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城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃
為讓大家對南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的工作更加了解,下面,小編為大家提供城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃,全文如下:
一、2017年工作總結(jié)
2017年,我委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”主基調(diào),始終堅持民生導(dǎo)向,努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展、城市面貌大改觀、城市內(nèi)涵大提升,較好地完成了各項工作任務(wù)。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全速推進
全市城建計劃項目完成投資402.7億元,完成率100.57%。軌道交通1號線于2017年12月28日全線開通運營,良慶大橋、沙井-南站立交、沙井-富樂立交等建成通車,吳圩機場第二高速公路、民族大道修復(fù)整治工程等一大批城市道路建成使用,東西向快速路、高速環(huán)路改快速路項目等城市道路正加快建設(shè);南寧國際會展中心改擴建工程完成投資16.69億元,A區(qū)、B區(qū)新建場館及配套設(shè)施建成并成功服務(wù)第十三屆中國-東盟博覽會;國家海綿城市試點建設(shè)扎實開展,石門森林公園、南湖環(huán)湖路海綿化改造等67項重點項目順利完工。
(二)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程蓄勢待發(fā)
認真貫徹落實中央、自治區(qū)和南寧市城市工作會議精神,全面推進BIM技術(shù)運用和裝配式建筑發(fā)展。在充分調(diào)研的'基礎(chǔ)上,起草了《南寧市推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用和推進裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責》、《南寧市人民政府關(guān)于推進建筑信息模型(BIM)技術(shù)推廣應(yīng)用的實施意見》和《南寧市人民政府關(guān)于加快推動裝配式建筑發(fā)展實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》,旨在推動我市建筑業(yè)供給側(cè)改革,通過在建設(shè)行業(yè)推廣BIM技術(shù)應(yīng)用,加快推進以裝配式建筑為重點的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。上述3個文件現(xiàn)已印發(fā)實施。
(三)棚改、征收工作成效明顯
全市棚戶區(qū)改造項目開工19814套,全面完成國家和自治區(qū)下達的任務(wù)。我市2014年至今共獲國開行承諾棚戶區(qū)改造項目專項貸款額度221億元,目前已簽訂借款合同金額198.25億元,已發(fā)放貸款136.3億元,已使用貸款75.79億元!叭f”改造已完成北湖水泥廠片區(qū)等11個舊改項目完成土地熟化人征集工作,全年完成投資100.73億元,超額完成任務(wù)。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部改造穩(wěn)步推進,西鄉(xiāng)塘區(qū)屯淥村一隊改造項目已進入土地出讓階段,興寧區(qū)雞村一二七八隊、江南區(qū)五一西路富德樂富坡村、高新區(qū)羅文坡等城中村改造項目有望取得新進展。全市共完成國有土地房屋征收面積57萬平方米,完成目標任務(wù)104%。
(四)公用配套設(shè)施有序推進
全年累計建成污水管網(wǎng)112公里,超額完成任務(wù);如期開工建設(shè)自治區(qū)第一批22個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項目;埌東污水處理廠出水提標改造工程正式竣工投入運行;高坡嶺路污水提升泵站、鳳嶺北污水提升泵站、林里橋污水提升泵站等關(guān)鍵項目均已開工建設(shè)。河南水廠改擴建、民族大道(共和路口—園湖路口)供水管工程正式竣工投入運行,良慶供水加壓站已具備通水條件;葫蘆鼎大橋過江管工程、柳沙供水加壓站等項目正在推進;配合園博園建設(shè)、關(guān)停清水泉泵站而實施的河南水廠至清水泉路口供水管道已全線貫通;邕江取水口上移工程正在編制可研報告及進行方案設(shè)計。全年新建天然氣管道94.61公里,實現(xiàn)從外環(huán)到市中心管線全覆蓋。
(五)鄉(xiāng)村建設(shè)工作完成情況良好
