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2017年土地估價(jià)師考試模擬試題及答案解析
一、單項(xiàng)選擇題
1、 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的本質(zhì)是( )。
A.土地的取得成本構(gòu)成之一
B.政府土地收益
C.土地資源稅
D.土地流轉(zhuǎn)稅
標(biāo)準(zhǔn)答案:B
解析:基礎(chǔ)考核點(diǎn)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),是指新增建設(shè)用地的平均土地純收益。
2、 某國(guó)營(yíng)百貨公司,經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)改制。按照法律規(guī)定,政府通常應(yīng)優(yōu)先以( )作為該公司土地資產(chǎn)處置方式。
A.出讓
B.授權(quán)經(jīng)營(yíng)
C.劃撥
D.作價(jià)入股
標(biāo)準(zhǔn)答案: A
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!秶(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(1998年2月11日國(guó)家土地管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),1998年2月17日國(guó)家土地管理局令第8號(hào)發(fā)布,自1998年3月1日起施行。)第三條規(guī)定,國(guó)有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán),根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況,可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。
3、 依《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,下列行為中,( )不需聽(tīng)證。
A.更新基準(zhǔn)地價(jià)
B.制定區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
C.制定標(biāo)定地價(jià)
D.修改礦產(chǎn)資源規(guī)劃
標(biāo)準(zhǔn)答案:C
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!秶(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定,依照本規(guī)定具體辦理聽(tīng)證事務(wù)的法制工作機(jī)構(gòu)為聽(tīng)證機(jī)構(gòu);但實(shí)施需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)可以由其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為聽(tīng)證機(jī)構(gòu)。本規(guī)定所稱需報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng),是指依法由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施的事項(xiàng),包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。
4、 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,在確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果時(shí),對(duì)于地上附著物,當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T應(yīng)與( )共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。
A.產(chǎn)權(quán)人
B.使用人
C.占有人
D.集體經(jīng)濟(jì)組織
標(biāo)準(zhǔn)答案: A
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十四條規(guī)定:“對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)。”關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào))(十)確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
5、 某國(guó)土資源管理局準(zhǔn)備于2007年10月25日以招標(biāo)方式出讓一塊國(guó)有土地,按照規(guī)定,應(yīng)該在2007年( )前發(fā)布。
A.10月18日
B.10月10日
C.10月5日
D.9月25日
標(biāo)準(zhǔn)答案:C
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》第八條規(guī)定,出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開(kāi)始日前 20日,在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告,公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。
6、 2006年,某市政府?dāng)M征收100畝耕地用于公路建設(shè),按規(guī)定,在組卷報(bào)批前需經(jīng)過(guò)( )等程序。
A.二公告、一登記
B.告知、確認(rèn)、依申請(qǐng)聽(tīng)證
C.告知、聽(tīng)證、調(diào)整規(guī)劃
D.調(diào)查、登記、草簽協(xié)議
標(biāo)準(zhǔn)答案:B
