情況調(diào)查報(bào)告

2022年情況調(diào)查報(bào)告

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告十分的重要，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編整理的2022年情況調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

2022年情況調(diào)查報(bào)告1

　　一、調(diào)查的目的和意義

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大的變化。大學(xué)生，作為即將步入社會(huì)的特殊群體，其消費(fèi)情況已經(jīng)不容忽視，消費(fèi)心理和消費(fèi)行為也受到越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注。為了了解大學(xué)生的消費(fèi)情況，找出影響其消費(fèi)行為的因素，從而引導(dǎo)非理性消費(fèi)，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，我們通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和采訪的方式，對(duì)天津商業(yè)大學(xué)大一、大二、大三、大四的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。

　　二、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析

　　本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，其中有效問(wèn)卷360份，有效率為90%。通過(guò)調(diào)查結(jié)果顯示，大一、大二學(xué)生消費(fèi)情況比較相似，大三、大四消費(fèi)情況有一定的趨同性。

　　(一)大一、大二消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析

　　調(diào)查結(jié)果顯示，每月生活費(fèi)用在900元以上的占30%，每月生活費(fèi)在600-900元的占50%，每月生活費(fèi)在300-600元的占18%，月生活費(fèi)在300元以下的占2%、這些學(xué)生中生活費(fèi)主要用于：飲食、購(gòu)買衣服、手機(jī)費(fèi)、戀愛(ài)、購(gòu)買學(xué)習(xí)資料。其中這些大學(xué)生生活費(fèi)的主要來(lái)源94%靠父母提供，4%靠做兼職，2%靠獎(jiǎng)學(xué)金，0%靠其他途徑取得生活費(fèi)。

　　1、飲食消費(fèi)

　　飲食消費(fèi)是大學(xué)生每月生活費(fèi)用的主要支出，其中有定期聚餐的學(xué)生占80%。大一、大二學(xué)生由于功課比較少，沒(méi)有考研和就業(yè)的壓力，因此與同學(xué)聚餐，交流感情，成為大學(xué)生活中比較重要的一部分。被調(diào)查的學(xué)生中，每次聚餐費(fèi)用超過(guò)90%的學(xué)生每次聚餐費(fèi)用在150元以上。

　　2、購(gòu)買衣服消費(fèi)

　　“愛(ài)美之心，人皆有之”，大學(xué)生對(duì)自己著裝的要求也越來(lái)越高。30%的學(xué)生每月用于購(gòu)買衣服的費(fèi)用在200元以上，46%的學(xué)生用于購(gòu)買衣服的費(fèi)用在150-200元，20%在100-150元，4%在50-100元，0%在50元以下。越來(lái)越多的大學(xué)生追求名牌和檔次，希望自己受到更多的關(guān)注。女生買衣服的宗旨一般是款式時(shí)尚，有個(gè)性，有檔次，而且買衣服的次數(shù)很頻繁，大多數(shù)衣服只要不喜歡就不會(huì)再穿了。男生則不同，大多數(shù)學(xué)生每月買衣服的次數(shù)不多，但費(fèi)用卻很高。在調(diào)查中“當(dāng)您進(jìn)行某項(xiàng)消費(fèi)時(shí)，考慮最多的因素是”，60%的學(xué)生選擇該商品的檔次、希望自己在群體里受到更多的關(guān)注，和自己的同學(xué)攀比，是越來(lái)越多大學(xué)生的消費(fèi)心理。

　　3、手機(jī)費(fèi)

　　調(diào)查結(jié)果顯示，40%的學(xué)生每月手機(jī)費(fèi)在50-100元，26%在100元以上，20%在30-50元，13%在30元以下，1%沒(méi)有手機(jī)。其中這些學(xué)生的手機(jī)費(fèi)用大部分用于發(fā)短信和上網(wǎng)費(fèi)用�！袄蠋熤v課的質(zhì)量直接決定這個(gè)月的流量”，很多學(xué)生本末倒置，在上課時(shí)間，用手機(jī)上網(wǎng)，瀏覽網(wǎng)頁(yè)。但這些學(xué)生并非查閱與學(xué)習(xí)有關(guān)的資料，而是和好友聊天和看qq空間。大一、大二的學(xué)生專業(yè)課較少，像形式與政策、馬克思課等便成了這些大學(xué)生“休閑和娛樂(lè)之地”。

　　4、戀愛(ài)消費(fèi)

　　大學(xué)生中戀愛(ài)消費(fèi)的比例不斷上升，無(wú)論社會(huì)還是學(xué)校，都對(duì)大學(xué)生戀愛(ài)采取認(rèn)同的態(tài)度，部分學(xué)生家長(zhǎng)甚至鼓勵(lì)孩子去談戀愛(ài)。在問(wèn)卷中，“您每月與戀愛(ài)相關(guān)的支出是多少”，70%的學(xué)生每月戀愛(ài)支出在200-300元。但這些學(xué)生中生活費(fèi)都是來(lái)源于父母。

　　5、購(gòu)買學(xué)習(xí)資料的費(fèi)用

　　調(diào)查結(jié)果顯示，“您每月用于購(gòu)買學(xué)習(xí)資料及用品的費(fèi)用是多少”這一問(wèn)題中，70%的學(xué)生在50元以下，20%的學(xué)生在50-100元，6%的學(xué)生在100-150元,3%的學(xué)生在150-200元，1%的學(xué)生在200元以上。大一、大二的學(xué)生還沒(méi)有明確自己的人生目標(biāo)，對(duì)于學(xué)習(xí)的投資還比較少。

