上，開具支付指令，辦理支付手續(xù);第三，化解資金從特設專戶上直接支付到債權人的銀行帳戶中，不經過中間環(huán)節(jié);第四，建立債務償還臺帳，逐筆登記債務償還信息。做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆。
2、積極籌措資金，為全面完成教育現(xiàn)代化工程提供保障。08年我區(qū)積極實施28 項基建投資項目，預計總投資將達到3 個億，如何管好、用好、調度好基建資金成為計財科工作的重中之重。我們嚴格按照基建修繕工程程序，規(guī)范工程建筑行為，實行工程招投標制度、合同付款制度、審計結算制度等，減少賬外欠債和基建掛帳。重點扶持薄弱學校和布局調整定點改造學校。今年積極促成了市旅游學校校舍整體劃歸我區(qū);完成了中山西路小學、太古山小學、何家灣小學三校合一;潤州中學并入萬科魅力之城——實驗學校分校;琴園小學、一泉小學并入金山小學;第三職教中心搬遷至潤州中學;七里小學改擴建等布局調整任務。新建了一泉幼兒園、中山西路幼兒園、潤揚幼兒園等4所公辦幼兒園,區(qū)機關幼兒園、薛家巷幼兒園劃歸我局管理。
3、高質量、高水平迎接省、市政府兩級督導部門對我區(qū)的教育督導檢查。做好區(qū)域教育現(xiàn)代化驗收的臺帳資料準備工作。一年一度的教育督導檢查和區(qū)域教育現(xiàn)代化的迎檢既是對政府部門關心、重視教育，加大教育投入的督促、檢查，也是對教育部門全面貫徹教育方針，全面實施素質教育的大檢閱、大考驗，更是對我們全面提高教育質量，促進教育均衡發(fā)展的極大促進。我們按照督導檢查的有關文件要求，從加大教育投入，建立義務教育經費保障機制;規(guī)范辦學行為，爭創(chuàng)規(guī)范收費達標區(qū);提高教師待遇，均衡發(fā)展各級各類教育等幾方面整理充實臺帳資料，填寫相關表格，準備相應文字材料。使我區(qū)提供的臺帳內容優(yōu)勢更優(yōu)、特色更強，對不足和欠缺之處做好彌補和解釋工作。確保我區(qū)高質量、高水平的通過省、市督導檢查和區(qū)域教育現(xiàn)代化的驗收。
五、加大財務培訓力度，加強財會隊伍建設
加強人員培訓，提升學校財務管理水平。上半年我們在去年財務人員培訓的基礎上，針對我區(qū)財務人員的水平和層次，有針對性、有重點的舉辦了第二期全區(qū)財務人員培訓班。培訓班先后安排六次，每次半天的時間進行培訓。同時，將授課內容事先貼在潤州教育信息網(wǎng)上，財務人員可課前了解內容，再根據(jù)自身的水平，進行選擇性的聽課，確保所聽即我所需，增強了實效性和實用性。培訓結束后，我們組織了嚴格的考試,絕大多數(shù)參培人員能夠熟練掌握EXCEL及計算機基礎操作。在不斷提升人員素質的同時，加強日常管理，深入學校調查了解學校財務管理制度的執(zhí)行情況，重點走訪了解了6 所學校的建帳情況和資產管理情況。抽查了現(xiàn)金日記帳、銀行帳、基建帳、專戶暫存、以及食堂管理、固定資產的日常管理情況，并針對存在問題進行專門的指導和幫助。要求學校進一步完善財務制度和報帳手續(xù)，加強內部牽制、監(jiān)督力度。進一步規(guī)范對學校不合規(guī)的帳外資金的管理。一是杜絕學校收費不開據(jù)、支出票據(jù)入帳手續(xù)不完善等不合規(guī)的情況;二是杜絕小帳不規(guī)范，帳面情況不真實;三是杜絕小帳以外的現(xiàn)金收支的混亂。進一步規(guī)范食堂帳、輔助帳，做到手續(xù)完備、帳目清楚。使我區(qū)學校財務管理工作更加規(guī)范。
六、其他工作：
1、配合審計、物價等部門，(1)農村教育培訓專項經費審計、教育行政主管部門07年度財政財務收支審計、教育費附加審計;(2)收費檢查、收費年檢以及教育收費調研工作。
2、完成全區(qū)事業(yè)統(tǒng)計工作。完成全區(qū)26所學校、25所幼兒園事業(yè)統(tǒng)計上報、匯總工作。參與全市事業(yè)統(tǒng)計匯總相關工作。
3、為新增幼兒園以及撤并學校作好建帳和帳務處理工作。為新增幼兒園建立非稅收入收繳系統(tǒng)，按照非稅收入管理改革要求，配備專用電腦、組織財務人員培訓，確保新增幼兒園帳務管理的平穩(wěn)過渡。
4、對基層學校進行財務收支調研。根據(jù)局領導的要求，對基層學校的財務管理工作和財務收支情況進行了調研摸底。通過專項調研活動，計財科對基層學校的實際情況有了充分的認識，對進一步規(guī)范學校的財務收支行為、加強食堂、小店等賬外資金的管理提出意見和建議，并逐步加以落實改進。
5、及時提供財務數(shù)據(jù)和財務分析報告，為領導決策當好參謀助手。
工作思路：
一、繼續(xù)加大對教育收費的管理力度，規(guī)范教育收費。
二、繼續(xù)加大對教育經費的籌措力度，重點放在爭取各級各類專項經費、加大對教育債務的清償以及教育閑置資產的盤活方面。
三、在教育經費的使用方面進一步加以規(guī)范，強化預算管理，實行網(wǎng)上報賬，在資產的使用管理上探索新的方法。
四、進一步加強對會計人員及法人代表的財務知識培訓，加大對財務人員及學校財務管理方面的考核力度。
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