安全生產活動月方案

2017年安全生產活動月方案

　　有人稱，目前我國企業主體責任不落實的問題突出，安全生產法定責任不落實，重大安全風險沒能有效管控。趁著安全生產活動月，我們做好2017年安全生產活動月方案也是很有必要的。

　　2017年安全生產活動月方案一

各設區市安全生產委員會，省安委會有關成員單位：

　　一、活動主題

　　全面落實企業安全生產主體責任。

　　二、活動時間

　　6月1日至30日。

　　三、活動內容

　　(一)召開“安全生產月”活動動員部署會和新聞通氣會。省、市安委辦下發開展2017年“安全生產月”活動的通知，召開動員部署會，聯動開展宣教活動，實現“省市聯動”;省“安全生產月”活動組委會于5月下旬召開新聞發布會，通報活動方案，聯合新聞媒體做好宣傳工作，實現“媒體聯動”;組織和動員全社會共同參與活動，形成關注安全、關愛生命的濃厚氛圍，實現“社會聯動”。

　　(二)開展落實企業安全生產主體責任現場觀摩活動。組織開展落實企業安全生產主體責任現場推進會，將《省安委會關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》(蘇安﹝2016﹞19號)和《省安委會關于落實企業安全生產主體責任專項行動工作方案》(蘇安﹝2016﹞20號)落到實處，以先進企業為標桿，通過現場觀摩�；�品生產、冶金制造、交通運輸、建筑施工等4個重點行業領域的示范企業，推廣企業應急救援演練、安全生產管理、安全文化建設的典型做法和先進經驗，推動引導各級各類企業嚴格履行安全生產法定義務、法定責任和法定要求。

　　(三)開展“話改革、談責任、保安全”主題宣講進企業活動。各級負有安全監管職責的部門負責人要深入本行業領域或本地區重點企業對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》的主要精神以及對企業落實安全生產主體責任的要求，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識;各級負有安全監管職責的部門要組織安全生產專家、安全生產志愿服務宣講團走進重點企業，深入宣傳企業對本單位安全生產和職業健康負全面責任、全員安全生產責任制的意義內涵;各級負有安全監管職責的部門要動員企業負責人，用好江蘇安全生產網“安全大講堂”中有關冶金企業煤氣安全(上、中、下)、南通市化工企業“二道門”監管新模式、南京鋼鐵股份有限公司“6.30”氬氣窒息較大事故警示教育片、“鐵腕重拳抓整治，砥礪前行求長效”專題片等鮮活教材，廣泛開展安全教育，促進安全知識入心、安全意識扎根;有關中央企業、省屬企業負責人要面向企業職工深入交流研討落實企業安全生產主體責任的重要途徑和方式方法等，促進企業建立全過程安全生產和職業健康管理制度，推動企業安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。

　　(四)開展“6·16”企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動。一是開展廣場宣傳咨詢活動。省安委會辦公室深入南京市基層單位，開展宣傳咨詢日活動，實現“省市聯動”，省安委會有關成員單位部門負責人參加。各地區、各部門和各單位要開展宣傳咨詢日活動，面對面解答群眾關心的安全生產問題，并通過發放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動，通俗易懂地向企業職工和社會公眾傳播安全生產理念、思路、措施和行為規范，宣傳安全生產政策法規、安全科普常識、危險化學品安全知識、職業健康知識、應急處置和自救互救方法等。二是開展媒體宣傳咨詢活動。各級主流媒體、行業媒體，網站、微博、微信、手機報等新媒體要通過安全生產主題采訪、刊發署名文章、開設專版專欄、在線訪談、現場連線等形式深入宣傳，推動落實企業安全生產主體責任;移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介要通過播放安全生產宣傳片、公益廣告、微電影等，推動全社會關注安全生產。三是開展企業宣傳咨詢活動。各級安監部門要組織危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所消防等重點行業領域，開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平;各地區要動員廣大職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動企業自主履行隱患排查治理等安全管理職責。

　　(五)開展“生死之間”生產安全事故警示教育大家談活動。各地區、各有關單位要梳理典型生產安全事故案例，拍攝事故警示教育片，策劃開辦“生死之間安全生產警示錄”等欄目，談經驗教訓;以生產安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應急處置警示教育，談對策措施;通過參觀安全科普體驗場館和警示教育基地，談體會認識;圍繞做好礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等易發生重特大事故的行業領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節的安全生產，談差距不足。要運用互聯網+、大數據、虛擬現實(VR)等新科技提高網上安全科普體驗場館、安全生產警示教育基地的建設水平;制作事故警示動漫短片在網絡、微信等新媒體廣泛傳播，強化警示教育效果。

　　(六)開展“肩扛責任、心系安全”系列安全文化活動。各地、各有關部門要指導、推動所轄區域內的安全文化建設示范企業和平安校園創建活動;要開展各類文化宣傳、文藝演出、文體活動，營造安全文化氛圍;要舉辦“關注安全、關愛生命”一站到底知識競賽，通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式，面向政府部門安全監管人員、企業安全生產管理人員和一線職工，層層普及安全知識;要組織開展優秀安全文化作品進重點行業領域、進高危企業、進中小企業活動;舉辦影視作品、展板掛圖、公益廣告等安全文化精品網上傳播展閱(映)活動，通過免費贈閱、網上展示等形式推送安全文化宣傳資料。