　　(二)大三、大四消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析

　　與大一、大二有所不同的是，大三、大四學(xué)生在學(xué)習(xí)資料方面的投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大一和大二學(xué)生。大三、大四的學(xué)生多數(shù)為自己設(shè)定了確定的人生目標(biāo)(考研、攻讀各種資格認(rèn)證、英語(yǔ)過(guò)級(jí)考試等等)。調(diào)查結(jié)果顯示，70%的學(xué)生用于購(gòu)買學(xué)習(xí)資料及用品的費(fèi)用在150-200元，20%的學(xué)生在200元以上，10%的學(xué)生在150元以下。在飲食消費(fèi)方面，大三、大四學(xué)生比大一、大二學(xué)生少，大部分學(xué)生都選擇在校內(nèi)食堂就餐，聚餐情況較少。此外，大三、大四學(xué)生的手機(jī)費(fèi)用也比大一、大二學(xué)生少很多，原因在于大部分大三、大四學(xué)生有電腦，很少用手機(jī)上網(wǎng)，而且上網(wǎng)大多數(shù)是查閱與學(xué)習(xí)相關(guān)的'資料。

　　(三)大學(xué)生消費(fèi)觀念和消費(fèi)心理分析

　　在大學(xué)生消費(fèi)中，理性消費(fèi)和非理性消費(fèi)并存。

　　1、大部分大一、大二學(xué)生存在非理性消費(fèi)的現(xiàn)象。聚餐、戀愛(ài)、追求名牌和時(shí)尚是永不過(guò)時(shí)的話題。作為大學(xué)生這個(gè)階段，大學(xué)生的交友動(dòng)機(jī)十分強(qiáng)烈，人際關(guān)系網(wǎng)更寬，外出、聚會(huì)、出游等活動(dòng)也越來(lái)越多。而這些都需要有一個(gè)相對(duì)足量的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，并能夠?yàn)樽约核�支配，才能得以�?shí)現(xiàn)。大學(xué)生應(yīng)搞好人際關(guān)系沒(méi)有錯(cuò)，但把大部分費(fèi)用用于請(qǐng)客吃飯的做法實(shí)在不可取。大學(xué)生在戀愛(ài)方面的投入也很多，大學(xué)生戀愛(ài)呈現(xiàn)兩方面的特征：一方面他們擁有獨(dú)立的思想和行為能力，希望自己安排自己的事情，但同時(shí)大部分大學(xué)生又都沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能力，不得不在一定程度上依靠家長(zhǎng);另一方面，在大學(xué)里，許多人認(rèn)為“大學(xué)戀愛(ài)是一門必修課”，甚至有家長(zhǎng)鼓勵(lì)自己的孩子去戀愛(ài)。但是，大學(xué)生們?cè)趹賽?ài)過(guò)程中的消費(fèi)通常多是缺乏理智的、沖動(dòng)的。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)生在戀愛(ài)中的消費(fèi)數(shù)額也在逐年增加。每個(gè)月少則幾百元，多則上千元。這筆消費(fèi)在大學(xué)生每月消費(fèi)中占據(jù)著很大的比重。雖然大多數(shù)的大學(xué)生承認(rèn)，為了追求情感需要一定的物質(zhì)投入。但在現(xiàn)實(shí)中，卻經(jīng)常的難以理性把握適度消費(fèi)的原則。大學(xué)生站在時(shí)代的前沿，追求新異，唯恐落后于時(shí)代的潮流，從而引起一大部分非理性的互相攀比消費(fèi)。大學(xué)期間，有著強(qiáng)烈的被尊重的需要，害怕自己的著裝和生活質(zhì)量被同學(xué)嘲笑，所以靠穿名牌、請(qǐng)客吃飯來(lái)顯示自己的生活檔次和追求。這是自己的“虛榮心“在作祟。而攀比心理則是由好勝心引起的，同學(xué)穿什么牌子的衣服，自己就一定要買，不管這件衣服有都貴，這是一種缺乏自信的表現(xiàn)。這些學(xué)生很自卑，常常覺(jué)得自己不如別人，靠攀比來(lái)填補(bǔ)心理的空缺。

　　2、大三、大四學(xué)生中理性消費(fèi)是主流。他們更多的注重改善自身的學(xué)習(xí)條件，滿足對(duì)于精神文化的需要。根據(jù)調(diào)查顯示，70%的學(xué)生用于購(gòu)買學(xué)習(xí)資料及用品的費(fèi)用在150-200元，20%的學(xué)生在200元以上，10%的學(xué)生在150元以下。經(jīng)過(guò)2-3年的大學(xué)生活，這些學(xué)生已經(jīng)明確了自己的人生方向，把大部分的經(jīng)歷用于加強(qiáng)自身能力鍛煉和提高自身的文化修養(yǎng)上面。其中，大三、大四學(xué)生中考做兼職來(lái)滿足自己生活的學(xué)生要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于大一、大二學(xué)生。他們把兼職當(dāng)做鍛煉能力和將自己所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的良好機(jī)會(huì)。