農(nóng)村危房改造落實到戶11100戶,落實率100%;開工建設(shè)11100戶,開工率100%;竣工10718戶,竣工率96.56%。34個農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理項目已開工34個,開工率100%;89個村級生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目已開工89個,開工率100%。馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1550萬元,完成進度103.33%。114個屯內(nèi)道路硬化項目竣工114個,竣工率100%。
(六)工地亂象治理及揚塵污染防治成效顯著
一是深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理和建筑施工安全專項治理行動,通過開展各類建筑施工安全、消防安全、層級監(jiān)督檢查、安全監(jiān)督執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)履職專項督查、生產(chǎn)事故約談會等專項行動,以“嚴管重罰”加監(jiān)督執(zhí)法力度為手段,以量化指標為工作成效的體現(xiàn),狠抓建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)。二是按照市委、市政府工作部署,會同相關(guān)部門,開展揚塵治理3個“100天”攻堅行動,首次依據(jù)新《大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,對工地亂象嚴管重罰,同時推動揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)、自動噴霧降塵系統(tǒng)項目實施。經(jīng)過努力,五象新區(qū)、鳳嶺片區(qū)、沙井片區(qū)等重點治理區(qū)域的工地亂象得到有效遏制,促進我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,“南寧藍”成為常態(tài)。
二、2018年工作計劃
2018年,我委將認真貫徹中央、自治區(qū)、南寧市城市工作會議和南寧市第十二次黨代表大會精神,堅持治水、建城、為民工作主線,圍繞“四個城市”發(fā)展定位,開展“建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展年”“深化創(chuàng)新改革年”活動,強化工作落實,再創(chuàng)工作佳績。
(一)推進裝配式建筑發(fā)展,實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
積極適應(yīng)新形勢下建筑業(yè)發(fā)展的新要求,大力促進我市傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以我市列為自治區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市為契機,以裝配式建筑發(fā)展為著力點,通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,改變城市、建筑的建造模式,提升建筑業(yè)生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量,推進我市建設(shè)行業(yè)供給側(cè)改革,推動建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
一是通過政府購買服務(wù)方式加快研究制定《南寧市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《南寧市裝配式建筑單體預(yù)制率和裝配率計算細則(試行)》,會同制定《南寧市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的具體項目實施考核辦法》、《關(guān)于申報建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點示范項目的通知》、《關(guān)于南寧市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工程項目招標投標工作的實施意見》、《關(guān)于加強裝配式混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化建筑工程質(zhì)量安全管理工作的通知》等一系列配套文件。
二是加快研究BIM技術(shù)在城市建設(shè)特別是裝配式建筑推廣方面的應(yīng)用研究,實現(xiàn)建筑建設(shè)方式以BIM作為技術(shù)依據(jù);建立符合裝配式建筑設(shè)計施工要求的BIM技術(shù)應(yīng)用體系,建立標準構(gòu)件模型庫,提高裝配式建筑生產(chǎn)效率和市場推廣率;運用BIM技術(shù)建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管制度,圍繞預(yù)制構(gòu)件和建筑部品的生產(chǎn)、運輸、安裝、驗收、維修和維護等環(huán)節(jié),實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享和建筑全生命期管理,為各部門業(yè)務(wù)協(xié)同長效機制提供技術(shù)支持。
