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關于做好社區消防工作的調查報告
隨著經濟的深入發展和城市規模的不斷擴大，城市社區的建設也得到較快發展，社區的規模也日益擴大，功能日益齊全，社區居民數量日益增多。搞好社區的消防安全工作是維護社會穩定，保障人民群眾生命財產安全，推進消防工作社會化進程的有效途徑，社區消防工作也是消防工作改革、發展的必然趨勢，是實現消防工作社會化的一條重要途徑。近年來，發生在社區的火災增多，而其中大多數發生在居民家庭，居民家庭火災給人民群眾的生產、生活和生命財產造成了很大的危害�；馂牡闹饕蚴蔷用裆钣秒�、用氣、用火量增多,易燃、可燃裝修材料大量使用以及小孩玩火等。目前，社區消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規范性的文件貫徹到社區管理當中，消防管理工作出現脫節，不適應社區快速發展的需要。社區功能齊全，行業增多，社區消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區消防基礎設施缺乏，消防器材嚴重損壞和不足，社區居民消防安全意識薄弱，家庭火災隱患增多。
針對上述社區消防工作現狀，筆者認為，可以從如下幾方面完善社區消防建設，從而加快消防工作社會化進程：
(一)加大社區消防宣傳力度，提高居民消防安全意識
由于居民的防火安全意識還不是很強，因此，社區應大力開展消防宣傳教育工作。可由社區干部、義務消防員、治安聯防員編配組成消防分隊，總體由專職消防干部負責。消防分隊隨時對每一位居民開放，對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能了解有關專業知識，法律法規知識，知道自身應該如何防范火災。隊內要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項，居民如何正確用火用電以及如何在火災中逃生，如何報火警，如何正確使用滅火器材等，以增強人們的切身感受。同時針對幼兒、小學生以及老年人等要開發不同的版塊，選擇相適應的題材，有針對性地進行教育，通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會化、家庭化。
(二)加強社區消防組織的建設，建立完善安全防范網絡，實行社區消防自治
家庭、社區是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會化道路，依靠社會力量，實行人人參與，群防群治，才能從根本上增強火災的防范能力。因此，必須發揮社區管理和服務的雙重職能，實行社區消防自治，才能真正搞好社區消防工作。而實行社區消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區消防安全管理網絡體系。
社區消防工作主要是靠社區志愿者的行為來保證。當火災發生時，志愿者消防員負責撲滅初期火災，疏散群眾，搶救物資，協助消防隊滅火以及火災現場的保護等任務。社區內的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點，一旦發生火災，大家會不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場戰斗中去。他們的這種行為，就是我們社區建設所倡導的依靠社區力量，利用社區資源、強化社區功能及解決社區問題。
因此，建立一個高效的社區消防組織保障體系，是確保社區消防工作持續、穩步、長效發展的基礎。按照社區消防工作長效發展的要求，根據社區特點，因地制宜，狠抓社區消防組織建設。一是各社區以居委會為龍頭，成立了社區內各單位負責人參加的社區消防工作領導小組，全面落實社區日常消防監管工作，各社區以警務室為基礎設立了社區消防室，作為社區消防工作領導小組的辦公室，同時，也是社區進行消防咨詢服務的中心。二是建立由社區志愿者組成的社區群眾義務消防隊、巡邏隊，主要負責社區消防巡查、隱患整改、社區防火和初期火災的滅火工作。三是建立社區消防聯絡隊伍，負責各樓棟門戶的消防工作，并做好聯絡、匯報工作。四是建立住宅小區物業管理單位的義務消防隊和消防巡查隊伍，負責小區的消防工作。五是建立由社區志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務隊。他們大多數是由熱心消防工作的社區離退休人員組成的“夕陽紅”消防宣傳隊或老年消防志愿宣傳隊、社區志愿消防服務隊，或由社區中小學生參加的“紅領巾”消防宣傳隊等多種社區消防宣傳服務隊，負責社區的消防宣傳工作，及時解決社區消防工作中的疑難問題。
(三)建立和完善社區消防管理制度，充分發揮派出所消防監督管理職能
“一區雙警”是維護社區治安的重要保障，為社區的安全，每一個社區都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機關的基層組織,要管理好責任區的消防工作,派出所須明確民警具體負責,并協調好、組織好轄區內的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機關還應把消防監督工作納入公安派出所和民警責任區年內的工作目標考核范圍,下達指標明確責任。縣(區)公安消防機構要加強對公安派出所消防監督工作的業務培訓和指導。同時,對居民住宅區應區分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協調街道辦事處、居(村)委會、治保會參加防火和義務消防組織,這樣既發揮公安派出所在消防監督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應開展評比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質獎勵,以鼓勵激發他們的工作熱情。
(四)多方籌措資金，為開展社區消防工作奠定良好的基礎
人是建立社區消防長效發展的整體保障機制的關鍵，但沒有經費的投入，沒有強有力的經濟支持，社區消防工作難以順利開展，甚至會使社區消防工作舉步為艱。社區消防基礎設施差，人員素質較低，還不能得到有效的改善;消防宣傳教育不普及，防范意識不強，還得不到有效地提高;要加快對社區消防工作的開展，首先是確保實施社區消防工作保障經費的到位。因此，可以根據當前各地實際情況，因地制宜，因情施策，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取以政府扶持、撥專款為主，社會單位捐贈、集資為輔的辦法，解決社區消防建設資金問題。一是以社區為平臺，建立了社區消防建設保障基金;二是政府設立了社區消防建設扶持資金。具體做法是：一方面由政府設立的社區消防建設扶持資金中支持一部分，主要用于社區的消防基礎設施建設;另一方面由社區消防重點單位和對消防工作重視、支持的單位、企業、個體工商戶捐贈一部分;三是社區居民集資一部分;四是社區自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區消防建設的順利實施。
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