　　(四)對(duì)大學(xué)生消費(fèi)的意見(jiàn)和建議

　　1、增強(qiáng)獨(dú)立意識(shí)，克服攀比情緒、攀比心理的形成。首先，應(yīng)樹(shù)立適應(yīng)時(shí)代潮流的、正確的、科學(xué)的價(jià)值觀，逐漸確立正確的人生準(zhǔn)則，給自己理性的定位。大學(xué)生的確需要競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，但并不是所有的事物我們都需要爭(zhēng)，生活上次于別人，并不可恥。在以寄生性消費(fèi)為主的大學(xué)生中，培養(yǎng)獨(dú)立的理財(cái)能力、科學(xué)的價(jià)值觀應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。可通過(guò)心理咨詢、課外溝通的方式與學(xué)生進(jìn)行交流，以遏制部分學(xué)生的攀比心理和近乎失控的消費(fèi)。

　　2、加強(qiáng)“新消費(fèi)理念”的引導(dǎo)和教育、在大學(xué)校園形成良好“新消費(fèi)”氛圍。

　　面對(duì)大學(xué)生的消費(fèi)現(xiàn)狀及消費(fèi)教育的誤區(qū)，作為學(xué)校，應(yīng)該主動(dòng)地加入到倡導(dǎo)、宣傳、教育“新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)”的隊(duì)伍中來(lái)，重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行“新消費(fèi)理念”的培養(yǎng)及教育，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“新消費(fèi)理念”的指導(dǎo)力度。將“新消費(fèi)教育”作為一項(xiàng)科普知識(shí)納入學(xué)校基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育中，列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃中，向大學(xué)生倡導(dǎo)“健康、節(jié)約、環(huán)保、責(zé)任”的新型消費(fèi)理念，倡導(dǎo)合理、適度的消費(fèi)行為和消費(fèi)模式。以扭轉(zhuǎn)大學(xué)生消費(fèi)中錯(cuò)誤的價(jià)值觀和消費(fèi)方式，使他們作為消費(fèi)者，在消費(fèi)行為中能夠具有目的性、計(jì)劃性和責(zé)任感，學(xué)會(huì)科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)。

　　3、對(duì)于社會(huì)而言，要積極開(kāi)拓大學(xué)生消費(fèi)市場(chǎng)，從產(chǎn)品的種類、價(jià)格、服務(wù)多方面滿足不同經(jīng)濟(jì)條件大學(xué)生的需求，同時(shí)要規(guī)范市場(chǎng)秩序，為大學(xué)生確立一個(gè)公正的市場(chǎng)環(huán)境讓其消費(fèi)。

　　三、結(jié)論

　　總之，大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)消費(fèi)方向的引導(dǎo)者，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，從而形成正確的世界觀和價(jià)值觀應(yīng)是當(dāng)今學(xué)校教育的重要內(nèi)容。如何引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹(shù)立正確的、健康的消費(fèi)觀念是擺在大家面前的一難題。同樣大學(xué)生消費(fèi)市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的大規(guī)模擴(kuò)招而越來(lái)越顯示出它的重要性，大學(xué)生市場(chǎng)是一個(gè)規(guī)模和潛力都很巨大的市場(chǎng)，如何規(guī)范并合理的發(fā)展樣一個(gè)市場(chǎng)也是擺在我們大家面前一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。只有在學(xué)生、家庭、學(xué)校和社會(huì)的共同關(guān)注和共同努力，大學(xué)生消費(fèi)才會(huì)朝健康方向發(fā)展。

2022年情況調(diào)查報(bào)告2

　　本期以來(lái)，我校根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合創(chuàng)建“法制平安校園”的相關(guān)要求，對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，取得了顯著的實(shí)效，現(xiàn)將治理校園環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告如下：

　　加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，成立了校園環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組

　　組長(zhǎng)：徐軍

　　副組長(zhǎng)：于學(xué)勇

　　成員：王軍王雷陶少倫侯建君

　　領(lǐng)導(dǎo)組明確了職責(zé)與分工，認(rèn)真分析了我校環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀，提出了明確的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，制定了相應(yīng)的`措施和辦法，將校園環(huán)境衛(wèi)生納入到年終考核當(dāng)中，促使環(huán)境衛(wèi)生抓緊、抓實(shí)。

　　一、加強(qiáng)了宣傳和教育，學(xué)習(xí)貫徹文件精神。

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立了以后，充分利用教師會(huì)、校會(huì)、班會(huì)等平臺(tái)，向全校師生進(jìn)行保持校園清潔的宣傳和教育，使師生的校園衛(wèi)生意識(shí)得到加強(qiáng)和提高，全校師生紛紛行動(dòng)起來(lái)，使得文件精神得到了深入的貫徹。

　　二、反復(fù)自查，集中整治。

　　本期以來(lái)，我校對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了三次專項(xiàng)整治，組織全體教職工認(rèn)真排查，確保校園衛(wèi)生無(wú)死角，堅(jiān)決杜絕校園臟、亂、差等不良現(xiàn)象，此外，由少先隊(duì)牽頭成立了校園衛(wèi)生學(xué)生檢查委員會(huì)，利用課間對(duì)各班衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查。由德育處組織教師對(duì)各班衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)比，從而使衛(wèi)生工作的長(zhǎng)期開(kāi)展得到了有力的保障。

