農村信息中心農村信息化建設情況調查報告

　　信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。在我國，農業是國民經濟的基礎產業，又是弱質、落后產業，經營場所的封閉性、分散性和生產手段的落后性等特點決定了農業信息化的迫切性和重要性。中國已經正式加入wto，信息化技術在農業領域內的普遍應用，將對農業的發展起到難以想象的巨大推動作用。隨著我市農業產業化、農業標準化的不斷深入，為了更好地服務于農業、農村、農民，推進農業現代化進程，農業信息體系建設已迫在眉睫。而近年來，中央把加快農業農村信息化建設擺在重要地位，對農業農村信息化建設給予高度重視。近幾年，中央一號文件都強調了農業農村信息化建設的重要性，農業信息化是促進農村經濟發展、增加農民收入的重要途徑,也是發展現代農業和推進社會主義新農村建設的重要手段。為貫徹落實中央文件精神,加快我區農村信息化建設,我們深入鄉鎮對農村信息化建設進行了專題調研，現將調查情況匯報如下：

　　一、我區農村信息化發展現狀

　　我區的信息化程度還比較低，尤其是農村信息化建設尚處起步階段。截止,通電話的鄉鎮39個，行政村448個，電話覆蓋率100%，已連接光纖寬帶網的鄉鎮38個，行政村254個，寬帶覆蓋率57%，通信網絡覆蓋率達100%，廣播電視覆蓋率達100%。農村信息化隊伍整體素質比較低。

　　在區委、區政府的領導下，涼州區農村信息化建設工程項目啟動實施，我區第一個與涉農各單位及鄉鎮相連接的農村信息網絡建立。區上成立了農村信息中心，負責全區農業信息采集、發布與信息網絡建設。涼州區新農村建設網站正式啟動。網頁內容已全部添加完畢，并對涉農信息能夠進行及時地采集、發布，對網頁內容定期更新。

　　目前全區38個鄉鎮和13個涉農部門已基本建立了農村信息服務站，各鄉鎮和涉農部門配備了信息員。網頁內容添加基本完成。下一步爭取為鄉鎮和涉農部門配備好設備、培訓好信息員專兼職信息員、制定好規章制度、完善農村信息服務站、逐步建設村級信息服務點。

　　二、農村信息化建設存在的問題

　　(一)要素資源不足，制約我區農村信息化發展

　　一是人力資源不足。農村信息化系統網絡管理、網站開發、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術又懂農業技術的復合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統硬件技術改造相對落后，不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農業信息的采集、處理方法還不夠科學，農業信息資源的開發和農業信息咨詢服務處于初始階段，不能滿足現代農業的需要。

　　(二)組織體系不順，影響農村信息隊伍的穩定

　　區農村信息中心難以充分發揮作用。部分鄉鎮對農業信息工作重視不夠，兼職農村信息員調換頻繁，農村信息工作未列入鄉鎮的目標管理考核內容，影響了農業信息人員的積極性、隊伍的穩定性，制約了農村信息化工作的推進。

　　(三)部門協作不暢，限制農業信息化水平的提高

　　農村信息化是一個系統化工程，農村信息也不是單純的種養業信息，需要所有涉農部門、鄉鎮及媒體單位的通力協作。但目前部門協作不暢，嚴重限制了農村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我區各涉農部門之間信息溝通不夠，受部門職能的限制，信息資源的采集和應用也較片面。二是協作單位重視不夠，支持力度不足。

　　(四)傳輸渠道不完善，影響農業信息交流的時效性

　　雖然目前每個鄉鎮都有農村信息站，但在農村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮村干部、企業協會、合作社及專業大戶不會使用互聯網，缺乏現代化溝通手段，信息不能直接傳送到農民手中。二是農民的信息意識薄弱。受經濟和文化基礎的限制，沒有條件及時、直接地從網上獲取信息，也沒有能力上網發布信息。三是區農村信息中心與上級業務主管部門、兄弟縣市、涉農機構、網上有價值的信息資源之間缺乏穩定、快速、大容量的信息交流渠道。

