安全生產(chǎn)法貫徹實施情況的調(diào)查報告
主任、各位副主任：
根據(jù)區(qū)人大常委會本次主任會議議題安排，前階段區(qū)人大財經(jīng)工作委員會對我區(qū)自XX年11月1日公布施行以來的貫徹實施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會進(jìn)行調(diào)查，分別聽取了二個部門的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫等五個單位的安全生產(chǎn)工作�？傮w看，近二年來區(qū)政府對的貫徹實施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)，安全形勢狀況基本穩(wěn)定。
一、主要工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確責(zé)任落實。實施以來，區(qū)政府堅持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)委員會，初步形成“三級網(wǎng)絡(luò)、四級管理”的監(jiān)管體系。二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績考核范圍，嚴(yán)格實行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，重點行業(yè)和單位普遍建立了專人負(fù)責(zé)的資料臺賬，制定了重大險情應(yīng)急處置預(yù)案。
2、強(qiáng)化宣傳，努力提高安全意識。二年來，區(qū)政府通過“安全生產(chǎn)月 ”、“一法三卡”、“安康杯”等活動載體，不失時機(jī)地加大宣傳學(xué)習(xí)的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。據(jù)調(diào)查，近二年全區(qū)各個層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報告會20余場，參加人數(shù)達(dá)1萬余人次;組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場，參加人數(shù)達(dá)1.5萬余人次;懸掛張貼安全警示標(biāo)語和橫幅7000余幅;印發(fā)等宣傳材料5600余份;舉辦各類培訓(xùn)27期，受訓(xùn)人員達(dá)3100人次，有力地促進(jìn)了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
3、加強(qiáng)檢查，認(rèn)真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會制度，對檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時協(xié)調(diào)解決。其次，各職能部門和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個落實”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來，全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同時按照“四不放過”原則，依法查處責(zé)任事故，其中：調(diào)查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬元，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。
4、突出重點，大力開展專項整治。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)政府集中力量，認(rèn)真組織開展建筑工程、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營，鍋容管特與燃?xì)�，密集場所消防，農(nóng)業(yè)機(jī)械和道路交通安全等六個方面的專項治理，及時排查了隱患，狠抓了整改。一些人民群眾關(guān)注的安全問題，得到了初步解決。如質(zhì)監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊重新確定108家消防安全重點單位，交警大隊處罰超載違法行為983起，建設(shè)局、安監(jiān)局聯(lián)合對33個建設(shè)項目和275間民工宿舍進(jìn)行跟蹤檢查等等，推動了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、存在問題
從調(diào)查的情況來看，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的`成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。
1、一部分私營企業(yè)，工會組織不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。
2、少數(shù)企業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設(shè)的河西工地，出現(xiàn)不少新的安全隱患。
3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善，信息報告制度還需強(qiáng)化，應(yīng)急快速反應(yīng)能力有待加強(qiáng)。
三、幾點建議
1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。要繼續(xù)抓好的宣傳學(xué)習(xí)，扎實做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識。要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動緊密地結(jié)合起來，不斷改善城市安全保障措施，促進(jìn)全區(qū)三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷提高職能部門和區(qū)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能作用，繼續(xù)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作，堅持“一票否決”制度，積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運行機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政能力。
3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，大量增加的公共聚集場所，給我區(qū)城市公共安全帶來了諸多的隱患，城市公共安全的任務(wù)必將更加繁重，區(qū)政府要把公共場所安全保障設(shè)施的投入納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，積極爭取多方支持，逐步加大資金投入，搞好安全基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，新建項目要堅持安全設(shè)施同步建設(shè)。
4、加強(qiáng)個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會的私營企業(yè)，都應(yīng)按規(guī)定成立工會組織，切實把維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益落到實處。二是個體私營企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)常化、制度化，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。三是要把個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓(xùn)作為重點環(huán)節(jié)來抓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。
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