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對(duì)當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)水平的調(diào)查報(bào)告
摘要：消費(fèi)是一個(gè)社會(huì)最關(guān)注的話題，在改革開放這30年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村居民的消費(fèi)也發(fā)生了巨變。農(nóng)村居民的收入水平迅速提高，消費(fèi)日趨多元化，借此時(shí)機(jī)，以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。在這個(gè)暑假中，本人通過對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)上資料的查閱和調(diào)查問卷的形式總結(jié)了十六以來我縣農(nóng)村居民消費(fèi)的基本情況及變化趨勢(shì)，并由此提出了存在的主要問題和制約因素，并針對(duì)存在的問題提出了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)的措施和建議，據(jù)此做出報(bào)告。
一、農(nóng)村居民消費(fèi)的基本情況和變化趨勢(shì)
�。ㄒ唬┺r(nóng)村居民消費(fèi)水平的演變。我縣農(nóng)村居民消費(fèi)水平的演變大體分為兩個(gè)階段，一是XX—XX年為消費(fèi)水平緩慢增長(zhǎng)階段。由于這一時(shí)期前兩年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)高。因此，進(jìn)入新世紀(jì)的前三年，農(nóng)村居民消費(fèi)水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。二是XX年為消費(fèi)水平快速增長(zhǎng)階段。我市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都有了較大發(fā)展，使我市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng)。
�。ǘ┫M(fèi)結(jié)構(gòu)的演變。調(diào)查顯示，受收入水平和收入預(yù)期低、支出預(yù)期高的制約，農(nóng)村居民消費(fèi)還是以一般性消費(fèi)為主，衣食、居住消費(fèi)等占的比重較大。隨著收入的大幅增長(zhǎng)，消費(fèi)支出也大幅增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有了明顯的改變。一是伴隨著連續(xù)幾年婚嫁高峰的過去，農(nóng)村舊房改造已基本結(jié)束，建房熱已開始降溫，在消費(fèi)支出大幅增長(zhǎng)的情況下，居住消費(fèi)卻大幅度減少。二是食品和衣著消費(fèi)的比例有了突發(fā)性增長(zhǎng)。由XX年的人均700元上升到1038元，增幅達(dá)48%，比重由37.2%上升到43.6%。三是交通通訊支出平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，交通和通訊工具不斷進(jìn)入尋常百姓家，農(nóng)民外出頻繁，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，使得農(nóng)民的交通通訊支出在XX年就大幅增長(zhǎng)。
�。ㄈ┫M(fèi)方式的演變。從某種意義上說，收入水平?jīng)Q定消費(fèi)水平，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變反過來又促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，并轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)力。近年來農(nóng)民消費(fèi)方式主要有以下變化：一是由滿足生活需要向追求生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。在食品結(jié)構(gòu)上，主食消費(fèi)比重下降，各種副食消費(fèi)不斷增加，膳食結(jié)構(gòu)向營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)型發(fā)展。在衣著消費(fèi)上，農(nóng)民穿衣在成衣化的基礎(chǔ)上，更注重時(shí)尚化。XX年人均衣著支出140.1元，同比增長(zhǎng)35%。二是由重食物消費(fèi)向物質(zhì)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。食物消費(fèi)更多表現(xiàn)為生存型消費(fèi)，而服務(wù)型消費(fèi)更多表現(xiàn)為提高型和享受型消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)比重逐年上升，反映出農(nóng)民消費(fèi)觀念的積極轉(zhuǎn)變，也反映出農(nóng)民消費(fèi)方式的多元化。三是由自主性與市場(chǎng)化結(jié)合消費(fèi)向更高的市場(chǎng)化消費(fèi)轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活消費(fèi)的市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快，現(xiàn)金消費(fèi)支出的比重不斷上升。
二、擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)存在的主要問題和制約因素
�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入問題。通過前面的分析，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高是以收入的提高為前提的。近兩年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)民的購買力提高了，對(duì)收入的預(yù)期也提高了，消費(fèi)水平就明顯提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。但與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民的收入水平，特別是現(xiàn)金收入水平還比較低。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，還要進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，并保持收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
