綜治宣傳月材料
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一、綜合治理基礎知識
(一)社會治安綜合治理：在黨和政府領導下，發(fā)揮社會主義的優(yōu)勢，使專門機關同全社會結為一體，及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、多手段的防治活動，是一種教育人、挽救人、改造人、維護國家長治久安的社會系統(tǒng)工程。
(二)社會治安綜合治理的主要目標：社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。
(三)社會治安綜合治理的工作范圍：包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。
(四)社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)：打擊犯罪活動。
(五)社會治安綜合治理的中心環(huán)節(jié)和治本之道：防范，即預防各種違法犯罪和治安案件的發(fā)生。
(六)維護社會治安的戰(zhàn)略性措施：是維護社會治安的戰(zhàn)略性措施是教育。通過教育可以提高全民知法、守法意識，從而減少違法犯罪的發(fā)生。
(七)維護社會治安的重要手段是：管理，是維護社會治安的一個重要手段，通過科學、高效的管理，使社會治安綜合治理工作構成一個有目標、有要求、有責任、有獎懲的整體系統(tǒng)。
(八)落實綜合治理各項措施的保證：建設，是指加強基層組織和制度建設，是落實綜合治理各項措施的保證。
(九)衡量社會治安綜合治理工作的指標體系有：(1)發(fā)案率。(2)破案率。(3)重新犯罪率。(4)重大刑事案件在刑事案件中所占的比例。(5)初犯率及初犯現(xiàn)象的綜合分析。(6)違法犯罪和社會災害造成的人身傷亡和財產損失綜合統(tǒng)計指標。(7)治安管理和社會控制方面可用定量表示的指標。(8)安全感和安全度。
(十)一票否決權制否決的內容：一是否決縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位評選綜合性榮譽稱號的資格。二是否決縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位的主要領導、分管領導和治安責任人評先受獎、晉職晉級的資格。
(十一)群防群治：是群眾性自防自治活動的簡稱。具體說來，是指在各級黨委、政府領導和專門機關指導下，群眾自己組織起來，預防和治理違法犯罪，維護所在地區(qū)或單位治安的一種活動。
(十二)群防群治組織的主要控制范圍包括：居民住宅區(qū)、繁華地區(qū)、集貿市場。
(十三)群防群治組織的主要防范方式：定點防范、流動防范、區(qū)域防范。
(十四)社會治安綜合治理的主要任務：⑴依法嚴厲打擊、嚴密防范民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動，維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定;⑵依法打擊、防范各種違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安刑事犯罪分子;⑶依法管理宗教事務，制止和取締非法宗教活動;⑷開展反邪教宣傳教育，防范和打擊各類邪教組織;⑸加強基層基礎建設，健全和完善社會治安防控體系;⑹及時排查、調處矛盾糾紛，整治社會治安突出問題，消除不安定因素;⑺做好對流動人口的服務與管理以及對出租房屋的管理; ⑻加強法制宣傳教育，做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規(guī)范教育; ⑼教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪; ⑽動員和組織機關、團體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理，開展群防群治活動; ⑾深入開展平安創(chuàng)建活動，落實社會治安綜合治理各項措施;⑿其他社會治安綜合治理任務
二、平安創(chuàng)建基本知識
(一)平安創(chuàng)建：是指通過采取法律、經濟、行政等手段，使一定區(qū)域范圍內的社會治安狀況得到好轉或控制，人民群眾得到安居樂業(yè)的工作過程。
(二)平安創(chuàng)建的工作目標：發(fā)案少.秩序好.社會穩(wěn)定.群眾滿意。
(三)平安創(chuàng)建的工作重點：一是在城區(qū)突出打擊“兩搶一盜”等侵財犯罪，整治娛樂場所、黑網吧等突出治安問題，在農村突出打擊家禽家畜盜竊案。二是排查調處矛盾糾紛，努力化解不穩(wěn)定因素，防止發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件;三是在城區(qū)實行24小時巡邏防控、農村實行義務聯(lián)防，推廣視頻監(jiān)控和警鈴入戶等措施，維護城鄉(xiāng)社會治安秩序;四是預防和控制安全生產事故、交通事故、火災事故、防止發(fā)生造成嚴重人員傷亡和財產損失的重大的責任事故;五是廣泛宣傳法律和治安防范知識。
(四)公民參與“平安創(chuàng)建”活動的方法方式：①積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動的侵害。②遵紀守法，不做違法犯罪的'事。③向公安機關提供、舉報社會治安信息和違法犯罪線索。④積極參加治安志愿者隊伍，義務參加治安巡邏執(zhí)勤。⑤鄰里相望，互相幫助。
三、治安防范知識
(一)防火常識
1、發(fā)生火災時如何撥打火警電話?