　　三、加強(qiáng)教育，讓全校學(xué)生樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)。

　　充分利用衛(wèi)生與保健課和主題班會(huì)等渠道，教育學(xué)生愛(ài)清潔，講衛(wèi)生，勤洗衣服勤洗手，并利用校會(huì)向?qū)W生講解講衛(wèi)生的重要性，講衛(wèi)生與防疾病的關(guān)系，衛(wèi)生與健康的關(guān)系，使學(xué)生真正做到自覺(jué)講衛(wèi)生、愛(ài)清潔。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，使清潔保持每一天。

　　利用思品課向?qū)W生進(jìn)行講文明、不亂扔垃圾的教育，評(píng)選“文明小標(biāo)兵”，評(píng)選“衛(wèi)生示范班”，確保校園清潔。

　　五、加強(qiáng)了食品衛(wèi)生的監(jiān)控。

　　一是加強(qiáng)食堂做作業(yè)人員的培訓(xùn)，二是安排專人對(duì)食堂食品衛(wèi)生進(jìn)行負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，每天對(duì)食品進(jìn)行檢查并作好相應(yīng)記錄，三是對(duì)校園零食攤的清理，目前我校已全部清理出校園零食攤點(diǎn)，確保校園無(wú)教師及其家屬擺攤設(shè)點(diǎn)，校園100米內(nèi)沒(méi)有零食攤點(diǎn)。

　　總之，經(jīng)過(guò)我校全體師生的努力，目前我校的環(huán)境衛(wèi)生狀況已得到明顯改善，校園清潔、無(wú)衛(wèi)生死角，今后我們必將把此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去，以保持校園衛(wèi)生的良好狀況，保證全校師生的生命健康和校園的清潔。

2022年情況調(diào)查報(bào)告3

　　一、提出問(wèn)題

　　我們班近視的有好幾人，我也是其中的一員。俗話說(shuō)“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”。眼睛是心靈的窗戶，為了預(yù)防近視，我對(duì)本班同學(xué)的近視情況展開(kāi)了調(diào)查。

　　二、調(diào)查方法

　　1.查閱相關(guān)書籍，了解什么是近視及產(chǎn)生近視的原因。

　　2.上網(wǎng)瀏覽，了解近視的危害和預(yù)防方法。

　　3.調(diào)查本班近視同學(xué)的寫字姿勢(shì)和生活習(xí)慣

　　三、調(diào)查情況和資料整理 信息渠道 涉及的方面

　　什么是近視

　　近視產(chǎn)生的原因

　　近視的危害

　　上網(wǎng)

　　近視的預(yù)防讀書姿勢(shì)要正確，眼睛與書本距離30厘米左右，認(rèn)真方法 做眼保健操。 具體內(nèi)容 近視是視力缺陷的`一種，能看清楚近處的東西，卻看不清遠(yuǎn)處的事物。 近視是由晶狀體的曲度過(guò)大造成的。 近視會(huì)影響身心健康。由于近視，多種體育運(yùn)動(dòng)無(wú)法進(jìn)行，容易受損傷。

　　本班同學(xué)近視情況

　　調(diào)查本班同學(xué)近視的原因

　　本班共36名同學(xué)，50%以上的同學(xué)視力在5.0以下，戴眼鏡的有8人，約占本班同學(xué)的22% 。 寫字時(shí)如書本太近；長(zhǎng)時(shí)間看電視、玩電腦；在光線太強(qiáng)或太弱的環(huán)境下看書。

2022年情況調(diào)查報(bào)告4

　　9月下旬,我們組織xx市、xx市、xx縣、xx縣和xx縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)人員分別對(duì)當(dāng)?shù)刂型矶i稻生產(chǎn)情況，收購(gòu)價(jià)格及種糧收益等情況進(jìn)行調(diào)查了解。我們共調(diào)查了100個(gè)農(nóng)戶、20個(gè)村和15家糧食收儲(chǔ)及加工企業(yè)。調(diào)查總體情況為：今年中晚稻生產(chǎn)雖然遇到了歷史少有的高溫、干旱，但今年仍然取得了較好的收成。中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)后，價(jià)格小幅回升。

　　一、糧食生產(chǎn)及收購(gòu)情況

　　我省是農(nóng)業(yè)大省，也是產(chǎn)糧大省。近幾年來(lái)我省糧食總產(chǎn)保持在480億斤左右，占全國(guó)糧食產(chǎn)量4、3%左右。我省糧食生產(chǎn)主要以稻谷為主。今年中晚稻生產(chǎn)雖然遇到了歷史少有的高溫、干旱，但今年仍然取得了較好的收成。在部分種植戶擴(kuò)大中晚秈稻種植面積的情況下，中晚稻總產(chǎn)仍保持較高的水平，預(yù)計(jì)在280億斤以上。

　　1、部分地區(qū)中晚秈稻種植面積增加，總產(chǎn)增加。調(diào)查的xx市漁洋鎮(zhèn)快嶺村、躍進(jìn)村，龍灣鎮(zhèn)龍新村二組、老新鎮(zhèn)秀河村的數(shù)據(jù)顯示：4個(gè)村組今年中晚秈稻種植面積平均比去年增加11%。潛江全市中晚秈稻種植面積57、32萬(wàn)畝，比上年增加11、42萬(wàn)畝;預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)到8億斤，比上年增加1、2億斤。調(diào)查的xx縣水稻大多生產(chǎn)在有充足水源的湖區(qū)，今年7、8月份高溫、干旱對(duì)該地區(qū)水稻生產(chǎn)及產(chǎn)量影響不大或增產(chǎn)。