三是加快推動試點示范項目建設(shè)。2018年將在保障性住房、棚戶區(qū)改造工程、政府投資工程的房建、市政、軌道、管廊、園林等項目全面進行裝配式建筑試點,重點從我市2018年城建計劃中篩選一批項目作為裝配式建筑及BIM技術(shù)試點示范項目,2018 年完成新開工面積不少于20萬平方米。結(jié)合房地產(chǎn)調(diào)控政策,通過政策鼓勵的方式鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與到試點示范項目建設(shè),推動裝配式建筑發(fā)展。積極聯(lián)系一批具有成熟技術(shù)和較強實力的裝配式建筑施工企業(yè)和構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)搭建合作談判和啟動推廣的交流平臺,加快推動裝配式建筑試點建設(shè)工作。
四是加快推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推動華潤集團在邕寧區(qū)牛灣港片區(qū)建設(shè)以預(yù)制混凝土PC構(gòu)件廠為主的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和廣西建工集團在良慶區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,積極指導(dǎo)一些有意向進行園區(qū)建設(shè)的骨干企業(yè)因地制宜投資建設(shè)混凝土結(jié)構(gòu)、民族風情木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等各類裝配式建筑園區(qū)基地。
五是在試點示范項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)研究,劃定試點區(qū)域進行推廣。將五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)列為裝配式建筑試點區(qū)域,2018年五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)土地招拍掛項目在項目土地出讓相關(guān)文件中明確“采用裝配式建筑和BIM技術(shù)建設(shè),在設(shè)計、施工和運維階段使用BIM技術(shù),裝配率不低于30%”。2018年五象新區(qū)核心區(qū)、鳳嶺片區(qū)新開工項目實現(xiàn)全面采用BIM技術(shù)開展裝配式建筑建設(shè)。
(二)依托信息技術(shù),推動“數(shù)字建城”。
運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù),推進我市建筑信息模型(BIM)技術(shù)的應(yīng)用和推廣,促進建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合,構(gòu)建工程項目全生命期(即貫穿于工程項目從概念設(shè)計、建設(shè)、使用全過程的管理行為)數(shù)字化、可視化、信息化管理平臺。深化改革建設(shè)行業(yè)管理模式,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理信息化水平,推動 “數(shù)字建城”,實現(xiàn)“數(shù)字型城市、數(shù)字型建筑、數(shù)字型建造、數(shù)字型運營”。
一是組織制定《南寧市市政工程BIM實施指南》、《南寧市建筑工程BIM實施指南》等技術(shù)標準,為工程項目建設(shè)全過程、全專業(yè)以及所有參與方提供BIM技術(shù)應(yīng)用項目實施標準框架與實施標準流程。二是積極開展BIM技術(shù)深度應(yīng)用、全生命期應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)+BIM、大數(shù)據(jù)+BIM、GIS+BIM等相關(guān)課題及技術(shù)研究,促進研究成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。三是積極組織研究制定BIM技術(shù)推廣應(yīng)用相關(guān)配套鼓勵政策,培育良好的應(yīng)用環(huán)境和氛圍。四是加快推進BIM技術(shù)運用管理信息云中心建設(shè),為建設(shè)城市級的BIM信息云中心構(gòu)建良好的基礎(chǔ)。五是開展試點應(yīng)用,重點在軌道交通、市政綜合管廊、部分大型公共建筑以及裝配式建筑等項目開展應(yīng)用試點,通過試點項目BIM技術(shù)的深度應(yīng)用,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立與之相適應(yīng)的配套管理機制。六是成立南寧市BIM技術(shù)聯(lián)盟和建立BIM技術(shù)專家?guī)欤瑸槲沂蠦IM技術(shù)推廣應(yīng)用提供智力支持,同時,依托聯(lián)盟和專家?guī)扉_展標準編制、政策制定、科研課題、平臺開發(fā)、項目評審、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣、比賽競賽、評優(yōu)評先等方面工作。