�、倮斡浕鹁娫�119;
②報警時要講清著火單位、所在區(qū)、街道、門牌號或鄉(xiāng)村地區(qū);
�、壅f明什么東西著火，火勢怎樣;
�、苤v清報警人姓名、電話號碼和住址;
�、輬缶笠才湃说铰房诘群蛳儡�，指引消防去火場的道路。
2、家庭中常用的滅火方法有哪些?
�、僖夯蜌饣蚬艿烂簹狻⑻烊粴庖蚵庵饡r，可將毛巾或抹布等浸濕捂住火點，同時迅速關閉閥門。
�、谌绻湾佒�，千萬不要用水撲救，更不能直接用手去端。而應該立即拿起鍋蓋從身體一側向前將起火的油鍋蓋上或將切好的菜放入鍋內，鍋里的油水隔絕了空氣就會熄滅了。
�、垡坏┘矣秒娖髦嘶�，要立即拉閘斷電，或拔下插銷。千萬不要用水撲救，因為水能導電，容易造成觸電傷人。
3、火災發(fā)生時應如何逃生?
繩索自救法：家中有繩索的，可直接將其一端拴在門、窗檔或重物上沿另一端爬下。過程中，腳要成絞狀夾緊繩子，雙手交替往下爬，并盡量采用手套、毛巾將手保護好。
匍匐前進法：由于火災發(fā)生時煙氣大多聚集在上部空間，因此在逃生過程中應盡量將身體貼近地面匍匐或彎腰前進。
毛巾捂鼻法：火災煙氣具有溫度高、毒性大的特點，一旦吸入后很容易引起呼吸系統(tǒng)燙傷或中毒，因此疏散中應用濕毛巾捂住口鼻，以起到降溫及過濾的作用。
棉被護身法：用浸泡過的棉被或毛毯、棉大衣蓋在身上，確定逃生路線后用最快的速度直接鉆過火場并沖到安全區(qū)域。
毛毯隔火法：將毛毯等織物釘或夾在門上，并不斷往上澆水冷卻，以防止外部火焰及煙氣侵入，從而達到抑制火勢蔓延速度、增加逃生時間的目的。
被單擰結法：把床單、被罩或窗簾等撕成條并擰成麻花狀，按繩索逃生的方式沿外墻爬下。
跳樓求生法：火場上切勿輕易跳樓!在萬不得已的情況下，住在低樓層的居民可采取跳樓的方法進行逃生。但要選擇較低的地面作為落地點，并將席夢思床墊、沙發(fā)墊、厚棉被等拋下做緩沖物。
管線下滑法：當建筑物外墻或陽臺邊上有落水管、電線桿、避雷針引線等豎直管線時，可借助其下滑至地面，同時應注意一次下滑的人數(shù)不宜過多，以防止逃生途中因管線損壞而致人墜落。
攀爬避火法：通過攀爬陽臺、窗口的外沿及建筑周圍的腳手架，雨篷等突出物以躲避火勢。
樓梯轉移法：當火勢自下而上迅速蔓延而將樓梯封死時，住在上部樓層的居民可通過老虎窗、天窗等迅速爬到屋頂，轉移到另一人家或另一單元的樓梯進行疏散。
衛(wèi)生間避難法：當實在無路可逃時，可利用衛(wèi)生間進行避難，用毛巾緊塞門縫，把水潑在地上降溫，也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不可鉆到床底、閣樓、大櫥等處避難，因為這些地方可燃物多，且容易聚集煙氣。
火場求救法：發(fā)生火災時，可在窗口、陽臺或屋頂處向外大聲呼叫、敲擊金屬物品或投擲軟物品，白天應揮動鮮艷布條發(fā)生求救信號，晚上可揮動手電筒或白布引起救援人員的注意。
逆風疏散法：應根據(jù)火災發(fā)生時的風向來確定疏散方向，迅速逃到火場上風處躲避火焰和煙氣。
搭“橋”逃生法：可在陽臺、窗臺、屋頂平臺處用木板、竹竿等較堅固的物體搭在相鄰單元或相鄰建筑，以此作為跳板過渡到相對安全的區(qū)域。
4、哪些東西可以用來滅火?