　　2、部分地區(qū)中晚秈稻單產(chǎn)、總產(chǎn)不同程度的減產(chǎn)。xx全縣今年中秈稻總產(chǎn)量31.48萬(wàn)噸，比上年減少1.37萬(wàn)噸，減幅4.2%。xx市20個(gè)調(diào)查戶中秈稻畝平單產(chǎn)583公斤，比去年減產(chǎn)26公斤，減幅4.3%。糧食減產(chǎn)的主要原因是今年7、8月份，我省高溫、干旱時(shí)間長(zhǎng)，使該地區(qū)水稻生產(chǎn)及產(chǎn)量受到了一定影響。

　　3、今年新中秈稻收購(gòu)價(jià)格比上年同期低。我們調(diào)查的5個(gè)市縣的20家糧食收儲(chǔ)和加工企業(yè)，中秈稻平均開(kāi)秤收購(gòu)價(jià)為128元/50公斤，上年同期為136元/50公斤，比上年下降了8元，同比下跌5.9%。比今年國(guó)家公布最低收購(gòu)價(jià)還低7元。農(nóng)民為了圖方便把新中秈稻則以更低廉的價(jià)格每百斤122—125元出售給了糧販。

　　9月23日，我省正式啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，參與托市收購(gòu)企業(yè)開(kāi)始按國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)135元/百斤掛牌收購(gòu)中晚稻。預(yù)案啟動(dòng)后，市場(chǎng)價(jià)格有所回升。9月29日，市場(chǎng)上新中晚秈稻的收購(gòu)價(jià)格已由啟動(dòng)之前的123-129元/百斤，上漲到126-133元/百斤，陳稻的出庫(kù)價(jià)格已經(jīng)由9月中旬的118元/百斤上漲到123元/百斤。

　　4、今年新稻谷價(jià)格下滑的主要原因：一是受7、8月份干旱影響，稻谷出糙率和整精米率下降，糧食加工企業(yè)加工成本上升，入市收購(gòu)比較謹(jǐn)慎。二是我國(guó)糧食連續(xù)九年增，庫(kù)存充裕、糧食進(jìn)口持續(xù)增加，市場(chǎng)供大于求，致使今年以來(lái)成品糧價(jià)格持續(xù)低迷，新稻收購(gòu)價(jià)格受影響。三是進(jìn)口低價(jià)大米對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大米價(jià)格購(gòu)成下壓態(tài)勢(shì)，新糧采購(gòu)需求降低，對(duì)新稻米價(jià)格形成了制約。四是今年早秈稻價(jià)格走勢(shì)不佳以及去年同期中晚秈稻價(jià)格(基數(shù))相對(duì)偏高對(duì)今年新中晚秈稻價(jià)格構(gòu)成壓力。

　　我們認(rèn)為后期非收儲(chǔ)企業(yè)中秈稻收購(gòu)價(jià)格可能在125—135元/百斤波動(dòng)，價(jià)格大幅上漲和大幅下跌可能性不大。

　　二、中晚秈稻種植成本增加，收益下降

　　據(jù)xx縣本次調(diào)查，調(diào)查戶20xx年優(yōu)質(zhì)稻種植面積為2.5畝，共投入生產(chǎn)成本20xx元(畝平830元)，比上年1890元(畝平750元)增加185元，增幅9.8%。其中，一是種子支出增加，今年種子支出468元，比去年430元增加38元，增幅8、8%;二是化肥支出增加，今年化肥支出497元，比去年370元增加127元，增幅34.32%;三是農(nóng)藥支出增加，今年農(nóng)藥支出165元，比去年145增加支出20元，增幅13.79%。

　　今年中晚秈稻因受持續(xù)干旱影響，導(dǎo)致田間管理較困難，反應(yīng)在用工數(shù)量增加、勞動(dòng)日工價(jià)上漲、人工成本上升。據(jù)測(cè)算，20xx年中晚秈稻種植戶畝平用工9.75個(gè)，比去年9、34個(gè)增加0、41個(gè);勞動(dòng)日平均工價(jià)88.6元/天，比去年88.00元/天增加0.60元;平均每畝人工成本338.71元，比去年319.82元增加18.89元，增幅5.91%。據(jù)對(duì)100個(gè)調(diào)查戶數(shù)據(jù)顯示，今年每畝雇工費(fèi)用為158元，比去年147元增加11元，增幅為5.6%。

　　據(jù)xx縣調(diào)查20家農(nóng)戶平均每畝產(chǎn)值978.62元，比去年1275.74元減少297.12元，減幅23.29%。20家農(nóng)戶畝平現(xiàn)金收益(含國(guó)家種糧補(bǔ)貼)共408.86元，比去年513.12元減少104.26元，減幅20.32%。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、土地流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題。一是田地不集中、不連片、基礎(chǔ)設(shè)施較差，不利于土地流轉(zhuǎn);二是農(nóng)民對(duì)土地的依賴性依然較大，致使他們不愿意把自己的土地流轉(zhuǎn)出去;三是土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律的缺失導(dǎo)致在實(shí)際操作中不規(guī)范，雙方的約定主要體現(xiàn)在民間化、口頭化、短期化上，沒(méi)有法律合同的支持，這種不規(guī)范行為制約著土地健康流轉(zhuǎn)。這樣就難以形成規(guī)�；�種植，農(nóng)業(yè)機(jī)械化更是難以實(shí)現(xiàn)。

