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可行性調查報告
一、項目與項目單位概況
1.項目基本情況:名稱、建設單位、立項背景、建設目標等;
項目名稱:郁南縣東壩鎮1000畝果桑綜合開發建設
建設單位:郁南縣東壩鎮人民政府
東壩鎮位于云浮市郁南縣的東南部,是一個農業重鎮,全鎮總面積106平方公里,有水田11000畝,山地面積11萬畝,旱地面積3.6萬畝?側丝40063人,轄1個居委會11個村委會。2008年全鎮實現GDP4.2億元,農民人均年收入5198元。東壩鎮是蠶桑大鎮,2005年被評為廣東省蠶桑專業鎮,目前全鎮擁有桑園面積25000畝,種桑養蠶戶達到6000戶,占全鎮總戶數的80%,2008年蠶桑業總收入1.01億元,人均2500多元。然而,由于對繭絲綢出口的過多依賴性,常讓國際市場需求的波動左右國內生產,造成蠶農情緒不穩定,收入不能穩定增加。要有效解決這一問題,必須拓展產業面,挖掘桑樹自身多用途的潛力,千方百計為蠶農增收創造途徑。其中之一,就是發展果桑產業,使蠶農獲得養蠶和桑果雙重收入。因此建設蠶桑業綜合開發基地,發展果桑產業,加以推廣應用,迅速提高經濟效益,增加農民收入,迫在眉睫,勢在必行。
果桑的果實為桑椹,桑椹味道鮮美、酸甜可口,桑椹可加工成藥材和保健食品,如果汁、果干、果醬、果粉、果酒、罐頭等,很受消費者的喜愛。另外,果桑的桑葉還可以用于飼養蠶生產蠶繭。項目建設本著結合實際,因地制宜的原則,計劃以大坪村為中心建設蠶桑業綜合開發基地,實施標準化生產,并引進全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產線,開發桑椹果汁、果酒,建設原料、產品儲存倉庫及辦公生活附屬設施,通過公司+農戶+基地模式建1000畝優質果桑生產基地。
2.項目單位情況:近兩年財務狀況、技術條件、管理方式等。
東壩鎮位于云浮市郁南縣的東南部,鎮政府駐地距縣城71公里。東接云安縣高村鎮,南連宋桂鎮,西以南江為界與連灘鎮隔江相望,北與南江口鎮毗鄰。全鎮轄11個村委會1個居委會,人口約4.0萬。鎮域106.9平方公里。正在建設中的廣梧高速公路從境內通過,并在東壩鎮設立出入口。2008年,全鎮工農業總產值4.9億元,財政總收入462萬元,農民人均純收入5198元,全社會固定資產總投資1.1億元。蠶桑產業是東壩鎮的傳統產業和特色農業支柱產業。2005年12月,東壩鎮被廣東省科技廳評選為“廣東省技術創新專業鎮”。目前,蠶桑的種植面積己達到2.5萬多畝,去年全鎮產繭6000多噸,產值7000萬元。東壩鎮還是糧食生產的重要基地,全縣最大的平原地區大部分位于東壩鎮。東壩鎮人民政府屬下的東壩鎮農業服務中心是一個事業單位,負責該項目的具體實施。成立于2002年(前身為東壩鎮農技站),主要為農民提供技術服務和生產資料,現有干部職工5人,其中農技師4人,長期聘用農技人員11名。該中心固定資產50多萬元,設有一個蠶桑水果技術服務中心、一間農資供應門市部和11個農科網點。中心與華南農業大學建立合作關系,能熟練掌握種桑養蠶的各項技術。近兩年中心年盈利8萬元,年上繳稅收7800元。
二、投資必要性分析
1. 是否符合產業政策、行業和地區發展規劃;
農業是國民經濟的基礎,國家始終把農業和農村工作放在首要位置。目前國家農業綜合開發工作的指導思想已實現了兩個轉變,一是把提高農業綜合生產能力與保護環境結合起來;二是由以增加農產品產量為主,轉到積極調整結構,依靠科技進步,發展高產優質高效農業上來。果桑是我國種植業的一個新興項目,在豐富和優化農林產業結構中的積極作用日益顯現。果桑項目的推廣,提高了單位面積經濟效益;實施果桑產業的開發是科技興農戰略的需要,是發展生態農業的需要,也是調整我國農業產業結構、實現經濟社會可持續發展、構建和諧社會的需要。“果桑產業產加銷綜合技術開發”已被列為國家級星火計劃項目.果桑作為一個新興的產業,面臨的市場巨大,前景廣闊。果桑及相關的產品豐富,廣泛應用于食品工業、生物制藥、印染、造紙、飼料、蠶業等。主產業是采摘桑椹鮮食和生產加工成桑椹酒(如桑干紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養蠶、家畜飼料等。其中以采摘桑椹為主要內容的兼業經營,將是我國果桑產業的主要類型。發展果桑,符合我市我縣的發展定位,也符合省委綠色產業的發展定位,發展果桑,定能造福東壩。
2. 資源優勢及其與當地主導產業關系;
(1)便捷的基礎設施條件.項目區所在地位于廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國道321和324線,公路交通網發達。水路則可直接出海,用電由南方電網供應,電力充沛,供電質量上乘。電信、信息、廣播、電視網絡己遍布及各行政村,均十分便捷。(2)高素質的勞動力資源.東壩歷來尊師重教,文化底蘊深厚,技術素質較高。擁有勞動力2余萬人,企業在用工選擇上回旋余地較大。(3)政府優惠政策.縣、鎮政府十分重視吸引外資、內資到我鎮投資創辦企業,給予各項優惠政策,尤其是以農產品為原料的加工企業更為重視。
3. 促進當地經濟發展和農民增收的作用。
