工業(yè)園區(qū)青年工人生存狀況的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查時(shí)間:2012年1月
調(diào)查地點(diǎn)：青島
調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于工業(yè)園區(qū)青年工人生存狀況的調(diào)查
調(diào)查方式：權(quán)威部門調(diào)查
從權(quán)威部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明進(jìn)城務(wù)工青年的打工收入己經(jīng)成為農(nóng)民家庭收入的重要來源。所有這些都成為構(gòu)成青年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的直接動(dòng)因。歷史與現(xiàn)實(shí)己表明青年農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移青年農(nóng)民向城市流動(dòng)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果也是經(jīng)濟(jì)向高層次進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。作為支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股新生力量進(jìn)城務(wù)工青年的積極作用己被多數(shù)人認(rèn)同。但與此同時(shí)進(jìn)城務(wù)工青年也為社會(huì)提出了一些新的問題比如進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)城之后怎么辦如何對(duì)待進(jìn)城務(wù)工青年如何充分發(fā)揮進(jìn)城務(wù)工青年在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用這些問題現(xiàn)在已經(jīng)引起社會(huì)各方面的普遍關(guān)注。實(shí)踐告訴我們進(jìn)城務(wù)工青年的基本素質(zhì)是好的這支隊(duì)伍的主流是穩(wěn)定的'進(jìn)城務(wù)工是他們繼實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的又一創(chuàng)舉在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中進(jìn)城務(wù)工青年己成為一支具有活力與適應(yīng)力的社會(huì)力量。但與此同時(shí)我們不可否認(rèn)進(jìn)城務(wù)工青年又是社會(huì)階層中的一個(gè)弱勢(shì)群體。無(wú)論是在政策制定、制度保障還是在權(quán)利維護(hù)、理論研究等方面這里經(jīng)常成為政策覆蓋和理論研究的“盲區(qū)”。
僅從進(jìn)城務(wù)工青年與用人單位關(guān)系的角度看在落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、簽訂勞動(dòng)合同、保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益等方面他們就面臨著如社會(huì)歧視、就業(yè)歧視和利益被侵等諸多社會(huì)困境。筆者認(rèn)為應(yīng)從思想、政策和制度上高度重視農(nóng)民工問題。中央關(guān)于“十五”計(jì)劃的《建議》中提出“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。”農(nóng)民收入問題不能僅靠發(fā)展農(nóng)業(yè)的單一措施來解決它是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中央已經(jīng)就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等多方面做出了部署而占農(nóng)民工絕對(duì)引言多數(shù)的進(jìn)城務(wù)工青年所面臨的問題也應(yīng)該被納入這一戰(zhàn)略部署的總體框架。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年現(xiàn)象加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年生存困境及權(quán)益保護(hù)的研究對(duì)于探索進(jìn)城務(wù)工青年的流動(dòng)規(guī)律加深對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年的了解引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工青年的合理流動(dòng)避免勞動(dòng)力資源浪費(fèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工青年的市民化具有重要意義。
本次調(diào)查中進(jìn)城務(wù)工青年范圍為年齡在—歲之間、戶籍在城陽(yáng)區(qū)以外、工作地點(diǎn)在城陽(yáng)區(qū)、被雇傭時(shí)間在三個(gè)月以上的青年。據(jù)統(tǒng)計(jì)城陽(yáng)區(qū)目前進(jìn)城務(wù)工青年總數(shù)約為萬(wàn)其中以上是—歲的青年。調(diào)查發(fā)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工青年以賺錢和學(xué)技術(shù)為務(wù)工的主要目的。絕大部分進(jìn)城務(wù)工青年比較關(guān)注城陽(yáng)區(qū)大事從一個(gè)側(cè)面反映了他們對(duì)參與城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是有一定的信息儲(chǔ)備的。城陽(yáng)區(qū)進(jìn)城務(wù)工青年群體在思想上表現(xiàn)出了積極發(fā)展的人生觀和價(jià)值觀但也呈現(xiàn)出了多元化的特點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)的工作生活中有的人認(rèn)為自己能夠得到尊重從分析我們可以看出大部分進(jìn)城務(wù)工青年還是具有正確健康的自我認(rèn)知意識(shí)和能力的特別從個(gè)案訪談中我們了解到通過不斷的自我完善增加自信心進(jìn)城務(wù)工青年還可以獲得個(gè)人認(rèn)知的修正。選題的意義保障進(jìn)城務(wù)工青年權(quán)益是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。堅(jiān)持以人為本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展逐步走共同富裕之路。只有不斷完善有利于調(diào)動(dòng)進(jìn)城務(wù)工青年積極性和維護(hù)其權(quán)益的政策、制度才能逐漸改變城鄉(xiāng)隔離的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要內(nèi)涵是指民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這就要求全體社會(huì)成員都享有平等的權(quán)利共享改革發(fā)展成果也必然要求解決好涉及進(jìn)城務(wù)工青年權(quán)益的諸多問題。
只有妥善解決好他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、維權(quán)服務(wù)等方面的問題切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工青年的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益為進(jìn)城務(wù)工青年創(chuàng)造公平、良好的工作和生活環(huán)境才能促進(jìn)社會(huì)公平正義、形成充滿活力、安定有序的社會(huì)局面。開展進(jìn)城務(wù)工青年生存狀況調(diào)查和權(quán)益保護(hù)研究具有非常重要的意義進(jìn)城務(wù)工青年是一種影響極大的社會(huì)力量也是城陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。隨著城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)城務(wù)工青年的作用將更加突出對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年教育、管理、服務(wù)工作丌展的如何將直接關(guān)系到城陽(yáng)區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局各級(jí)政府和社會(huì)各界不得不予以重視。開展進(jìn)城務(wù)工青年生存狀況調(diào)查和權(quán)益保護(hù)研究有利于切實(shí)保護(hù)進(jìn)城務(wù)工青年的合法權(quán)益有利于降低外來人口的違法犯罪率有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。為此我們有必引言要對(duì)新時(shí)期廣大進(jìn)城務(wù)工青年群體中存在的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和不同需求進(jìn)行研究并提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議。
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