　　2、對(duì)于糧食保險(xiǎn)存在的問(wèn)題。一是賠付的比例過(guò)低，二是投保后不能及時(shí)生效;三是干旱、澇災(zāi)等因素造成的'減產(chǎn)不在投保范圍內(nèi)，而目前的糧食作物基本上還是靠“望天收”。

　　3、糧食企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前糧食流通中存在的主要問(wèn)題是進(jìn)口大米沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。今年國(guó)內(nèi)進(jìn)口大米大幅增加，其價(jià)格僅為1、5元/斤左右，比國(guó)內(nèi)大米價(jià)格低的多。如xx市某糧食加工企業(yè)的大米價(jià)格為2、1元/斤，大多銷往廣東、福建沿海一帶，這樣造成了大米銷售難的情況。

　　4、目前托市收購(gòu)中存在的問(wèn)題。農(nóng)戶很少能享受到托市收購(gòu)價(jià)帶來(lái)的實(shí)惠，農(nóng)戶沒(méi)有存儲(chǔ)條件，糧食都是邊收邊賣，有的甚至在田間收割時(shí)就直接低價(jià)賣給了個(gè)體商販，等到托市收購(gòu)價(jià)啟動(dòng)時(shí)農(nóng)民手里已經(jīng)沒(méi)有多少糧食了;另外托市收購(gòu)價(jià)所收購(gòu)的糧食品質(zhì)要求高，農(nóng)民也沒(méi)有整曬條件，只好低價(jià)賣給糧販。

　　四、建議

　　1、國(guó)家應(yīng)根據(jù)國(guó)情加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口大米數(shù)量的宏觀調(diào)控，嚴(yán)厲打擊走私大米的行為，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)民及大米加工企業(yè)的利益。

　　2、糧食收獲季節(jié)，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)盡早啟動(dòng)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，還應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多設(shè)收購(gòu)點(diǎn)方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近賣糧，杜絕商販從中牟利，減少糧食流通環(huán)節(jié)，讓國(guó)家政策落到實(shí)處讓農(nóng)民得實(shí)惠。此外還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)、個(gè)體糧商的監(jiān)管力度，整頓和打擊欺行霸市、壓級(jí)壓價(jià)的坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　3、適度規(guī)�；�生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的建議。一是給予種糧大戶政策、資金扶持，使其有足夠的資金進(jìn)行晾曬場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金應(yīng)向種糧大戶傾斜。關(guān)于秋糧生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告關(guān)于秋糧生產(chǎn)調(diào)查報(bào)告。對(duì)種糧大戶糧食補(bǔ)貼最好是高于一般種糧戶;三是科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，應(yīng)將種糧大戶作為技術(shù)支持和服務(wù)的主要對(duì)象，對(duì)其產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后給予及時(shí)指導(dǎo)與服務(wù);四是加快土地流轉(zhuǎn)力度，盡快出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)方面的法規(guī)制度，為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，為適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。

　　4、提高農(nóng)民糧食保險(xiǎn)賠付比例、擴(kuò)大糧食保險(xiǎn)賠付范圍，化簡(jiǎn)賠付手續(xù)，讓農(nóng)民從糧食保險(xiǎn)中真正得到實(shí)惠。

　　5、改進(jìn)糧食補(bǔ)貼辦法。從20xx年開(kāi)始的糧食直補(bǔ)是按農(nóng)民承包的面積實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼，這種面積補(bǔ)貼方式存在弊端--那就是不論你種不種糧照樣得到糧食補(bǔ)貼。我們呼吁按農(nóng)民種糧面積和交售糧食數(shù)量實(shí)行補(bǔ)貼的辦法。

　　6、今年干旱嚴(yán)重突現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“靠天收”的被動(dòng)局面。因此要繼續(xù)加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因地制宜修建小水庫(kù)、打造機(jī)井，提高蓄水排澇能力，免除或減輕異常氣候?qū)�糧食生產(chǎn)的不良影響。

2022年情況調(diào)查報(bào)告5

　　一、社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　（一）社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重

　　這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問(wèn)題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊(cè)、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無(wú)相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來(lái)困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)，只有通過(guò)看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過(guò)看居民家貼“喜”字、曬尿布等來(lái)了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位，自治作用難以發(fā)揮

　　社區(qū)居委會(huì)是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開(kāi)展自治，是其基本職責(zé)。但實(shí)際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導(dǎo)，主要時(shí)間和精力用在完成這些部門下達(dá)的任務(wù)上；街道和社區(qū)居委會(huì)之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，工作任務(wù)主要通過(guò)街道布置到社區(qū)居委會(huì)。各部門下到社區(qū)的`工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計(jì)生、安全、低保、綜治四項(xiàng)工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會(huì)還要花很多時(shí)間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會(huì)普遍沒(méi)有依法召開(kāi)過(guò)居民或居民代表大會(huì)；每年一次的樓長(zhǎng)會(huì)議，也只是工作匯報(bào)會(huì)；在每年的市人代會(huì)上，來(lái)自社區(qū)居委會(huì)的人大代表沒(méi)有提出過(guò)居民關(guān)注的問(wèn)題的議案和建議。居民向其反映一些問(wèn)題，如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機(jī)動(dòng)車在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場(chǎng)地和道路、二級(jí)道路因占道經(jīng)營(yíng)影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會(huì)的信任度和凝聚力。