積極發展果桑產業符合“發展生態農業、循環經濟、建設社會主義新農村”的總體要求,對促進農民增收、豐富市場供應,改善居民生活質量將發揮積極的作用。
三、生產、建設條件分析
1. 項目所在地自然資源條件、社會經濟條件;
該項目區位于北回歸線南側,光照資源豐富,夏熱冬冷,節氣明顯,無霜期長,屬亞熱帶季風氣候,多年平均降雨量1433毫米,氣候適宜種桑。群眾對種植果桑積極性很高,黨委政府也十分支持群眾多元創業,全力以赴為發展果桑業創造條件。(1)有成熟的栽培技術和果桑品種.廣東省農學院蠶業研究所已進行了多年的實踐,總結出一整套果桑豐產栽培、病蟲害防治技術,簡單易學、便于推廣,與一般桑樹基本相同,大面積種植,在專家的指導下能迅速展開。(2)有成熟的市場條件.經過十多年的開發,桑椹產品的國際國內市場已經打開和正在擴大。(3)在宣傳方面已經占了先機,專門用于宣傳東壩蠶桑的專業鎮網站已運營兩年,有了相當的訪問量,由于起步早、內容實,成為了行業領先網站。(4)難得的歷史機遇,蠶繭價格上漲,蠶農栽植桑樹熱情較高;新農村的村村通硬化路工程,解決了以前桑果運輸難題。
2. 交通、水、電、通訊等基礎條件與配套設施。
該項目區位于大坪村,環鎮水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連,即開通的廣梧高速公路從項目區邊經過,交通十分便利。項目區位于南江河南側,臨近有50萬立方米水庫一座,溝渠縱橫交錯,灌溉方便,條件優越。項目區附近有高、低壓輸電線路和變電設施。項目區附近建有中國移動和中國聯通信號發射接收裝置,信號覆蓋全區,固定電話線路可通區,通訊設施先進。
四、建設方案
1.項目實施地點、范圍和實施計劃;
項目區位于東壩鎮大坪村,輻射周邊11個村.果桑基地從2009年1月開始建設到2010年3月完成.收購和桑椹加工企業從2010年6月建設到2010年12月完成.
2.建設內容和技術方案;
(1) 以東壩鎮大坪村為中心建設1000畝果;,在大坪村建設一個10畝示范基地和一個5畝果桑苗繁育基地.(2) 桑果收購及儲藏選址在東壩工業園區內。征地10畝,建設收購場6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統,并修建運輸道路1公里。(4)待果桑種植面積達到一定規模后,引進引進全套桑椹果加工生產線,開發桑椹果汁、果酒,由公司投資,自負盈虧。建設期從2011年1月開始到6月。技術方案:果桑栽培采取國家標準,統一規劃、品種、管理、防治。
3. 項目運行機制和組織落實。
該項目由東壩鎮農業服務中心組織實施,本項目計劃引用“公司+基地+科技+農戶”的產業化運行方式,建設優質果桑兼用型基地。依照合同的規定,公司投入必要的設施,提供桑果兼用型優質種苗;產前桑農在公司的扶持指導下,進行科學化果桑種植;產中公司派科技人員開展優質栽培技術指導服務;產后以保護價兌現收購合同,收購基地的桑果進行深加工及市場銷售。通過訂單農業和經濟法規,維護公司和農民雙方的利益,幫助農民提高抵御自然風險和市場風險,提高公司抗風險能力和整體效益。
五、財政補助資金支持環節
該項目建設資金約需125萬元,資金籌集一是建設單位自籌65萬元,二是申請中央投資計劃項目專項補助資金60萬元。在資金使用上堅持開源節流,把有限的有償資金用在刀刃上,即用于購置優質桑苗、建基地配套設施;其余肥料、農藥、澆灌等費用全部由服務中心自籌。在資金管理上,建立專帳、專人專管,做到?顚S茫WC本項目的按期完成。
六、主要經濟效益與社會效益分析
1.項目經濟效益分析(指項目投資預期微觀經濟效益和宏觀經濟效益分析);
(1)投入:每畝種苗333株×1.5元/株=500元,肥料200元左右,總共投入700元左右,1000畝需要70萬元;儲藏倉庫10畝約40萬元;公路建設15萬元?偼度125萬元。
(2)產出:每畝鮮果1000~1500公斤,單價6元/公斤,收入6000~9000元。1000畝總收入約750萬元。
(3)、利潤:每畝5300元~8300元。即使多年后桑果的價格降到3元/公斤,每畝地的純收入也在4500~7500元
2.項目社會效益分析(包括促進農民增收情況、公共服務覆蓋范圍及生態環境影響分析。)
該項目的實施,具有良好的社會效益:一是發展了區域特色產業,提高了農業效益;二是生產了有機食品,確保了農產品質量安全;三是解決了農業就業問題,促進了農民增收致富;四是開發低坡荒山,保護了生態環境。這對我縣乃至我市、我省退耕還林,綠化荒山,增加農民收入,促進農業產業化的發展將起到積極的推進作用?梢哉f,果桑具有較高的營養價值、藥用價值。因此,具有重大的經濟與社會效益。
七、結論
通過近幾年在我地的栽培表明,果桑能在貧瘠的荒山坡上良很地生長,而且管理方便,病蟲害少,特適山區農民作為經濟植物進行人工栽培,并以此為原料,推動深產加產業的發展,形成良性循環的公司+基地+農戶的農業經濟發展模式,將對我縣的山區農業經濟起到極大的推動作用。大力發展原料基地,將是我縣山區農民脫貧致富的好路子,它的發展除了帶來良好的經濟效益外,還可改善生態環境,能為秀山麗水更添光彩,是利國利民的好項目。
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