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2015汶川地震7周年的改變
汶川地震7周年 中國(guó)救災(zāi)改變了哪些?
今天是汶川大地震7周年紀(jì)念日。7年前，強(qiáng)烈的地震給四川等地以重創(chuàng)，7年后災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展怎么樣?7年前，在災(zāi)難中，小英雄林浩、“吊瓶男孩”李陽(yáng)、舞蹈老師廖智、可樂男孩薛梟，一張張堅(jiān)毅的面龐用勇敢與不棄點(diǎn)亮希望。7年過去了，今天的他們過得怎么樣?今天也是第7個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日。前不久，尼泊爾剛剛發(fā)生8.1級(jí)地震，造成重大人員傷亡，還波及我國(guó)西藏地區(qū)。提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，在當(dāng)下仍有重要意義。如何科學(xué)而有效地防災(zāi)減災(zāi)?
重生：災(zāi)區(qū)GDP增速高于四川省整體水平
汶川特大地震已經(jīng)過去七年了。災(zāi)難雖然給我們帶來重創(chuàng)和巨大損失，但災(zāi)難也淬煉出我們這個(gè)民族堅(jiān)韌不屈、樂觀向上的精神。七年過去，災(zāi)難的痕跡依然可見，但災(zāi)區(qū)的面貌已然一新，讓全世界見證了中國(guó)速度和中國(guó)力量。
根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，近幾年來，汶川地震重災(zāi)區(qū)各地著力鞏固災(zāi)后恢復(fù)重建成果，進(jìn)一步加大投資力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力改善民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增幅高于四川省整體水平。 經(jīng)濟(jì)總量方面，2014年，39個(gè)國(guó)定重災(zāi)縣實(shí)現(xiàn)GDP 5212.2億元，是2008年(2247.3 億元)的2.32倍。2009-2014年，39個(gè)重災(zāi)縣GDP年均增長(zhǎng)13.4%，比四川省平均增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，汶川、北川、綿竹等10個(gè)極重災(zāi)縣GDP年均增長(zhǎng)14.8%，比四川省平均增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。 2014年，39個(gè)重災(zāi)縣人均GDP達(dá)到32770元，是2008年的2.37倍�？梢哉f，災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的恢復(fù)與增長(zhǎng)，創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。
發(fā)展：人均可支配收入實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)
不僅如此，災(zāi)區(qū)的城鎮(zhèn)化率還得到進(jìn)一步提升。2014年，39個(gè)重災(zāi)縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.8%，比2008年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。同年度，39個(gè)重災(zāi)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24464元，是2008年(11290元)的2.17倍，年均增長(zhǎng)13.8%，比四川省平均增速高2.2個(gè)百分點(diǎn);39個(gè)重災(zāi)縣農(nóng)民人均純收入10135元，是2008年(4446元)的2.28倍，年均增長(zhǎng)14.7%，比四川省平均增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
這些數(shù)據(jù)都表明，在中央和全國(guó)各地的大力支援下，在當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐ο�，�?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的雙豐收，災(zāi)后重建效果明顯。
面孔：那些地震親歷者今天怎么樣?
除了災(zāi)區(qū)的整體重建工作取得巨大進(jìn)展之外，地震的當(dāng)事人也從災(zāi)難中站了起來，還記得小英雄林浩嗎?當(dāng)年那個(gè)年僅9歲的小男孩，如今已經(jīng)是一個(gè)16歲的小伙子了。成名后，林浩的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，很多導(dǎo)演向他拋出橄欖枝，他短短幾年拍了多部影視劇。林浩說，自己很喜歡演戲，一開始不知道演戲是什么，慢慢就愛上了演戲，演戲能學(xué)到很多東西，體驗(yàn)很多角色的心情，長(zhǎng)大后想成為一個(gè)專業(yè)的演員，一個(gè)有愛心的演員。對(duì)于演戲可能影響學(xué)業(yè)的說法，林浩稱自己會(huì)想辦法把落下的課程補(bǔ)回來。
還有可樂男孩薛梟，地震之后右臂被截肢，后來他來到上海財(cái)經(jīng)大學(xué)讀書。大學(xué)畢業(yè)之后成功進(jìn)入可口可樂公司成都分公司，負(fù)責(zé)處理消費(fèi)投訴等相關(guān)事務(wù)。公司也表示，如果有一些公益性的活動(dòng)，也會(huì)請(qǐng)薛梟參加，用他的形象更好地宣傳公益，回報(bào)社會(huì)。
舞蹈老師廖智在地震中失去了雙腿，面對(duì)不幸她挺了下來。2013年4月四川雅安蘆山地震后，她奔赴搶險(xiǎn)救災(zāi)一線當(dāng)志愿者。“吊瓶男孩”李陽(yáng)2013年在上海交大讀書時(shí)就已報(bào)名參軍，如今他已經(jīng)成為一名優(yōu)秀軍人，要為家鄉(xiāng)人民服務(wù)。
改變：總理力促建立救災(zāi)新機(jī)制
2013年 4月，四川蘆山發(fā)生強(qiáng)震之后，李克強(qiáng)第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，在對(duì)災(zāi)情和影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估后，國(guó)務(wù)院做出決策，讓地方政府站到救災(zāi)的前沿。李克強(qiáng)在震區(qū)召開的工作會(huì)上明確，中央政府和地方政府在抗震救災(zāi)中要各負(fù)其責(zé)，形成以地方為主、中央各部門和有關(guān)方面統(tǒng)一對(duì)口省里的一體化救援救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，充分發(fā)揮地方黨委和政府的作用。