　�。ㄈ�）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居民活動(dòng)受限

　　部分社區(qū)居委會(huì)辦公用房仍然緊缺，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，86個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積在100㎡以下的有10個(gè)，無(wú)辦公用房的有6個(gè)。有的新建社區(qū)，如康樂(lè)社區(qū)，居委會(huì)的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排，但未能認(rèn)真落實(shí)，只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒(méi)有解決。由于專管員的進(jìn)入和社區(qū)警務(wù)室的設(shè)立，原有的辦公室也逐漸擁擠。

　　最突出的問(wèn)題是配套設(shè)施建設(shè)不足，絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動(dòng)室、退休人員活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、文化娛樂(lè)活動(dòng)室、健身場(chǎng)所和健身器材。“星光計(jì)劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動(dòng)場(chǎng)所，但一開(kāi)始就被當(dāng)作居委會(huì)辦公室來(lái)設(shè)計(jì)、建造、使用。很多社區(qū)居委會(huì)唯一的會(huì)議室實(shí)際上成了多功能室，開(kāi)展活動(dòng)極不方便。有的社區(qū)退休人員多，如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達(dá)310人和303人，本已無(wú)場(chǎng)所開(kāi)展正常活動(dòng)，卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力，如中崗社區(qū)即將還有20xx人進(jìn)入。社區(qū)黨員活動(dòng)也面臨同樣的問(wèn)題，有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)缺乏場(chǎng)所而發(fā)愁。

　　（四）隊(duì)伍不穩(wěn)，工作依賴性強(qiáng)

　　目前，我市的社區(qū)居委會(huì)主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實(shí)際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)390元。由于沒(méi)有建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，在居委會(huì)工作時(shí)間再長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經(jīng)濟(jì)待遇存在上述問(wèn)題，致使工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，一些招考進(jìn)來(lái)的大中專畢業(yè)生辭職離開(kāi)。

　　現(xiàn)有居干比過(guò)去的隊(duì)伍素質(zhì)雖有增強(qiáng)，但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢(shì)，習(xí)慣于被動(dòng)地接受部門和街道的工作任務(wù)，不善于依據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求來(lái)制定工作目標(biāo)和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。

　　二、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　開(kāi)展社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院作出的加強(qiáng)城市工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持以人為本、擴(kuò)大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性綜合性工作，是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；要轉(zhuǎn)變政府職能，改善工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)；要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問(wèn)題，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；要加強(qiáng)市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員，充實(shí)力量，切實(shí)發(fā)揮其作用，確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）理順關(guān)系，依法自治

　　針對(duì)社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的突出問(wèn)題，要從制度建設(shè)著手，理順關(guān)系，為其減負(fù)。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系�！吧鐓^(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，“社區(qū)居委會(huì)”是社區(qū)的居民自治組織；講工作進(jìn)社區(qū)，就把工作交給社區(qū)居委會(huì)，是對(duì)“社區(qū)”和“社區(qū)居委會(huì)”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)過(guò)重，表現(xiàn)在下面，根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織開(kāi)展“四清”即清職能、清牌子、清臺(tái)帳、清檢查評(píng)比，然后作出統(tǒng)一規(guī)定，達(dá)到理順關(guān)系的目的。三是要建立準(zhǔn)入制度，賦予市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室“準(zhǔn)入權(quán)”，對(duì)依法不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍的事務(wù)，該辦公室有權(quán)拒絕進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)，對(duì)需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的開(kāi)展工作，嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責(zé)走”的規(guī)定。通過(guò)建立健全上述制度，緩解社區(qū)居委會(huì)的工作壓力，確保其有時(shí)間、有精力開(kāi)展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。

　�。ㄈ�）積極探索，勇于創(chuàng)新

　　對(duì)政府下沉社區(qū)的工作，如何設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立工作運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的一個(gè)重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和市政府要認(rèn)真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過(guò)在街道設(shè)立社區(qū)政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務(wù)，社區(qū)政務(wù)和事務(wù)管理，社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障分為三個(gè)區(qū)域，三個(gè)窗口對(duì)外。這一工作運(yùn)行模式，在街道領(lǐng)導(dǎo)下，整合了各部門進(jìn)入社區(qū)的人財(cái)物資源，方便了社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系，以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系，“過(guò)濾”了政府及其部門進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)的工作，有利于實(shí)現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同，該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心，將所有下沉社區(qū)的黨政事務(wù)集中起來(lái)，實(shí)行“敞開(kāi)式辦公、一門式服務(wù)”，既方便了群眾，又減輕了社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。這些做法值得我市借鑒。

　�。ㄋ模┮匀藶楸�，配套設(shè)施

　　以人為本，服務(wù)居民，是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會(huì)服務(wù)配套設(shè)施少，與實(shí)際需要嚴(yán)重不相適應(yīng)，對(duì)此，市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)給予足夠重視，采取切實(shí)有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應(yīng)立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時(shí)，要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目，與小區(qū)建設(shè)做到“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造，同時(shí)交付使用。老的小區(qū)通過(guò)因地制宜改造，增添一些配套設(shè)施，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的“星光工程”，盡快設(shè)法擴(kuò)建。其次，逐步建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元化投資機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購(gòu)買、租用等方式，整合資源，進(jìn)行挖潛。第四，還可以利用進(jìn)入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源，可以加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)隊(duì)伍，保障自治