�、偎羌抑凶顚嵱米詈唵蔚臏缁饎�。若是紙張、木頭或布起火，可用它來撲滅。但如果是電器、汽油、酒精、食用油等著火，則不要用水撲救。
�、谏惩�、淋濕的棉被、麻袋能滅火，掃帚、拖把、衣服、鍬、鎬等也可作為滅火工具。關鍵在于快，不能給火蔓延的機會。
�、鄹煞蹨缁鹌鳎哼m用于撲救油類、可燃氣體和電器設備火災。
④泡沫滅火器：適用于撲救各種易燃液體和固體物質火災。
�、� “二氧化碳”滅火器：適用于撲救油類、帶電設備、精密儀器、儀表、文物、檔案等貴重物品的火災。
(二)防盜常識
1、家庭如何選裝防盜窗門?
必須持有公安部門鑒定書的正規(guī)廠家生產的防盜門，切忌在街頭訂做，在安裝時，防盜門盡量往門洞里裝，不給撬棍著力。注意門框、門體是否堅固，門縫是否密封。
2、家中無人如何防盜?
貴重物品、現(xiàn)金要存放在不顯眼的地方、家中避免存放大量現(xiàn)金，存折與身份證或其它證件分開存放(隨手關門)鎖好防盜門、防盜窗，特別注意廚房、洗手間的窗戶及排氣孔，空調口是否嚴實。
3、夜間睡覺如何防盜?
關好門窗、反鎖防盜門，注意廚房、廁所、陽臺窗戶關好，四樓以下住戶切忌開著易攀爬的窗戶的睡覺，貴重物品及衣物應遠離窗口，盡量往房間里放，防止從窗口勾鉤盜竊。
4、門鎖打不開怎么辦?
門鎖打不開應及時撥打110，由110聯(lián)系專門的開鎖師傅。不要找街頭張貼的那些不正當?shù)拈_鎖人員，以防他們與犯罪分子勾結，回頭盜竊。
5、家庭裝修如何防盜?
對施工人員身份證進行登記、核查，保存好復印件，盡量少暴露家庭財產情況。裝修后，及時更換門鎖，防止不法之徒乘機行竊。尤其是老人、婦女、兒童單獨在家時，不要讓其進入。對曾經裝修的施工人員再次登門，要提高警惕，防止不法行為的發(fā)生。
6、乘坐公共汽車如何防扒竊?
�、偕宪嚥灰活檾D而將背包放在身后，手機最好拿在手中;
�、谠谲嚿蠎獙旁谛厍盎蛄嗟煤艿停M量不要遠離視線。
�、圮噹麚頂D時，盡量不要敞開西服或茄克衫，放錢包的口袋要扣好。
�、芘坎灰獙㈠X包、現(xiàn)金、手機等放在透明或薄的包內，當心包被割。
�、菰谲嚿献詈貌灰蜷_包，暴露錢物。
�、抻鲇胁煌Ｏ蛏磉厰D靠的人員要特別提高警惕，注意留心身邊人的舉動。
�、叱碎L途汽車，放在車架上的包最好用鎖鎖好，現(xiàn)金要隨身攜帶。
7、公共場合如何防盜?
�、俨灰诠矆龊戏X款。
�、谄眾A放在內側袋，將包放在身體前。
�、廴氤校鸱旁谲嚮@內。
④就餐時，椅背勿掛貴重物。
�、輮蕵窌r，貴重物品不要離身，更不要隨意委托他人代看所攜物品，不要吸食陌生人的香煙、飲料和食品。
(三)防騙常識
1、遇到街上丟包陷阱怎么辦?
生活中你可能會遇到這種情況，一個在你面前“無意”丟下一包東西，被丟的包里往往裝滿假鈔票、假金首飾，另一個人上前假意與你一起發(fā)現(xiàn)被丟的包，要求平分你拾到的東西，并花言巧語讓你得大部分，但要你拿出身上的錢或佩帶的金飾抵押，這時請你不要貪圖小利，利令智昏，應將拾的東西送交派出所或打110報警，是你的第一選擇，有可能的話穩(wěn)住騙子，以利公安機關打擊違法犯罪。
2、遇到假金器、假藥詐騙怎么辦?
騙子們往往利用假金元寶、假藥草及電子零件、假郵票稱家里急用錢，希望低價出售，再安排一些“媒子”假購買，你在對貨物判斷不出真?zhèn)蔚那闆r下，千萬不要輕易掏錢購買。
3、碰到有人用外幣與你兌換人民幣怎么辦?