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!秶(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》第十九條有下列情形之一的,主管部門在作出決定之前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利:(一)較大數(shù)額罰款、責(zé)令停止違法勘查或者違法開(kāi)采行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的;(二)國(guó)有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)的許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的
7、 城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是政府宏觀管理中( )的主要內(nèi)容。
A.土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度
B.土地價(jià)格評(píng)估制度
C.土地交易申報(bào)制度
D.土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度
標(biāo)準(zhǔn)答案: A
解析:基礎(chǔ)考核點(diǎn)。通過(guò)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),可以調(diào)查城市地價(jià)的水平及變化趨勢(shì),及時(shí)向社會(huì)提供客觀、公正、合理的地價(jià)信息,為政府加強(qiáng)地價(jià)管理和宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)提供決策依據(jù)。
8、 在協(xié)議出讓過(guò)程中,某意向用地者認(rèn)為出讓方提出的價(jià)格明顯高于土地市場(chǎng)價(jià)格,可提請(qǐng)( )進(jìn)行出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決。
A.同級(jí)人民政府
B.省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門
C.上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門
D.上一級(jí)人民政府
標(biāo)準(zhǔn)答案:C
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!秴f(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》(國(guó)土資源部2006年5月31日以國(guó)土資發(fā)〔2006〕114號(hào)發(fā)布,2006年8月1日實(shí)施)規(guī)定,對(duì)于經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)開(kāi)采等具有獨(dú)占性和排他性的用地,應(yīng)當(dāng)建立協(xié)議出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決機(jī)制。此類用地協(xié)議出讓過(guò)程中,意向用地者與出讓方在出讓價(jià)格方面有爭(zhēng)議難以達(dá)成一致,意向用地者認(rèn)為出讓方提出的出讓價(jià)格明顯高于土地市場(chǎng)價(jià)格的,可提請(qǐng)出讓方的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門進(jìn)行出讓價(jià)格爭(zhēng)議裁決。
9、 關(guān)于當(dāng)前我國(guó)土地管理工作的特點(diǎn),下列說(shuō)法不正確的是( )。
A.突出強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地
B.是進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段之一
C.正在從重經(jīng)濟(jì)手段向重行政手段過(guò)渡
D.注重資源管理與資產(chǎn)管理
標(biāo)準(zhǔn)答案:C
解析:基礎(chǔ)考核點(diǎn)。行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、技術(shù)方法各具特色,但又有各自的局限性,土地管理中必須綜合運(yùn)用上述方法,才能收到事半功倍的效果。.行政方法只有在它符合客觀規(guī)律,反映人民群眾利益時(shí),才能在管理中發(fā)揮重要作用。
10、 關(guān)于我國(guó)基本農(nóng)田的界定,下列說(shuō)法最準(zhǔn)確的是( )。
A.一定時(shí)期內(nèi),必須確保的最低耕地?cái)?shù)量
B.必須永久確保的最低耕地?cái)?shù)量
C.符合最基本條件的耕地
D.產(chǎn)值達(dá)到一定水平以上的耕地
二、多選題
1、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有。共有包括( )。
A.單位共有
B.按份共有
C.個(gè)人共有
D.共同共有
E.單位與個(gè)人共有
標(biāo)準(zhǔn)答案: B, D
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第九十三條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有。共有包括按份共有和共同共有。
2、在下列選項(xiàng)中,( )是編制土地利用總體規(guī)劃的主要依據(jù)。
A.土地價(jià)格水平
B.土地供需狀況
C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
D.上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃
E.土地質(zhì)量特征
標(biāo)準(zhǔn)答案: B,C, D
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!锻恋毓芾矸ā返谑邨l規(guī)定,“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源保護(hù)要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃”。第十八條規(guī)定,下級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制。
