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監理工程師必須增強哪些意識
專業監理工程師是項目監理機構中各專業的管理者、領頭人,那么監理工程師必須增強哪些意識呢,下面我們一起來看看吧。
1 增強執法意識,克服監理行為的隨意性
現在,我們的監理工程師,大多是單一性的工程技術人員,他們法律觀念淡薄,執法意識不強,導致監理行為的隨意性:有的監理工程師,在實施監理職務行為時不把握時限,工作拖沓;有的監理工程師,在實施監理職務行為時掌握的尺度不準,寬嚴失度;還有為數不少的監理工程師,他們從事施工工作多年,并積累了相當的施工經驗,因而,在實施監理的職務行為時,往往會根據過去的習慣作法和認識,憑借個人的經驗和主觀臆斷隨意行事。監理行為的隨意性,不僅收不到預期的監理效果,而且往往會帶來諸多負面影響,也在一定程度上影響了監理職能的發揮。因而,增強監理工程師的執法意識,克服監理行為的隨意性,是確保正確實施監理職務行為之必須。
1.1 監理工程師實施監理的職務行為,其實質就是執法行為
嚴格地說,我們監理工程師也是在執法,只不過有別于公檢法人員的是,我們執行的是國家或地方相關技術法規而已。在監理工作開展的全過程中,監理工程師都是依據相關的技術法規,通過實施監理的職務行為來履行自己的崗位職責,實現有效控制工程質量、進度、投資的目的。由此可見,監理工程師實施監理的職務行為,其實質就是執法行為。監理工程師首先必須充分認識這一點,才能自覺地增強執法意識,努力克服監理行為的隨意性。
1.2 增強執法意識,規范監理的職務行為
作為實施監理職務行為主體的監理工程師,要克服監理行為的隨意性,就必須增強執法意識,規范監理的職務行為,做到四個必須:一是實施監理的職務行為必須有依據!督ㄖā返谒恼碌谌䲢l已明確規定“建筑工程監理應當依據法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督!北O理工程師必須遵照上文所指的這些依據實施監理,才能確保監理行為的合法性和有效性,才能收到預期監理效果;二是實施監理的職務行為必須有時限。建筑工程承包合同中的通用和專用條款,對施工組織的審查、隱蔽工程的中間驗收、工程款的確認、工程款(進度款)的支付,工程竣工驗收等的時限都有明確的約定,受業主委托的監理工程師,在實施以上這些職務行為時,務必要在建筑工程承包合同中的有關條款所約定的時限內完成,否則,就會影響工程進度,嚴重的可能釀成業主違約,引起承包商索賠;三是實施監理的職務行為必須寬嚴適度。專業監理工程師在驗收“檢驗批”質量時,對質量起決定影響的“主控項目”必須嚴格要求,項項合格,而對“一般項目”,則允許有一定比例的不合格子項。驗收規范的“強制性條文”,必須不折不扣嚴格執行,但對其中的“宜”、“可”的條款,則可適度放寬?偙O理工程師在組織分部工程驗收、竣工預驗收時,也必須寬嚴適度,既不能隨意降低設計和質量驗收規范要求將不符合設計和質量驗收規范要求的工程確認為合格工程,但也不能脫離實際,隨意提高要求,將合格工程確認為不合格工程;四是實施監理職務行為的方式必須恰當。如,發現設計上的問題,監理工程師不能隨意變更設計,只能通過業主向設計人提出改進建議,F在,有的監理工程師,不論問題的性質和危害程度,動不動就以“停工”相威脅,這種行為方式讓業主和承包商都很反感。但如果現場發現了嚴重的質量或安全問題,就必須即時下達“停工”指令,否則,造成的惡果,監理工程師必須承擔責任。
1.3 增強執法意識,規避職務行為責任
監理職務行為的隨意性不僅在一定程度上影響了監理職能的發揮,而且也會導致不良的職務行為后果,監理工程師必將為此承擔職務行為責任。如:因監理行為的隨意性,導致質量檢查驗收不到位,或質量驗收時寬嚴失度,監理工程師就應承擔職務行為不力、不當的職務行為責任。又如:因監理行為的隨意性,致使該查的未查,該審的未審,該驗的未驗,而釀成了質量事故,監理工程師就必須承擔職務行為過錯的責任。因而,監理工程師必須增強執法意識,克服監理行為的隨意性,規范監理職務行為,盡力規避不力、不當或不作為的職務行為,杜絕職務行為過錯。
2 增強超前意識,改變監理工作的被動局面