　　三、對我區農村信息化發展的建議

　　(一)加強領導，強化責任

　　建議政府有關部門及各鄉鎮提高對農村信息化建設重要性的認識，加大對農村信息化建設政策和資金的支持力度。一是完善鄉鎮、村信息服務機構。根據目前我區農村信息工作現狀和農村信息化的發展趨勢，在各鄉鎮配備專職人員、村級安排兼職人員來負責信息化工作，以促進農村信息化工作的有序開展。二是強化農村信息工作責任制。將農村信息工作納入各涉農部門和鄉鎮年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書，制定相應制度，實行規范化管理，確保農村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區鄉兩級應從支農資金中拿出一定比例，專項扶持農村信息服務體系建設，重點扶持基礎設施建設，繼續開展村級農村信息服務示范點建設，鼓勵農業企業和大戶等在涼州區新農村建設網上設立專頁，

　　建設數字農業，加快農村信息化步伐。

　　(二)優化結構，提高素質

　　一是加強農村信息化管理和服務隊伍建設。把健全隊伍、完善服務網絡作為完善農村信息服務工作的首要任務來抓，下大力氣抓好信息服務平臺建設，開展健全的區、鄉、村三級農村信息服務網絡;下大力氣抓好農業信息管理隊伍建設，盡快建立一支懂農業、精技術、會管理的高素質的農業信息管理隊伍;下大力氣抓好鄉村及涉農部門信息員隊伍建設，按照農業部《關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》，采取統一教材、統一管理、分級培訓的辦法，使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業、延伸到批發市場、延伸到涉農部門。二是加強農民信息員隊伍建設。加強農民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑，從龍頭企業、種養大戶、農民經紀人、專業合作組織以及村干部中選拔事業心強、有經營頭腦、掌握一定農業技術、樂于為民辦事的同志作為農民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬戶，努力建設一支素質好、業務精的農民信息員隊伍。三是提高農民的信息知識水平。結合農業職業技能培訓，強化農民的信息意識和提高他們獲取應用信息的能力，使農民真正“懂信息、用信息”，利用信息技術改造傳統產業、發展現代農業。

　　(三)整合資源，健全體系

　　充分行使農業部門主管農業和農村經濟信息職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網絡、媒體、技術方面的信息資源，共同做好農村信息服務工作，著力打造三級平臺(區、鄉、村)、建設三張網絡(通訊、電視、報紙)、實施“三電合一”(電話、電視、電腦)。一是加強對農村信息資源開發和利用的統籌規劃和指導。加快信息標準的制定和實施，建立信息交流共享機制，推進農村信息系統、網站、信息資源的集成和整合，實現涉農公共數據的兼容與共享，使政府、企業和農戶獲得充分、有效的“三農”信息。二是提高信息分析加工能力，促進信息資源的綜合、高效利用。對關系農民切身利益的農產品價格、農業病蟲害及災害天氣等重要信息進行超前預測、預警預報，及時把準確、可靠、實用的信息提供給廣大農民，真正發揮信息指導生產，促進銷售的作用，同時防止信息污染和信息誤導。三是加強信息采集點和信息采集系統的建設。進一步完善建立鄉鎮信息服務站和村、專業協會、農業合作社、科技示范場的信息采集點，充分發揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。

　　(四)創新服務，突出重點

　　一是積極探索和完善網站的服務模式與服務內容，增強對農業信息發布、農產品銷售、農業科技成果轉讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務支持，提高服務效率與效果。二是推廣“三電合一”農業信息服務模式，以現有網絡和網站為基礎，加強與電視臺合作的農業欄目，提高信息容量、及制作水平，使其題材選擇與制作更接近于廣大農民群眾的需求，把適用的信息及時傳到農民和各類農業生產經營者手中;充分發揮電信設施便捷、易推廣的特點，利用電話及時有效地為企業和農戶提供個性化信息化服務;充分發揮農業技術推廣體系的優勢，利用基層農技推廣隊伍和信息員隊伍，做好信息的收集、發布等服務工作。三是配合我區農村遠程教育的需要，選擇一批具有地方特色和優勢的農業科技項目和農業重點產業，制作出高質量的農業科教片，為農民提供一批直觀生動的先進實用技術資料。四是進一步抓好“涼州區新農村建設網”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發布平臺，促進我區農產品流通。