3、甲通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得一宗國(guó)有土地的土地使用權(quán),并委托登記代理機(jī)構(gòu)乙代辦該宗地的變更登記手續(xù),按照我國(guó)土地登記資料公開(kāi)查詢辦法的有關(guān)規(guī)定,下列說(shuō)法正確的是( )。
A.甲有權(quán)查詢?cè)撟诘氐牡丶{(diào)查表和土地登記卡
B.乙有權(quán)查詢?cè)撟诘氐牡丶{(diào)查表和土地登記卡
C.乙只有在甲的陪同下才可查詢?cè)撟诘氐牡丶{(diào)查表
D.任何單位和個(gè)人都有權(quán)依公開(kāi)查詢辦法查詢?cè)撟诘氐耐恋氐怯浛ê妥诘貓D
E.國(guó)家安全機(jī)關(guān)在任何情況下,都有權(quán)查詢?cè)撟诘氐牡丶{(diào)查表
標(biāo)準(zhǔn)答案: A, B, D
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。《土地登記資料公開(kāi)查詢辦法》規(guī)定,單位和個(gè)人查詢土地登記資料,可以自己查詢,也可以委托代理人或者土地登記代理機(jī)構(gòu)查詢。委托他人查詢的,應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。本辦法所稱土地登記資料,是指:(一)土地登記結(jié)果,包括土地登記卡和宗地圖;(二)原始登記資料,包括土地權(quán)屬來(lái)源文件、土地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表和地籍圖。對(duì)前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的土地登記結(jié)果,任何單位和個(gè)人都可以依照本辦法的規(guī)定查詢。
4、下列指標(biāo)中,可以用來(lái)衡量土地利用集約度的指標(biāo)有( )。
A.人均建設(shè)用地
B.容積率
C.建設(shè)用地總量
D.地均CDP
E.人均GDP
標(biāo)準(zhǔn)答案: A, B, D
解析:基礎(chǔ)考核點(diǎn)。目前由于各試點(diǎn)城市對(duì)城市土地集約利用內(nèi)涵的理解不同,所以,各自設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系也有所不同。所有城市共同使用的指標(biāo):人均建設(shè)用地(平方米/人):反映土地集約利用程度中土地利用強(qiáng)度。指城市總?cè)丝谂c建成區(qū)建設(shè)用地面積比。大多數(shù)城市共同使用的指標(biāo):建筑密度(福州市、南京市、包頭市無(wú)此指標(biāo)):反映土地集約利用強(qiáng)度。建成區(qū)范圍建筑占地面積/建成區(qū)面積×100%。城市總?cè)莘e率(南京市無(wú)此指標(biāo)):反映土地集約利用強(qiáng)度。城市總建筑面積/城市建設(shè)用地面積×100%。地均工業(yè)產(chǎn)值(萬(wàn)元/平方公里)(福州市、長(zhǎng)春市、包頭市無(wú)此指標(biāo)):衡量單位土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,以年均單位面積工業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)計(jì)算。地均社會(huì)消費(fèi)品商品零售額(萬(wàn)元/平方公里)(福州市、天津市、包頭市無(wú)此指標(biāo)):衡量單位土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。具體以年均單位面積社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)反映。城市人口與用地彈性系數(shù)(天津市、南京市無(wú)此指標(biāo)):城市用地增長(zhǎng)率/城市人口增長(zhǎng)率。
5、耕地占補(bǔ)平衡考核以建設(shè)用地項(xiàng)目為單位進(jìn)行,主要考核耕地補(bǔ)充方案中確定的補(bǔ)充耕地的數(shù)量和( )。
A.位置
B.質(zhì)量
C.資金
D.地塊大小
E.土地用途
標(biāo)準(zhǔn)答案: B,C
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。國(guó)土資源部《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》規(guī)定,耕地占補(bǔ)平衡考核,以建設(shè)用地項(xiàng)目為單位進(jìn)行,主要考核經(jīng)依法批準(zhǔn)的補(bǔ)充耕地方案確定的補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量和資金。
6、土地登記時(shí),有( )等情形之一的,土地管理部門可以作出暫緩登記的決定。
A.土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的
B.申請(qǐng)登記的土地不在本登記區(qū)的
C.土地違法行為尚未處理或者正在處理的
D.提供的材料不齊全的
E.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過(guò)土地使用權(quán)出讓年限的
標(biāo)準(zhǔn)答案: A,C
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。此題已過(guò)時(shí)!锻恋氐怯浺(guī)則(修正)》第六十七條規(guī)定,有下列情形之一的,土地管理部門可以作出暫緩登記的決定:(一)土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的;(二)土地違法行為尚未處理或者正在處理的;(三)依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定暫緩登記的其他事項(xiàng)。
7、作為基本農(nóng)田示范區(qū),應(yīng)具備的條件有( )。