現在,有為數不少的監理工程師,只局限于眼前的監理工作,忙于眼前的事務,缺乏超前意識,表現在監理工作上是走一步看一步,不思前預后,等查出了質量問題,發生了安全事故,才找原因,制定措施,因而,不少的業主埋怨咱們監理是“馬后炮”。甚至,有的業主當面質問我們監理工程師:“你們早干什么去了?”業主的埋怨和質問也不是沒有一定的道理。要改變這種被動局面,監理工程師就必須增強超前意識,加強預測預控,看到眼前想到今后,走一步看幾步,做到預先防范,預而有序,預在多謀,致使監理工作變被動為主動。
2.1 貫徹“預防為主”的方針,確立“以事前控制為主,事中控制為輔,事后控制為補”的監理工作思路,重點做好開工前的各項預測預控工作
監理工程師應當下功夫,認真負責做好開工前三方面的預測預控工作:一是施工圖的審查,施工組織設計(或施工方案)的審批、分包單位資質的審查、特殊工種作業人員資格的審核等預控工作。尤其對施工組織設計(或施工方案)的審批,更應當引起我們監理工程師足夠的重視,不能走過場,一溜而過,草草劃√簽字。施工組織設計(或施工方案),實際上就是對本工程項目施工作業的構思和預測,是施工作業的指導性文件,因而,應按職責分工,監理工程師必須對其可行性、合理性、安全性、以及經濟性進行認真審查;二是有針對性的編制監理規劃和監理實施細則,這是十分重要的預測預控工作。我看過很多工程的監理規劃和監理實施細則,可以說是千篇一律,缺乏針對性,這是當前的通病。監理工程師通過施工圖的審查和施工組織設計(或施工方案)的審批,了解和掌握了工程的相關資料和情況,應根據工程的性質和特點,并以此預測施工中的難點和易于產生的質量(或安全)問題,有針對性地編制監理規劃和監理實施細則,才能起到預測預控的作用;三是做好監理工作交底,也是預控的主要措施之一。開工前的監理工作交底普遍都較為重視,但在施工監理過程中,對一些關鍵施工工序、關鍵施工部位的監理工作交底,由于現行監理規范中無具體要求,有為數不少的監理工程師就忽視了這一工作。而當前,施工承包單位的作業層基本上是清一色的農民工隊伍,他們之中有相當數量的人員技術素質和操作能力較低,因而,對施工過程中的一些關鍵工序和部位做好監理交底就十分必要,這也是一種預控措施,對有效控制施工質量能起到事半功倍的作用。其尤對一些新工藝、新技術、新材料的使用,做好監理工作交底更有必要了。監理工作交底,最好形成書面文字材料,一則能引起施工承包單位重視,再則,一旦出現問題,也可減少監理工作的被動。
2.2 抓苗頭,抓傾向,將施工質量問題消滅在萌芽狀態,這也是超前意識的一種體現
在監理過程中,對一些有損工程質量的苗頭和傾向,監理工程師不能熟視無堵,這些不好的苗頭和傾向一旦發展起來,就會給施工質量帶來不可估量的危害。在監理工作中,我們見到過這樣的情況:剔成品樁的樁頭,按施工方案是用手錘和扁鏟,人工剔破混凝土樁頭。但發現有個別施工作業人員,為搶進度,完成規定的承包數量,改用大錘夯砸樁頭,這種苗頭若不及時制止,將會給樁的質量留下隱患。在施工監理現場,有的施工管理人員,不論大事小事,事事都問監理,測量、放線、檢查驗收都拉著監理人員一起干,有的監理人員是有求必應,這是當前監理工作中值得注意的一種傾向。實際上,這樣的施工管理人員,是為了推卸責任,事事處處都拿監理人員當擋箭牌,一旦出現問題,他可以把責任推得一干二凈。監理工程師必須深入施工監理現場,多觀察,多了解,多思考,利用專業知識和積累的工作經驗,去發現和識別那些有損施工質量的苗頭和傾向。一旦發現,監理工程師應采取有力監控措施,果斷地制止,才能將那些施工質量問題消滅在萌芽狀態。
2.3 增強超前意識,強化過程控制,重點做好檢驗批質量驗收,將施工質量問題消滅在施工過程之中
從2002年1月1日起實施的GB 50300—2001《建筑工程施工質量驗收統一標準》(以下簡稱統一驗收標準),最大的亮點是增設了“檢驗批”,“檢驗批”的設立為強化驗收、過程控制提供了手段和保證。檢驗批是工程質量驗收的最小單位,是分項工程乃至建筑工程質量驗收的基礎。檢驗批質量也是工程質量的根本保證,如果我們仔細分析一下所發生的質量問題,追根溯源,很多質量問題都出在檢驗批質量上,因此,監理工程師應當十分重視,并重點做好檢驗批質量驗收工作,切實做到三個必須:一是監理工程師必須重視檢驗批質量驗收工作。統一驗收標準“6.0.1檢驗批及分項工程應由監理工程師組織施工單位項目專業質量(技術)負責人進行驗收”,但現在,為數不少的專業監理工程師對檢驗批質量的驗收很不重視,有的不按規定程序組織驗收,就在報驗申請表上簽認。