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森林資源二類調(diào)查報(bào)告范文
為全面摸清全市森林資源家底,掌握資源現(xiàn)狀,科學(xué)考核全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效,根據(jù)xx文件要求,決定從今年xx月起,在全市開(kāi)展第七次縣級(jí)森林資源二類調(diào)查。為確保順利圓滿完成本次調(diào)查任務(wù),特制定本工作方案。
一、調(diào)查目的與任務(wù)
森林資源二類調(diào)查是以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬詽M足森林經(jīng)營(yíng)方案編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林分類經(jīng)營(yíng)和編制森林采伐限額等需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查,是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查,對(duì)準(zhǔn)確掌握全市森林資源狀況,建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)、快捷進(jìn)行信息交流和科學(xué)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。
調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況,森林覆蓋率指標(biāo)現(xiàn)狀,建立或更新森林資源檔案,為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策,制定林業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng),編制森林采伐限額和林地保護(hù)利用規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。
調(diào)查的任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長(zhǎng)變化,客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)營(yíng)管理狀況,綜合分析評(píng)價(jià)森林資源與經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀,提出森林資源培育、保護(hù)、利用意見(jiàn),并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng),為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作,加快推動(dòng)各類森林經(jīng)營(yíng)方案的編制實(shí)施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
二、調(diào)查范圍
全面完成xx四縣以及xx的森林資源二類調(diào)查任務(wù),總面積約740236公頃。各縣(區(qū))區(qū)劃面積為:xx區(qū)1723公頃、xx區(qū)1897公頃、xx譜區(qū)1204公頃、……
三、技術(shù)方法
調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進(jìn)行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過(guò)固定樣地調(diào)查(復(fù)查),估算總體蓄積、計(jì)算間隔期內(nèi)森林資源消長(zhǎng)變化,并控制和平差小班蓄積;通過(guò)小班區(qū)劃調(diào)查,把森林資源落實(shí)到山頭地塊。遙感判讀作為補(bǔ)充調(diào)查,利用衛(wèi)星遙感影像資料,輔助判讀森林地類、林種和樹(shù)種等重要因子,提高小班調(diào)查精度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣,為切實(shí)抓好調(diào)查、編限工作,市林業(yè)局成立xx局長(zhǎng)為組長(zhǎng),xx副局長(zhǎng)、xx副調(diào)研員為副組長(zhǎng),xx為成員的二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林政資源管理處,xx兼任辦公室主任,xx為副主任,工作人員有xx。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市縣級(jí)森林資源二類調(diào)查工作,審查調(diào)查工作方案,安排籌措調(diào)查經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用,接待上級(jí)來(lái)人檢查,組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問(wèn)題的決策。辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),做好上傳下達(dá)工作;制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調(diào)查操作細(xì)則以及質(zhì)量管理辦法;組織全市調(diào)查隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序;組織完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗(yàn)收;接待上級(jí)來(lái)人檢查;完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報(bào)等工作。各縣(區(qū))及有關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。
(二)組建調(diào)查隊(duì)伍
本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理,以縣(區(qū))為單位進(jìn)行調(diào)查。各縣(區(qū))應(yīng)成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組,抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、能吃苦耐勞,并參加過(guò)森林資源調(diào)查、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個(gè)外業(yè)工組,配備2~3名專業(yè)技術(shù)人員,挑選參加過(guò)2006年一類調(diào)查或參加過(guò)2003年二類調(diào)查的骨干任工組長(zhǎng);每個(gè)質(zhì)量檢查工組,由調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富的2~3人組成,組長(zhǎng)必須具備林業(yè)中級(jí)及以上職稱。
(三)組織實(shí)施調(diào)查
本次二類調(diào)查在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,由各縣(區(qū))林業(yè)主管部門或園林綠化主管部門(城區(qū))組織實(shí)施,提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。駐縣(區(qū))中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查,由所在縣(區(qū))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),單位可自行組織調(diào)查,也可以委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門組織力量調(diào)查,調(diào)查經(jīng)費(fèi)由駐縣(區(qū))單位解決,調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則,歸口當(dāng)?shù)乜h(區(qū))統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
五、工作安排及時(shí)間要求
(一)調(diào)查工作量