此前，面對(duì)重大自然災(zāi)害，各項(xiàng)救援工作基本是由中央政府總負(fù)責(zé)，地方政府往往起配合作用。如今，中央政府放心地讓地方政府站到前臺(tái)，說明目前我國(guó)在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害時(shí)，中央和地方政府之間已建立了成熟、有效的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。
誠(chéng)然，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在自然災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，有助于中央政府統(tǒng)一指揮救災(zāi)。但是一套運(yùn)行良好的、中央地方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制才是及時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的法寶。在災(zāi)害發(fā)生之后，中央政府和地方政府迅速進(jìn)行互動(dòng)，溝通了解災(zāi)害級(jí)別，依據(jù)應(yīng)急機(jī)制劃分各自的職責(zé)。地方政府熟悉情況，大量的具體救災(zāi)工作由地方和一線同志承擔(dān)，中央政府負(fù)責(zé)提供必要的援助--這減少了指揮救災(zāi)的層級(jí)，大大提高了救災(zāi)效率，能在災(zāi)害的第一時(shí)間保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，會(huì)有力有序地促進(jìn)救災(zāi)工作的進(jìn)展。
事實(shí)上，中央地方聯(lián)動(dòng)的救災(zāi)新機(jī)制吸取了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這一套新的機(jī)制在近期數(shù)次災(zāi)害應(yīng)對(duì)中得到充分檢驗(yàn)并發(fā)揮了重要作用。這種新機(jī)制將會(huì)為實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效、科學(xué)有序地應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生突發(fā)事件起到重要的作用。這也體現(xiàn)了新一屆政府通過簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的決心和勇氣。
防患：在減災(zāi)避險(xiǎn)方面要舍得投入
汶川大地震已經(jīng)過去了七年，我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)水平已經(jīng)取得巨大進(jìn)步，逐漸形成了現(xiàn)代減災(zāi)理念，由氣象、水文、地震、海洋等系統(tǒng)形成的綜合減災(zāi)體系，在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了巨大作用。不過，在防災(zāi)減災(zāi)方面，我們?nèi)匀挥芯薮蟮奶嵘臻g，今天還是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日，今年的主題是“科學(xué)減災(zāi) 依法應(yīng)對(duì)”。民政部副部長(zhǎng)、國(guó)家減災(zāi)委秘書長(zhǎng)竇玉沛日前在接受采訪時(shí)表示，這個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日設(shè)立的目的，就是以汶川特大地震為警示，既可以體現(xiàn)前事不忘、后事之師、警鐘長(zhǎng)鳴，也有利于凝聚全民情感，并且增強(qiáng)全民認(rèn)同，一起來開展全民防災(zāi)減災(zāi)工作。
竇玉沛表示，防災(zāi)減災(zāi)就是要防患于未然�，F(xiàn)在，大家在保健、娛樂等方面比較樂于投入，希望大家也在學(xué)習(xí)減災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)這些方面舍得一點(diǎn)投入、舍得花一點(diǎn)時(shí)間，這是一件成本很低、有備無患，同時(shí)關(guān)鍵時(shí)刻用得上的大事情。建議：碰到逃生和避險(xiǎn)演練別不當(dāng)回事
對(duì)于個(gè)人而言，所謂舍得一點(diǎn)投入，舍得花一點(diǎn)時(shí)間，就是要強(qiáng)化演練、掌握避險(xiǎn)和逃生技能，這樣也有助于減少災(zāi)害損失。竇玉沛表示，今年的防災(zāi)減災(zāi)日上各地區(qū)、各有關(guān)部門將開展一系列活動(dòng)，其中中央層面將開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等活動(dòng)。通過防災(zāi)減災(zāi)演練，使參與的公眾了解自然災(zāi)害的種類、特點(diǎn)和危害，掌握避險(xiǎn)和逃生等基本技能，提高公眾自然災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失。所以，今天要是你所在的地區(qū)要是有這樣的演練或宣傳活動(dòng)，真的不要不當(dāng)回事，還是參加一下、了解一下，以防萬一。
規(guī)劃：蓋房子不能裝修豪華 要提高抗震能力
國(guó)家將在這方面發(fā)揮怎樣的角色?對(duì)此，竇玉沛表示，政府將通過編制實(shí)施國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、提升防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平、完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、提高重特大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力、充分發(fā)揮科技支撐作用、深化防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際交流合作等方面的工作，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。這也就是說，政府在規(guī)劃、預(yù)警以及提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平方面將會(huì)投入更多資源，讓保護(hù)我們的設(shè)施在災(zāi)害面前更有能力。
另外，竇玉沛還表示，除了政府之外，民眾在這方面也有著力的空間，今后在民房建筑中一定要提高防災(zāi)減災(zāi)方面的意識(shí)，要提高防災(zāi)減災(zāi)方面的標(biāo)準(zhǔn)，他呼吁大家在蓋房子的時(shí)候也要舍得在這方面進(jìn)行投入，提高抗震，包括抗擊洪水和泥石流的標(biāo)準(zhǔn)。竇玉沛直言，有時(shí)候大家蓋房子很注重裝修，看著很豪華，但抗震性能不高。就如同古人所說的那樣，“金玉其外，敗絮其中。”今后要實(shí)現(xiàn)真正的安居，就要在建房時(shí)強(qiáng)化這樣的意識(shí)，提高這方面的能力。
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