(三)建立建設(shè)行業(yè)誠信平臺,加快推進施工現(xiàn)場與建筑市場、招投標市場的聯(lián)動管理,實現(xiàn)“安全城市”的目標。
加快推進我市建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)。實現(xiàn)建設(shè)行業(yè)信用信息與南寧市信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換,落實行政許可和行政處罰信息“雙公示”,建立行業(yè)“紅黑名單”制度,明確守信激勵和失信懲戒應(yīng)用,全面建立建設(shè)行業(yè)信用管理制度,為我市建設(shè)行業(yè)構(gòu)建良好的信用環(huán)境。
創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)筑“一個點、兩個表、四個區(qū)、多個部位”的全方位監(jiān)管體系,依托技術(shù)手段,強化事中、事后監(jiān)管力度,確保企業(yè)、項目、人員、設(shè)備、材料等方面監(jiān)控到位;嚴格落實工程質(zhì)量責任終身制,繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量治理行動和住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理行動;深化建筑施工安全專項治理工作,強化重大危險源管理,嚴格落實施工安全可視化教育,提高建筑從業(yè)人員素質(zhì);依托BIM技術(shù)建立完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度,提升信息化管理水平。深入開展揚塵污染治理和打擊工地亂象行動,嚴格落實“一口兩清三包四協(xié)議”和土方規(guī)范作業(yè)“一三八”規(guī)定,聯(lián)合開展施工現(xiàn)場文明施工管理,有效整合各方監(jiān)管力量,建立專業(yè)性強、權(quán)責分明、高效的“多力合一”的施工現(xiàn)場文明施工管理機制;強化屬地管理意識,積極推動建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理納入街道網(wǎng)格化管理;進一步加大嚴管重罰力度,切實提高監(jiān)管執(zhí)行力。
大力推動建設(shè)工程項目招投標電子化,年內(nèi)實現(xiàn)全流程電子化監(jiān)督管理,打造公平公正公開的市場環(huán)境;積極探索研究BIM模型技術(shù)在電子化招投標中的運用,出臺相應(yīng)配套管理辦法;指導(dǎo)、敦促和推動市場各方主體共同加強建設(shè)工程標前、標后履約管理,提升工程建設(shè)管理水平。加強施工現(xiàn)場與建筑市場、招投標市場的聯(lián)動管理,將施工現(xiàn)場管理不到位和不誠信經(jīng)營等不良行為記錄轉(zhuǎn)化為企業(yè)誠信評價得分,直接運用于企業(yè)投標活動的評標分值,促進企業(yè)守法誠信經(jīng)營,推動行業(yè)管理“人防”向“技防”發(fā)展。
(四)深化供給側(cè)改革,筑牢建筑業(yè)發(fā)展根基。
從生產(chǎn)經(jīng)營方式、生產(chǎn)要素投入、工程建設(shè)標準和工程治理制度等四個方面實施重點突破建筑業(yè)的供給側(cè)改革,全面構(gòu)建政府監(jiān)督評價、企業(yè)檢驗評定、公眾參與評議、行業(yè)自律協(xié)調(diào)的新型工程治理模式。大力推進“南寧注冊”、“南寧制造”和“南寧使用”,做強做大南寧市建筑業(yè)。堅持促進生產(chǎn)經(jīng)營方式的`轉(zhuǎn)變,改變當前建筑業(yè)低水平企業(yè)過多、建筑產(chǎn)品品質(zhì)不高、裝備水平和核心技術(shù)落后、同質(zhì)化競爭嚴重的不利局面,提升南寧市建筑業(yè)企業(yè)的供給能力和服務(wù)水平,努力實現(xiàn)2018年我市建筑業(yè)產(chǎn)值1345.45億元,增長13.5%的目標。