更有甚者,有的專業監理工程師根本不過問,由監理員代驗代簽。檢驗批和分項工程質量驗收,是專業監理工程師的主要職責之一,按規定程序切實做好檢驗批質量驗收是專業監理工程師的崗位職責和工作的重中之重,總監也應檢查和督促這一工作;二是檢驗批質量驗收必須在施工承包單位自檢合格基礎上進行。這在統一驗收標準3.0.3款中有明確規定,但現在,施工承包單位的很多管理人員,他們把監理當成質量員,檢驗批質量不自檢就報驗,而很多專業監理工程師也擺不正自己的位置,無論你自檢與否,是否合格,只要你報我就驗。一旦經過驗收的檢驗批質量出現問題,專業監理工程師很被動,這也是當前檢驗批質量驗收普遍存在的問題。檢驗批質量報驗的前提是施工承包單位必須自檢合格,為此,監理工程師在審查施工承包單位填報的質量控制資料時,不僅要審查檢驗批質量自檢記錄和質量保證資料,同時還要對其施工操作之類的資料,如技術交底、工序交接記錄等進行審查;三是主控項目必須全數驗收合格。主控項目是保證安全和使用功能的決定性項目,對檢驗批的質量起著根本影響,因而必須全數進行驗收,而且必須全部合格,對一般項目允許有不合格項目,但也應控制在一定的比例。
3 增強團隊意識,發揮項目監理機構的整體優勢
有的項目監理機構配置的監理工程師數量不少,論監理工程師的綜合素質也不低,但在監理工作中是各行其事,各專業之間配合失常,總監和每個成員整日忙忙碌碌,辛辛苦苦,但監理工作收效甚微。分析其原因,主要是項目監理機構的成員,尤其是監理工程師缺乏團隊意識。一個工程項目的監理工作是一項系統工程,它是由若干個專業工程有機構成的,靠項目監理機構中的每一個人單打獨斗是作不好監理工作、完不成各項監理任務的。總監是項目監理機構的組織者、指揮者,而專業監理工程師是項目監理機構的中堅力量,是專業監理的負責人,他們必須增強團隊意識,并通過他們帶動和激發項目監理機構成員的團隊精神,發揮項目監理機構的整體優勢,才能全面完成各項監理任務。
3.1 增強團隊意識,創建為實現共同目標、團結奮進的團隊
項目監理機構是由不同專業、不同年齡的人組成的一個團隊,首先,應建立一些必要的管理制度,來規范團隊成員的行為,形成正常的監理工作程序。而項目監理機構的總監應當身體力行,以自己的言行和人格魅力來影響和團結帶動這個團隊的成員,使之成為志同道合、都有大局意識、關心熱愛這個團隊、彼此都有合作的愿望和誠意的團結奮進的團隊。這樣的團隊無疑能發揮團隊的整體優勢。
3.2 增強團隊意識,創建能實現自我管理、綜合素質高的團隊
為了充分調動和發揮項目監理機構每個成員的積極性和創造性,每個人的崗位職責必須明確,相互之間的配合協調關系必須理順。在一些涉及專業多的大型監理工程,項目監理機構下應設若干個專業監理組,同一專業監理組若配置兩名及其以上專業監理工程師,總監必須責成其中一名專業監理工程師負責牽頭,否則,就會出現“一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃,三個和尚無水吃”的局面。在項目監理的實施過程中,總監和負責牽頭的專業監理工程師,不可能事必躬親,更不應獨善其身。為實現監理合同目標,就必須努力創建學習型項目監理機構,努力提升項目監理機構成員的技能和業務水平,激發團隊精神,使之成為能相互溝通、信息共享、密切配合、管理有序而又能實施自我管理的綜合素質高的團隊,這樣的團隊必然能發揮團隊的整體優勢。
3.3 增強團隊意識,創建氣氛融洽、環境和諧的團隊
項目監理機構的成員性格不同,愛好各異,其工作方法也不盡相同,為了實現共同目標,必須求同存異,成員相互之間應多一些面對面的交流,少一些背后的議論,應多一些理解,少一些埋怨?偙O應當平等待人,關心其他監理人員的工作和生活,理解他們的訴求,盡力為他們解除后顧之憂,使之成為彼此尊重、相互理解、氣氛融洽、環境和諧的團隊,這樣的團隊肯定能發揮團隊的整體優勢。
總之,監理工程師增強團隊意識,激發項目監理機構成員的團隊精神,發揮項目監理機構的整體優勢,就能凝聚項目監理機構這個團隊集體的智慧和力量,這是做好各項監理工作、實現監理合同目標的根本保證。
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