A.具有一定的開(kāi)發(fā)整理基礎(chǔ)
B.具有穩(wěn)定的承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系
C.在本區(qū)域內(nèi)具有代表性
D.具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
E.基本農(nóng)田保護(hù)工作比較扎實(shí)
標(biāo)準(zhǔn)答案: A,C, D,E
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!秶(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》規(guī)定,示范區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)在本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)具有代表性。(二)在本省(自治區(qū)、直轄市)糧、棉、油生產(chǎn)中具有重要地位。(三)具有較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。(四)具有一定的土地開(kāi)發(fā)整理基礎(chǔ)。(五)基本農(nóng)田保護(hù)工作較為扎實(shí)。
8、按照現(xiàn)行政策,下列情況中,( )可以獲準(zhǔn)采取協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
A.汽車銷售中心用地
B.商品房開(kāi)發(fā)用地
C.公共建筑用地
D.工業(yè)用地
E.現(xiàn)狀用地方式不變的情況下補(bǔ)辦出讓手續(xù)
標(biāo)準(zhǔn)答案:C,E
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!墩袠(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條規(guī)定,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
9、建設(shè)用地開(kāi)發(fā)是利用土地具有承載力和可提供操作空間的特點(diǎn),把土地改造為( )的過(guò)程。
A.主要生產(chǎn)要素
B.主要生物產(chǎn)品
C.生產(chǎn)場(chǎng)地
D.生活場(chǎng)所
E.主要觀賞對(duì)象
標(biāo)準(zhǔn)答案:C, D
解析:基礎(chǔ)考核點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)用地開(kāi)發(fā),把土地改造為生產(chǎn)場(chǎng)地、生活場(chǎng)所。
10、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括( )。
A.規(guī)劃目標(biāo)
B.規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍
C.地塊用途
D.批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期
E.規(guī)劃編制單位
標(biāo)準(zhǔn)答案: A, B,C, D
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。《土地管理法實(shí)施條例》第十一條規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)規(guī)劃目標(biāo);(二)規(guī)劃期限;(三)規(guī)劃范圍;(四)地塊用途;(五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
三、判斷題
1、 按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定,工業(yè)用地必須以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。
標(biāo)準(zhǔn)答案: 錯(cuò)誤
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。《物權(quán)法》并未規(guī)定“掛牌方式”出讓!段餀(quán)法》第一百三十七條第二款規(guī)定,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓。
2、 國(guó)有企業(yè)將其合法取得的國(guó)有土地使用權(quán)出租給其他個(gè)人或單位使用,并收取一定租金的行為稱為國(guó)有土地租賃。
標(biāo)準(zhǔn)答案: 錯(cuò)誤
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。一、《土地管理法實(shí)施管理?xiàng)l例》第二十九條:國(guó)有土地有償使用的方式包括:(一)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;(二)國(guó)有土地租賃;(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。二、《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(1998年2月17日國(guó)家土地局令第8號(hào)發(fā)布,1998年3月1日起施行)第三條第二款規(guī)定,本規(guī)定所稱國(guó)有土地租賃,是指土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同,并支付租金的行為。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓,改變?cè)贤?guī)定的使用條件,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當(dāng)辦理土地登記手續(xù)。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí),土地租賃合同同時(shí)傳讓。