一是創(chuàng)新項目建設(shè)管理模式,引導(dǎo)企業(yè)以工程總承包、PPP 等方式參與本市、外市和境外(特別是東盟各國)的基礎(chǔ)設(shè)施工程,通過“高、新、專、精、特”技術(shù)、設(shè)備和建材在南寧本地的廣泛使用和制造,形成設(shè)計、施工、采購?fù)暾、有效的服?wù)供給能力。二是以建筑業(yè)“營改增”為契機,推行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和生產(chǎn)經(jīng)營集約化,推行企業(yè)內(nèi)部信息化統(tǒng)一決策和集團化集中采購,降低企業(yè)運營成本,提升企業(yè)總部管控能力,推進企業(yè)間的兼并重組、企業(yè)內(nèi)的優(yōu)化整合。三是逐步推出建筑企業(yè)減負政策和財稅金融扶持措施,降低企業(yè)經(jīng)營成本,使建筑企業(yè)能夠更便捷地以較低成本和多種渠道進行融資,使更多的資金投入到研發(fā)和創(chuàng)新工作以及生產(chǎn)的改善。四是培育發(fā)展一批綜合實力強、資產(chǎn)規(guī)模大、社會信譽好的大型建筑業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團,大力推進“南寧注冊”,鼓勵中直、區(qū)外大型建筑業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立子公司或通過兼并、重組本地企業(yè)方式落戶我市,對全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值超過一定標準的建筑業(yè)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予獎勵,促進企業(yè)做大做強。
(五)加大為民建城力度,強化項目牽引,完善城市結(jié)構(gòu)。
著眼于城市發(fā)展的熱點、難點、痛點,針對城市發(fā)展中的瓶頸和市民急需解決的問題,以項目建設(shè)為牽引,謀劃和儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施重大項目。積極探索多元可持續(xù)的投融資模式,完善重大項目的快速響應(yīng)和解決機制,努力突破融資難、征地拆遷難、管線遷改難等瓶頸。強化責任意識和擔當精神,切實提高項目推進的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管能力,尤其是對自治區(qū)60周年重大項目、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、為民辦實事項目等區(qū)市層面統(tǒng)籌推進的重大項目進行分解落實,明確人員、職責、時間及進度,高質(zhì)量、高效率地統(tǒng)籌推進項目建設(shè),實現(xiàn)城市面貌的持續(xù)更新。
一是完善市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建綜合立體交通格局。開工建設(shè)仁義大橋,推動城市東西向快速路和現(xiàn)有高速公路改造工作,搭建城市南北向快速通道,健全城市快速路網(wǎng)體系。整治擁堵節(jié)點,開展快速環(huán)路綜合整治工作,啟動邕武、秀靈-友愛立交的改造工作,新建大學(xué)-清川、秀廂-魯班等立交,加快中華-園湖、鳳凰嶺-高速環(huán)路立交建設(shè),繼續(xù)開展人行過街設(shè)施的建設(shè)和改造,打通城市主要交通擁堵節(jié)點。打通“斷頭路”,開展征地拆遷攻堅戰(zhàn)道路建設(shè)工作,打通或拓寬一批市區(qū)“斷頭路”“瓶頸路”,加強城市支路、微循環(huán)道路建設(shè),暢通城市交通的“毛細血管”。配合牽頭部門大力推進軌道交通工程、快速公交(BRT)、公共自行車租賃系統(tǒng)等公共交通設(shè)施建設(shè),進一步完善自行車道、步行道等城市慢行交通設(shè)施,打造綜合公共交通模式,促進居民出行方式的改變。
二是加強惠民工程建設(shè),提升公共服務(wù)保障能力。堅持合理開發(fā)利用和保護水資源,加快河南水廠、陳村水廠改擴建及配套管網(wǎng)建設(shè),提升基礎(chǔ)供水能力;加快推進邕江取水口上移工程完成前期工作進入實質(zhì)建設(shè)階段,完善邕江上游水源地保護措施,保障城市供水水質(zhì)安全;開展二次供水建設(shè)管理一體化試點,推動出臺南寧市二次供水管理辦法,消除供水管理盲區(qū)。加強燃氣行業(yè)安全管理,推動《南寧市城市燃氣專項規(guī)劃》批復(fù)實施,推進我市天然氣汽車加氣站項目建設(shè)。
(六)推動里外兼修,打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境。
推進水綠融合,提高城市生態(tài)宜居水平。通過積極配合牽頭部門實施邕江綜合整治和開發(fā)利用、南湖-竹排江水系環(huán)境綜合整治工、沙江河流于綜合整治、心圩江流域綜合整治、朝陽溪環(huán)境綜合整治、二坑溪綜合整治等一系列治水工程,推進海綿城市建設(shè)和黑臭水體治理,提升城市內(nèi)河水系品質(zhì),打造百里秀美邕江。配合林園部門大力推進南寧園博園、青秀山公園、五象嶺森林公園建設(shè),提升一批城市主干道路、街區(qū)和公園的景觀效果,努力實現(xiàn)居民出行“300米見綠、500米見園”。