�。ǘ┥鐣�(huì)保障制度不完善，收支預(yù)期的不穩(wěn)定，是農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂。近幾年，我市農(nóng)村社會(huì)保障制度雖然有了一定程度的發(fā)展，在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面已形成了一套比較完整的保障體系，但這些保障體系還不完善，普及率也不高，醫(yī)療費(fèi)用居高不下，看不起病，吃不起藥，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，存錢養(yǎng)老、存錢防病的思想在農(nóng)民中還普遍存在。另外，收支預(yù)期的不穩(wěn)定，越來越高的教育投資，婚喪嫁娶的盲目攀比，也使得農(nóng)民不敢貿(mào)然消費(fèi)。
（三）農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全和消費(fèi)環(huán)境欠佳是影響消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是家庭設(shè)備、日用品等有賴于新型業(yè)態(tài)如連鎖超市在農(nóng)村的延伸，而目前農(nóng)村商業(yè)流通組織方式落后，商品流通不暢，成本過高，商品價(jià)高質(zhì)次、假冒偽劣嚴(yán)重等問題，不能滿足農(nóng)民日益提高的消費(fèi)需求和適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。交通、通訊、自來水等近幾年雖有了較大的發(fā)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，運(yùn)行成本、運(yùn)行費(fèi)用高也使得農(nóng)民對(duì)一些耐用消費(fèi)品買得起用不起，限制了農(nóng)民的消費(fèi)。
三、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的措施和建議
�。ㄒ唬┰黾愚r(nóng)民收入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，增加農(nóng)民收入是推動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的根本措施。要增加農(nóng)民收入，既要全面貫徹黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，又要不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。隨著近幾年農(nóng)民增收各項(xiàng)政策的全面、強(qiáng)力出臺(tái)，今后對(duì)農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，對(duì)農(nóng)民增收的作用也是間接的、有限的。今后影響農(nóng)民增收的主要因素不再是由政策決定的生產(chǎn)積極性，而是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。因此，今后農(nóng)民增收的核心應(yīng)轉(zhuǎn)向提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平上來。
�。ǘ┙∪r(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障體系，使更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老的方式中解脫出來；使更多的農(nóng)民參入醫(yī)療保險(xiǎn)，看得起病，吃得起藥，降低因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步理順農(nóng)村信貸關(guān)系，落實(shí)農(nóng)村信貸政策，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)。進(jìn)一步降低學(xué)生“學(xué)雜費(fèi)”，特別是高中、大學(xué)階段的學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)民不致為了讓孩子上學(xué)而貧困或債臺(tái)高筑。
（三）降低收費(fèi)門檻和價(jià)格，使大多數(shù)農(nóng)民能消費(fèi)的起。近幾年所興起的耐用消費(fèi)品以及與人們生活極其相關(guān)的醫(yī)療、教育、住宅、汽車等高消費(fèi)領(lǐng)域，其價(jià)格與收費(fèi)門檻仍然過高，有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超出了居民的承受能力。特別是在教育、醫(yī)療、住宅等方面，人們對(duì)現(xiàn)行的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不得已而從之。因此，下一步，首先在教育、住宅等方面，對(duì)超出居民承受能力的部分要合理降低，能規(guī)定收費(fèi)上限的要予以明確，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)亂收費(fèi)的監(jiān)管力度，嚴(yán)控超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。其次在醫(yī)療、汽車等特殊服務(wù)、特殊商品方面，要合理地降低商品、服務(wù)價(jià)格，使老百姓能夠在這些方面都能消費(fèi)的起。
總之，在研究促進(jìn)消費(fèi)需求和調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)的對(duì)策措施時(shí)，要根據(jù)我市目前農(nóng)民已形成的高、中、低不同階層的消費(fèi)群體這一實(shí)際，并把握不同群體消費(fèi)需求走勢(shì)，著力啟動(dòng)中等收入群體消費(fèi)力度，主要應(yīng)以穩(wěn)定收入和改變其心理預(yù)期為主。對(duì)中等偏上收入者，可用消費(fèi)信貸等方式，引導(dǎo)一部分人向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)他們首先購房、買車；對(duì)中等收入者，可增加其文化娛樂消費(fèi)；而對(duì)中等偏下收入者，則可增加其耐用消費(fèi)品的消費(fèi)與換代。
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