　　(七)開展“安全生產一線行”新聞采訪專題活動。開展“安全生產新聞采訪活動”，統籌做好履職思安、依法治安、科技興安、監管維安的宣傳報道工作。一是開展主體責任訪談行。各地區要組織安全監管干部和安全生產專家走進企業，深入挖掘創新安全生產工作、自覺履行主體責任的經驗做法，通過舉辦企業家和安全生產專家在線訪談，號召安全生產通訊員、網評員、監督員通過在線解讀、網絡評論、新聞報道、公益廣告、微電影、動漫等方式，推廣經驗、推送知識、推動全社會形成保安全就是保生命、保健康、保幸福的思想共識。二是開展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標，特別針對礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工、消防等重點行業，在當地主流媒體上曝光事故隱患，倒逼企業落實主體責任、激發內生動力。三是開展監管監察執法專題行。組織媒體記者跟隨安全執法人員，開展安全監管監察執法跟拍活動，做好監管監察執法、明查暗訪等工作一線的紀實報道，宣傳安全監管監察執法過程中涌現的先進人物、先進事跡，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，通過嚴執法強監管，促使企業履行安全生產法定責任。四是開展科技強安專題行。宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備研發及科技成果轉化、“機械化換人、智能化替人、自動化減人”專項行動等情況;采訪調研各地區依法治理，淘汰落后產能、提高安全基礎保障能力，推動安全監管體制機制改革發展等工作情況，總結梳理可供全省推廣借鑒的好經驗好做法。

　　(八)開展應急預案演練活動。堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛開展政企銜接的應急救援演練，提高協同應對生產安全事故的能力;重點行業領域特別是危險化學品、礦山等企業要結合自身風險特點深入開展實戰化應急演練，通過綜合評估、查擺問題，完善優化預案;組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災避險和應急處置能力。

　　(九)開展特色行業性活動。各級安委會有關成員單位要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

　　四、活動要求

　　(一)加強組織領導,提高執行力。成立省“安全生產月”活動組織委員會，省安監局主要負責同志任主任。各地區、各部門和單位要高度重視活動開展，建立組織機構，完善工作機制，保障經費投入，科學謀劃，有序推進。各級安委會負責同志要親自過問，分管負責人直接負責。充分發揮與宣傳部門的合作機制作用，共同制定活動宣傳報道方案，加大宣傳報道力度。要把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，納入年度安全生產目標責任制考核內容，嚴格責任落實，保障活動深入開展。

　　(二)結合重點工作，提高滲透力。各地區、各部門和各單位要將“安全生產月”活動與安全監管重點工作開展相結合，做到相互促進、相得益彰。一是與開展企業安全生產主體責任年活動相結合，通過“安全生產月”活動集中強化主體責任、通過“主體責任年活動”固化主體責任，以月促年、以責促安。二是與做好夏季安全生產相結合，針對6月份汛期和夏季高溫特點，強化事先預防，明確治理重點，制定應急預案，把措施落實到企業，任務分解到現場，責任落實到崗位，切實做到未雨綢繆。三是與深化安全生產執法年活動相結合，要深入推進“雙隨機一公開”監督檢查模式，加快構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，采取明查暗訪、重點抽查等方式，認真細致地開展檢查督查，重典治違，保持監管執法的高壓態勢。

　　(三)營造濃厚氛圍，提高感染力。各地區、各部門和各單位要按照部署要求，突出省市聯動、部門聯動、媒體聯動方式，積極組織開展形式多樣、內容豐富的'活動。要在機場、車站、碼頭、市民廣場等人員密集場所、重點區域開展安全生產宣傳活動。要豐富路徑，拓寬公眾參與安全生產渠道，充分調動廣大職工群眾積極性、主動性、創造性，形成關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

　　(四)務求活動實效，提高影響力。各地區、各部門和各單位要圍繞中心、圍繞大局、圍繞主題，深入一線、深入基層、深入企業，凝聚責任落實正能量，唱響安全發展主旋律。要加強與媒體的聯動合作，開展形式多樣的宣傳報道和信息交流，構建廣電媒體、紙質媒體以及新媒體并重的多元立體宣傳格局，形成安全生產大影響、好印象、強磁場。

　　各地區、各部門和各單位要指定聯絡員，負責活動信息的整理、收集、報送，及時總結上報好的做法和經驗。江蘇安全生產網、《江蘇安全生產簡報》《江蘇安全生產》雜志、江蘇安監政務微博、微信公眾號、云平臺等將進行全媒體的宣傳推廣和多平臺的及時推送。請各單位、各部門于5月22日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表(附件2);活動期間，請聯絡員于每周四前報送本地區、本行業和單位本周內“安全生產月”活動開展情況(電子版)，報送信息情況將納入活動考核內容;請各地和省有關部門于5月25日和7月5日前，分別報送2017年“安全生產月”活動方案和總結(紙質文件和電子文本)。活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)，于7月5日前報省安全生產宣傳教育中心宣教科。

　　活動期間，將組織抽查各地區、各部門和各單位活動開展情況。

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