大力推進節(jié)能減排,提高城鄉(xiāng)環(huán)境承載力。推進江南污水處理廠三期、埌東污水處理廠四期等污水處理設(shè)施和“十三五”第一批22個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè),促進實現(xiàn)污水全收集、全處理目標。在新城區(qū)以排水許可證管理為抓手,嚴格要求所有新建建筑的排水系統(tǒng)必須按雨污分流接入對應(yīng)管網(wǎng),以實現(xiàn)雨污分流率100%。配合裝配式建筑、BIM技術(shù)推廣應(yīng)用,大力促進綠色建材產(chǎn)業(yè)提升,發(fā)展資源能源消耗低且經(jīng)濟適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的綠色建材,研究綠色建材生產(chǎn)布局,編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)和規(guī)范綠色建材應(yīng)用。組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范,推動建設(shè)一批成規(guī)模、有影響的綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地,促進綠色建筑產(chǎn)業(yè)在全市的合理布局。根據(jù)近期修訂完善并于2018年1月1日起實施的《廣西民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,并結(jié)合我市實際,積極探索綠色建筑的發(fā)展模式,理順工作管理機制,形成良好的發(fā)展氛圍。
(七)著力文化建城,加快新舊交替。
積極融入城市修補和有機更新理念,分類實施舊城改造, 強化城市文化特色、歷史文脈的繼承與發(fā)展,在舊城改造過程中堅持創(chuàng)新與傳承相融合,促進新舊城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加宜居的城市環(huán)境。開展分類實施舊城改造課題研究,制定分類實施舊城改造有關(guān)政策,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、總體提升”的原則,采取綜合整治、整拆結(jié)合和拆除重建等方式,分類實施“三舊”改造,加快推進“三街兩巷”項目重點片區(qū)(金獅巷片區(qū)、興寧路民族大道興寧路西一里圍合片區(qū)、水街片區(qū))建設(shè)。編制舊城改造三年滾動實施計劃和年度改造計劃,實現(xiàn)項目動態(tài)管理;優(yōu)化舊改項目土地熟化人制度,完善熟化人征集機制,引進有實力的投資人參與土地熟化,簡化工作流程,爭取改造項目盡快啟動;加強對城區(qū)棚改工作的指導(dǎo),試點啟動政府購買棚改服務(wù)工作,利用政策性貸款支持,把承擔的棚改征地拆遷、安置住房建設(shè)或籌集、貨幣化安置、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,按照規(guī)定的方式和程序,交由項目實施主體承擔。
(八)擴容增效,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
堅持“城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享”的原則,推進城市的道路、供水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸覆蓋,做到“無縫對接”、互聯(lián)互通,促進城鄉(xiāng)之間各種要素的雙向流動。2018年,“美麗南寧·鄉(xiāng)村建設(shè)”進入“宜居鄉(xiāng)村”活動階段,其中我委負責牽頭開展“基礎(chǔ)便民”專項工作。通過結(jié)合精準脫貧工作,進一步完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境、塑造鄉(xiāng)土特色鄉(xiāng)村風貌,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面推進“三改(實施農(nóng)村廁所、廚房、欄舍改造)、六提(統(tǒng)籌推進農(nóng)村道路、飲水安全、垃圾治理、村屯建設(shè)、住房安全、能源利用等六項水平提升工作)、三增(增加農(nóng)村供電能力、通訊能力、公共照明能力工程)”工程;3月底前完成34個農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理項目以及89個村級生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目建設(shè);全面完成第二批項目百鎮(zhèn)建設(shè)示范金陵鎮(zhèn)、古零鎮(zhèn)建設(shè);指導(dǎo)第三批百鎮(zhèn)建設(shè)示范項目羅波鎮(zhèn)、古辣鎮(zhèn)、六景鎮(zhèn)完成自治區(qū)下達的年度建設(shè)任務(wù);指導(dǎo)賓陽縣開展新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)工作;統(tǒng)籌開展第二批49個鄉(xiāng)土特色示范村(含12個市級示范村)建設(shè),打造符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際、環(huán)境優(yōu)美、富有鄉(xiāng)土氣息的可復(fù)制、可推廣的示范項目;推動傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,完成江南區(qū)揚美村等獲批列入中國傳統(tǒng)村落名錄的4個村建設(shè)。
(九)創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建監(jiān)管有力、運行有序的行業(yè)生態(tài)。
一是提高行業(yè)管理的信息化水平。結(jié)合BIM云中心建設(shè),整合機關(guān)業(yè)務(wù)科室及下屬二層機構(gòu)的信息資源,打通市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的信息交互流通渠道,實現(xiàn)資源共享;建立項目公共服務(wù)平臺(公共查詢平臺),依托網(wǎng)站、公眾號等新媒介,提供工程概況、工程造價信息、舊改項目、國有土地上房屋征收等公共服務(wù)信息的查詢服務(wù);建立建筑行業(yè)誠信考評平臺,通過對參建單位的誠信考評分進行統(tǒng)計分析,與執(zhí)法計劃與動態(tài)監(jiān)管機制、施工進度等信息結(jié)合,為工程或企業(yè)評優(yōu)、公眾評價提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
二是創(chuàng)新公用事業(yè)行業(yè)管理。推動公用事業(yè)行業(yè)信息化管理,建立統(tǒng)一、開放的公用事業(yè)企業(yè)信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)水氣服務(wù)信息公告發(fā)布、用量查詢、繳費、用戶報裝報修、自助修改信息、投訴等功能,真正方便群眾生活;以打造“智慧燃氣”和“智慧水務(wù)”為目標,結(jié)合BIM“云中心”的建設(shè),指導(dǎo)燃氣企業(yè)將現(xiàn)有的燃氣監(jiān)控系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)與“云中心”相結(jié)合,指導(dǎo)供(污)水企業(yè)將現(xiàn)有的水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)、調(diào)度中心系統(tǒng)與“云中心”相結(jié)合,通過行業(yè)監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)平臺與企業(yè)內(nèi)部運行管理信息平臺的互聯(lián)互通,及時對企業(yè)及場站運行情況、管線破損情況、管網(wǎng)流量控制、設(shè)備設(shè)施維護管理、用戶端異常情況等進行監(jiān)控,提高公用事業(yè)行業(yè)的監(jiān)管水平和突發(fā)事件應(yīng)對能力;探索放開液化石油氣市場設(shè)點限制,引入市場競爭機制,鼓勵企業(yè)通過市場手段自主整合,優(yōu)勝劣汰,提高整個行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,帶動行業(yè)良性健康發(fā)展。
三是創(chuàng)新行業(yè)執(zhí)法體制。根據(jù)全市城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的要求,做好行政處罰權(quán)移交工作,及時修改權(quán)利清單,配合立法機關(guān)做好城市管理綜合執(zhí)法地方性法規(guī)的制定、修改工作,明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序、工作機制等內(nèi)容;推行互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法,借助城市管理信息平臺,參照“智慧青秀”APP模式,及時將執(zhí)法人員行政檢查發(fā)現(xiàn)的問題拍照上傳,以便綜合執(zhí)法部門更快地查處;做好“一單兩庫一細則”建設(shè),積極推進“雙隨機”抽查監(jiān)管工作,抓好信息歸集和行政處罰信息公開工作,將抽查結(jié)果和誠信考評銜接起來,形成聯(lián)動響應(yīng)。
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