全市國(guó)土總面積740236公頃,按平均10公頃區(qū)劃一個(gè)小班、平均每工組日調(diào)查70公頃(含小班區(qū)劃調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查)計(jì)算,全市共需區(qū)劃小班74023個(gè),小班調(diào)查工作量為10596個(gè)工組日;采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查,1×1平方公里布設(shè)一個(gè)固定樣地,全市共需布設(shè)7443個(gè)樣地,按平均每工組日調(diào)查2個(gè)樣地計(jì)算,樣地調(diào)查工作量為3225個(gè)工組日;根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定,需質(zhì)檢小班2991個(gè),調(diào)查工作量為826個(gè)工組日;需質(zhì)檢樣地986個(gè),調(diào)查工作量為治理發(fā)愣功個(gè)工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計(jì)為15257個(gè)工組日。
按實(shí)際開(kāi)展調(diào)查工作167天(5個(gè)半月)計(jì)算,全市需組建73個(gè)外業(yè)調(diào)查工組,技術(shù)人員219名;組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個(gè),技術(shù)人員66人;組建后勤保障工組15個(gè),后勤人員83人;全市共計(jì)需組建110個(gè)工組,抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查(全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計(jì)表詳見(jiàn)表一)。
(二)時(shí)間安排
1、前期準(zhǔn)備(20xx年5月中旬)
包括全市二類調(diào)查工作方案的制定;各調(diào)查單位工作方案的制定、審查;地形圖以及有關(guān)儀器設(shè)備、軟件的購(gòu)置等。
2、技術(shù)培訓(xùn)(20xx年5月下旬)
組織參加全省二類調(diào)查工作啟動(dòng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)班;召開(kāi)工作部署會(huì)議,明確調(diào)查任務(wù)、時(shí)間及有關(guān)要求;并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省廳的專家對(duì)各調(diào)查單位技術(shù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。
3、區(qū)劃調(diào)查(20xx年6月-10月)
調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務(wù),市、縣(區(qū))同步開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。
4、內(nèi)業(yè)計(jì)算匯總(20xx年11月-20xx年1月)
小班屬性邏輯檢查,面積計(jì)算及平差,樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)及代碼表輸機(jī),數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)匯總與分析,成果編制等。
5、成果審定(20xx年2月1-15日)
完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補(bǔ)充完善。
6、上報(bào)成果(20xx年2月16-28日)
完成各種成果編制、印刷及上報(bào)。
7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)(20xx年3月-11月)
完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫(kù),基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
8、總結(jié)表彰
全市二類調(diào)查結(jié)束后,市局將適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個(gè)人進(jìn)行表彰。
六、經(jīng)費(fèi)籌措
全市二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)單位為14個(gè),參照上期工作情況,預(yù)計(jì)調(diào)查總工作量為15258個(gè)工組日,調(diào)查總經(jīng)費(fèi)預(yù)算為444.3萬(wàn)元。其中:準(zhǔn)備階段經(jīng)費(fèi)37.0萬(wàn)元;外業(yè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)300.3萬(wàn)元;內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費(fèi)39.7萬(wàn)元;總結(jié)階段經(jīng)費(fèi)67.3萬(wàn)元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實(shí)際情況,制定詳細(xì)的二類調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,積極爭(zhēng)取本地財(cái)政資金支持,確保資金按時(shí)、足額到位。(全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算詳見(jiàn)表二)
七、質(zhì)量管理
1、檢查驗(yàn)收工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅(jiān)持“實(shí)事求是、質(zhì)量第一”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。
3、實(shí)行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和分級(jí)檢查驗(yàn)收制度,將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,必須限期改正或返工;對(duì)弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的,要堅(jiān)決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問(wèn)題,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅(jiān)持背靠背方法,進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比,防止出現(xiàn)錄入錯(cuò)誤。
5、按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制訂專項(xiàng)檢查驗(yàn)收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
八、成果提交
提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料;調(diào)查成果需經(jīng)同級(jí)人民政府審定后,由林業(yè)主管部門行文上報(bào)。
1、數(shù)據(jù)庫(kù):以縣(調(diào)查單位)為單位建立的樣地、小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫(kù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))代碼庫(kù)、村(分場(chǎng))代碼庫(kù),小班圖形和屬性數(shù)據(jù)庫(kù);
2、統(tǒng)計(jì)表:按照《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》要求編制森林資源統(tǒng)計(jì)表(附表1-附表33);
3、報(bào)告:包括調(diào)查報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告;
4、圖件:主要包括森林分布圖、分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃圖(按五大林種編制)、主要樹(shù)種分布圖等。
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