外幣兌換應在指定的銀行辦理。如遇到有人要與你兌換時，在辨別不出是什么幣種及真?zhèn)吻闆r下，最好不要理睬這些人，以免上當。
4、外出旅行時，遇到熱情同路人請你共飲共餐怎么辦?
不要被他人的盛情迷惑，要謝謝他的好意，婉言拒絕。
5、遇到免費推銷商品中獎怎么辦?
當你行走在街頭時，遇到有人向你免費推銷產品，當你打開產品，恭喜你中獎時，你可千萬別上當，因為當你領完獎品時，騙子常會謊稱獎品必須交納一部分稅金，從而騙取你的錢財。
6、遇到無賴訛詐怎么辦?
當你外出，遇到無賴突然歪倒在你的車前，謊稱你將他撞倒，要求你給予醫(yī)藥費，損失費或是他們故意與你迎面相撞，將不值幾文的變色鏡，所謂的“金表”扔到地上，說你把他撞壞了，必須賠他：你不必跟他爭吵，你說那行，咱們上派出所去處理，這招不靈，你可以稱你身上沒有帶錢，可跟我回住處取等方法與之周旋，并尋機會向附近的派出所報案。
7、人在旅途要注意哪些問題?
�、俨灰澬摹１热鐚⒎庞新樽砦锏南銦�、飲料、酒以及其他食品等請你，你若貪心地蹭幾口、喝幾杯,必定破財;不要粗心。
�、谠诹熊嚿习l(fā)生的盜竊案,多半與旅客粗心大意有關,貴重物品、錢款不要放在行李架上或衣帽鉤上;
�、鄄灰陡�。出門時要有用錢的預算,將零整分開,分別保管;還要衣行簡樸,不引人注意;
④不要露底。與人閑談,不要輕易將工作單位、家庭住址及電話和盤托出;
�、莶灰懶 Ｓ龅椒缸锓肿討赂业卣境鰜�,動員和運用一切助力或可利用的工具與罪犯作斗爭。
8、如何防范網上欺詐?
�、俨灰p信來自不明人員發(fā)來的電子郵件或手機短信息，特別是一些要求您更改銀行賬戶密碼及中獎信息，這類信息往往都是各類騙子的一種騙人伎倆。
�、诓灰p易登錄來自不明人員發(fā)來的電子郵件或手機短信息中給您提供的“精彩網址”，這或許是各類騙子向您的計算機嵌入木馬程序(黑客軟件)的陰謀，以此盜取您的個人資料或信息。
�、劬W上購物要慎重，通過網絡購買物品要選擇安全機制、措施相對完善的電子商務網站，并且盡可能核實賣家詳細信息。
�、芡ㄟ^網絡購物后，要保存相關資料，發(fā)現(xiàn)受騙后及時向公安機關報案。
9、ATM機取款時應注意些什么?
�、俨徽揂TM機上的公告或通知是否加蓋公章，只要是要求轉到指定賬戶，該公告或通知一定有問題。
②正常吞卡，機器會吐出吞卡憑條，屏幕也會提示吞卡，持卡人可憑條到管理行領回卡。
�、廴】顣r先觀察有無多余設置，輸密碼時，盡量避免別人偷看。
�、苋】畛晒C器未吐錢，應多等幾分鐘，查看出鈔口有無異常，并直接向管理單位咨詢，千萬不要接受“熱心人”的幫助。
(四)防搶常識
1、哪些路段容易發(fā)生搶劫與飛車搶奪?
�、巽y行門口或回去的路上;
�、谌肆魃佟挸ǖ拇蟮琅�;
�、劢徊媛房诩靶∠锢锩妗�
2、遇到上門推銷怎么辦?
生活中常遇到上門推銷的情況，請記住天上不會掉餡餅的，一概拒絕，不要與其糾纏，更不要開門讓其進屋。
3、遇到騙門怎么辦?
有陌生人稱替你家人代送物品你不妨打個電話先核實一下，向家人問清情況后，再開門，千萬不要輕信馬上開門。
4、老人小孩在家怎么防搶?
有人以抄水表、煤氣表、維修之類理由想進家門，你在無法確定真假時，不妨婉言拒絕，待家人回來后再說，千萬不要輕易開門。
5、騎車走路如何防搶?