3、 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,農(nóng)村集體土地不能買賣,所以其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不是一種物權(quán),也不具有市場(chǎng)價(jià)值。
標(biāo)準(zhǔn)答案: 錯(cuò)誤
解析:法規(guī)考核點(diǎn)。《農(nóng)村土地承包法》第四十九條規(guī)定,通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)!段餀(quán)法》規(guī)定,本法所稱物權(quán),是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于用益物權(quán)。
4、 對(duì)于一定區(qū)域來(lái)說(shuō),土地的總量是有限的,所以土地的供給是無(wú)彈性的。
標(biāo)準(zhǔn)答案: 正確
解析:基礎(chǔ)考核點(diǎn)。土地的供應(yīng)量是固定的,供應(yīng)完全無(wú)彈性。它不受任何人為因素或社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響,數(shù)量固定不變,因而是無(wú)彈性供給。
5、 我國(guó)土地資源現(xiàn)狀具有土地總量多、人均占有量少、土地資源的地區(qū)分布不平衡等特點(diǎn)。
標(biāo)準(zhǔn)答案: 正確
解析:基礎(chǔ)考核點(diǎn)。我國(guó)土地資源中,土地面積絕對(duì)數(shù)量大,相對(duì)數(shù)量小。
6、 按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定,居住類出讓土地使用權(quán)期滿可以自動(dòng)續(xù)期,免交土地出讓金,不必重新簽訂出讓合同。
標(biāo)準(zhǔn)答案: 錯(cuò)誤
解析:法規(guī)考核點(diǎn)!段餀(quán)法》第一百四十九條規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。并未規(guī)定,“免交土地出讓金,不必重新簽訂出讓合同”。
四、分析題
1、 ××開(kāi)發(fā)區(qū)成立于2001年,其區(qū)內(nèi)土地已全部完成基礎(chǔ)設(shè)施配套和平整。2007年5月,市國(guó)土資源局?jǐn)M以租賃和出讓的方式分別供應(yīng)位于××開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的甲、乙兩塊工業(yè)用地。其中,對(duì)于地塊甲,該市政府已于2006年7月與企業(yè)A簽訂了工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議,確定了供地范圍和年租金;2007年5月15日,市國(guó)土資源局以協(xié)議方式將甲地供應(yīng)給A企業(yè),以拍賣形式將乙地供應(yīng)給B企業(yè)。在拍賣過(guò)程中,考慮到工業(yè)用地特殊性,僅對(duì)單位面積地價(jià)進(jìn)行競(jìng)拍,B企業(yè)競(jìng)得后,根據(jù)其投資工業(yè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),協(xié)商確定出讓地塊的具體面積。已知,甲地的協(xié)議年租金和乙地的拍賣成交價(jià)格分別為10元/平方米、532元/平方米(該開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為480元/平方米)。
1.關(guān)于甲乙兩地塊的供應(yīng)方式,下列說(shuō)法正確的是( )。
A.甲乙兩地塊均必須采取招標(biāo)拍賣或掛牌方式供應(yīng),因此本案例中,國(guó)土資源局做法不符合規(guī)定
B.當(dāng)沒(méi)有第二家意向用地者時(shí),由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),兩地塊均可以以協(xié)議書方式供應(yīng)
C.甲地的供應(yīng)方式符合有關(guān)規(guī)定
D.乙地的供應(yīng)方式不符合有關(guān)規(guī)定
2.關(guān)于兩地塊的供應(yīng)價(jià)格(或租金),下列說(shuō)法正確的是( )。
A.乙地的出讓價(jià)格遠(yuǎn)高于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)土資源局的做法屬于任意抬價(jià)行為
B.乙地的出讓價(jià)格符合工業(yè)用地出讓最低限價(jià)政策
C.甲地的租金不符合最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)土資源局的做法屬于低價(jià)供應(yīng)土地
D.甲地的租金只需協(xié)議雙方同意即可,不受其他任何限制
3.關(guān)于乙地的拍賣過(guò)程,下列說(shuō)法正確的是( )。
A.拍賣方確定的拍賣底價(jià)可以低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但成交價(jià)不得低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
B.競(jìng)買人數(shù)不得低于三個(gè),否則只能采取招標(biāo)掛牌或協(xié)議方式出讓乙地
C.拍賣過(guò)程中,只競(jìng)單位面積地價(jià),后確定具體面積的方式不違反國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)范的要求
D.如果擬以拍賣方式出讓,有關(guān)部門必須在拍賣前組織用地預(yù)申請(qǐng)
4.關(guān)于甲地的協(xié)議租賃與乙地的拍賣出讓兩種供地方式的異同,下列說(shuō)法正確的是( )。
A.均屬于國(guó)有土地有償使用的方式,在價(jià)格水平上不應(yīng)有顯著差異
B.協(xié)議租賃的'主要目的是低價(jià)吸引投資,租賃價(jià)格應(yīng)當(dāng)較低
C.拍賣出讓的主要目的是實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化,故其成交價(jià)格肯定高于同條件地塊的協(xié)議出讓價(jià)格
D.協(xié)議租賃適用于國(guó)家重點(diǎn)支持的行業(yè)用地,拍賣出讓適用于國(guó)家限制用地的行業(yè)用地
5.根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的有關(guān)要求,乙地的出讓文件中應(yīng)當(dāng)包括( )等內(nèi)容。
A.拍賣出讓公告及須知
B.宗地圖
C.宗地規(guī)劃指標(biāo)要求
D.成交確認(rèn)書
標(biāo)準(zhǔn)答案:C,A,B,C,D
解析:1.法規(guī)考核點(diǎn)。國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,(國(guó)土資發(fā)[2007]78號(hào))國(guó)務(wù)院31號(hào)文件下發(fā)前,市、縣人民政府已經(jīng)簽訂工業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議,確定了供地范圍和價(jià)格,所涉及的土地已辦理完農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)的,可以繼續(xù)采取協(xié)議方式出讓或租賃,但必須按照《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,將意向出讓、租賃地塊的位置、用途、土地使用條件、意向用地者和土地價(jià)格等信息向社會(huì)公示后,抓緊簽訂土地出讓或租賃合同,并在2007年6月30日前簽訂完畢。不符合上述條件或者超過(guò)上述期限的,應(yīng)按規(guī)定采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃。
適應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目用地特點(diǎn),有針對(duì)性地組織實(shí)施工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作,要把握:采取靈活的方式,合理確定工業(yè)項(xiàng)目的用地面積。既可以確定出讓地塊面積后招標(biāo)拍賣掛牌出讓,也可以先不確定出讓地塊的具體面積,招標(biāo)拍賣掛牌中通過(guò)競(jìng)單位面積地價(jià)的方式確定土地使用者,然后再根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目的類別、規(guī)模、土地使用標(biāo)準(zhǔn)等合理確定出讓地塊的具體面積。
2.法規(guī)考核點(diǎn)。國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓,其出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別(詳見(jiàn)附件2)相對(duì)應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低于法定最高出讓年期(50年)出讓工業(yè)用地,或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的,所確定的出讓價(jià)格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價(jià)格,均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》(GB/T18508-2001)的規(guī)定,還原利率不得低于同期中國(guó)人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。
3.法規(guī)考核點(diǎn)!墩袠(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》第十條規(guī)定,市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。標(biāo)底或者底價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)!墩袠(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》中,明確增加了“用地預(yù)申請(qǐng)”這一環(huán)節(jié)。具體規(guī)定是:有條件的地方,市、縣國(guó)土資源管理部門可以建立用地預(yù)申請(qǐng)制度。單位和個(gè)人對(duì)列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的,可以提出用地預(yù)申請(qǐng),并承諾愿意支付的土地價(jià)格。市、縣國(guó)土資源管理部門認(rèn)為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地出讓計(jì)劃和土地市場(chǎng)情況,適時(shí)組織實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng),并通知提出該宗用地預(yù)申請(qǐng)的單位或個(gè)人參加。提出用地預(yù)申請(qǐng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)參加該宗地競(jìng)投或競(jìng)買,且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格。
4.法規(guī)考核點(diǎn)。拍賣出讓方式的特點(diǎn)是有利于公平競(jìng)爭(zhēng),它適用于區(qū)位條件好,交通便利的鬧市區(qū)、土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。
5.法規(guī)考核點(diǎn)。《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定,拍賣出讓文件應(yīng)當(dāng)包括:(1)拍賣出讓公告(2)拍賣競(jìng)買須知(3)競(jìng)買申請(qǐng)書(4)宗地界址圖(5)宗地規(guī)劃指標(biāo)要求(6)成交確認(rèn)書(7)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同(8)其他相關(guān)文件。
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