請把你腰間的手機盒扣好，女同志挎包不可單肩背，應斜挎在身上，以防順手牽羊或割斷包帶被搶。
6、遇到意外交通事故時怎么辦?
迅速呼救，記下肇事車輛車牌號，讓他人迅速報警并與家人取得聯(lián)系，記住目擊證人，盡量不要單獨隨肇事車輛、人員去救治。
7、遇生人尾隨怎么辦?
當你在上下樓之間、樓梯口或院子門口遇到生人時，要留心，發(fā)現(xiàn)生人尾隨要警惕，特別是進家門，勿與陌生人同進樓，必要時，問找誰?防止對方突然襲擊。
8、行進中的自行車突然騎不動怎么辦?
當你騎自行車在正常行駛時，發(fā)現(xiàn)車子突然騎不動等故障，首先要將車簍內物品抓牢，將包背在身上，因為常有犯罪分子往后車輪扔布條、鋼絲等，當你查找原因時，而趁機搶包。
9、遇到拾金不還怎么辦?
拾金不昧是中華民族的傳統(tǒng)美德，而拾金不還者除了要受道德譴責外，還要受到法律制裁。如果拾到的物品價值巨大，拒不歸還者，將構成侵占罪，可處二年以上五年以下有期徒刑，并處罰金。因此，當你發(fā)現(xiàn)你丟失的物品被人拾到后不還時，可到派出所報案。
10、女性單獨夜歸要注意些什么?
要留意身后是否有人盯梢，在偏僻的路段如有人始終跟在不遠處的身后，尤其要提高警惕。懷疑被人跟蹤時，則要向燈火較亮、行人集中的地方行走;確定被跟蹤時，應避免停下來與對方正面沖突，而應就的進入熱鬧的商店或有治安人員的地方，或找最近的居民家向主人求援并打電話與家人、朋友聯(lián)系。
11、女性如何應對歹徒施暴?
�、僭谳^早發(fā)現(xiàn)歹徒欲行不軌，歹徒并非熟練的老手且體格較小時，女子可搶起手提包或其他觸手可及的物品向對方眼部猛砸去，同時大聲呼救逃脫。
�、谠谏袩o防備便被歹徒捂住嘴并按倒，拖往僻靜處時，要頭腦冷靜，做出異�？謶譅�，待其放松戒心，趁其不備猛提腳，用膝蓋猛頂其襠部�；蜃ヒ话焉惩�，擲向歹徒眼睛。另外也可拔下發(fā)夾攻擊歹徒的眼睛、耳朵、鼻子等易受攻擊的部位。
�、墼趧輪瘟聼o法擺脫時，要注意記住歹徒的體貌特征，脫險后及時報警。
12、到銀行提款如何防搶劫?
�、偈忻袂巴鹑跈C構提款要注意加強安全防范,盡可能二三人結伴前往,便于相 互保護照應;
�、阱X款放置于外衣內部或提包內層,不要將錢款放置于摩托車或自行車前面的籃筐內;
③清點錢款應在金融機構內,切莫踏出門后再行點數(shù)。如用運動包或帆布袋攜帶,宜斜背在肩土,以防背后或側面的飛車搶奪;
�、芤貏e提防從金融機構踏出后,即有尾隨跟蹤、形跡可疑的歹徒;
⑤提款后盡可能搭車離去,而不要步行或騎車離去;
�、奕粲腥嗽谔峥顧C附近游走或窺探,暫不要前往提取現(xiàn)金。
13、如何預防麻醉搶劫
�、賹υ噲D與自己表示親近的陌生人，在無法確認其真實意圖的情況下，不能隨意接受其提供的飲料、茶水及香煙、食物等;
②在看管好自己的財物的同時，不能輕易的讓對方獲悉自己隨身攜帶的錢財，一般情況下，作案人不會對一個沒有"價值"的目標下手;
③對不知底細的生意人，最好安排在自己選擇的場所交談，或者提前告訴家人、同事自己的具體去向、事由、時間，或讓人定時與自己聯(lián)系，盡量不給有歹心的人以可乘之機。
14、出租車司機對哪些乘客應多加提防?
①乘客上車后講不清具體去向的;
�、诙艘陨锨嗄昴凶映塑嚺e止反常的;
③途中提出上廁所、接人、身體不舒服要求停車或要求在偏僻無人地段停車的;
④多次改變行車路線和下車地點的;
�、莸谝淮我远喔盾囐M為誘餌，第二次又主動聯(lián)系租車的;
⑥在車外付車費的。
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