　　抓好社區(qū)隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)居民自治，發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先，應(yīng)建立社區(qū)工作人員工資自然增長(zhǎng)機(jī)制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區(qū)工作，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍，吸引具有專業(yè)知識(shí)的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，明確工作重點(diǎn)和主要職責(zé)，以及如何組織居民開(kāi)展自治工作，提高社區(qū)居委會(huì)成員的工作能力和水平。通過(guò)采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊(duì)伍。

2022年情況調(diào)查報(bào)告6

　　目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來(lái)，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。

　　分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：

　　1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則，我市又無(wú)立法權(quán);另一方面，我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無(wú)法可依的現(xiàn)象。

　　2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒(méi)有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開(kāi)店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有建立，居委會(huì)名義上是自治組織，現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度，社會(huì)管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決

　　與上級(jí)政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上，顯得無(wú)能為力。

　　3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開(kāi)發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì)，而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62%的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面，物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻很低，實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國(guó)水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。

　　4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差，部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見(jiàn)，“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，物業(yè)的“傭人”地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費(fèi)，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

　　5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻過(guò)低，市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范，對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過(guò)長(zhǎng)，成本過(guò)高，企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問(wèn)題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。

　　6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有形成，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高，一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。

　　7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次

　　總之，從根本上說(shuō)，公用設(shè)施上的硬件不足和二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問(wèn)題的目標(biāo)、原則和3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源，也不能滿足全部需求;尤其是實(shí)施規(guī)范停車后，必然產(chǎn)生對(duì)部分車主的“擠出效應(yīng)”。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制，先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量，再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后，按照便民利民、公開(kāi)透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施，同時(shí)建設(shè)部門要給予配合，對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。

　　總之，要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見(jiàn)民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。

　　(二)政策創(chuàng)新。一是制定扶持停車產(chǎn)業(yè)的投資與經(jīng)營(yíng)政策。投入大、回收慢這一影響停車產(chǎn)業(yè)化的最大難題，對(duì)此我們建議兩條對(duì)策措施：第一條，針對(duì)公用

　　設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，將停車設(shè)施與居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)辦公用房等公用設(shè)施以及商業(yè)設(shè)施三者捆綁建設(shè)，給予優(yōu)惠政策，以副業(yè)補(bǔ)助主業(yè)，一舉多得，既解決停車問(wèn)題，又為居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，也為小區(qū)增強(qiáng)造血功能。第二條，對(duì)區(qū)外單獨(dú)建設(shè)公共停車場(chǎng)庫(kù)的，將之作為市政設(shè)施，土地采用劃撥方式;政府可以土地投入，吸引外來(lái)資本建造，以合作的方式組建項(xiàng)目公司，優(yōu)先保證投資者的資金回收和適當(dāng)盈利。為了培育和推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以以街道為單位，整合現(xiàn)有停車資源和土地資源，注入專業(yè)化公司，依靠規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代信息管理技術(shù)，降低成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，吸引社會(huì)投資。同時(shí)，在審批、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息等方面，給予扶持。二是制定扶持和規(guī)范物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。以政策扶持，促進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;以制度規(guī)范，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三是創(chuàng)新財(cái)政政策。推行政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)低保戶、企業(yè)職工特困戶、零就業(yè)家庭等困難人群，以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房家庭實(shí)行物業(yè)管理費(fèi)減免政策，對(duì)所減免的物業(yè)費(fèi)在由行業(yè)主管部門考核物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量后再作支付，既彰顯社會(huì)公平，又體現(xiàn)財(cái)政資金的使用效益。四是完善對(duì)區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)的激勵(lì)考核政策。僅針對(duì)本課題而言，一方面，通過(guò)對(duì)小區(qū)的數(shù)字化考核，為區(qū)和街道考核社區(qū)居委會(huì)業(yè)績(jī)提供量化依據(jù)，從而形成市考核區(qū)、區(qū)考核街道、街道考核社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)監(jiān)管物業(yè)企業(yè)這樣一個(gè)層層有責(zé)任、縱向管到底的管理格局;另一方面，借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，按照費(fèi)隨事移的原則，把城市道路道板和公共空地的停車泊位的收費(fèi)管理(杭州是把白天和夜間兩種不同收費(fèi)管理方式全部下放到區(qū)，建議我市可根據(jù)實(shí)際情況，把夜間包月收費(fèi)下放帶街道和社區(qū))，統(tǒng)一下放到街道、社區(qū)，調(diào)動(dòng)基層組織的積極性。為幫助收費(fèi)困難的物業(yè)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，也可委托物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)夜間包月制停車的收費(fèi)管理。

　　(三)價(jià)格體系創(chuàng)新。一是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，建立多數(shù)業(yè)主能夠承擔(dān)的生活地停車價(jià)格體系。充分考慮車主的承受能力，依據(jù)停車方便程度和安全性，建立泊位租用價(jià)格區(qū)內(nèi)場(chǎng)庫(kù)>區(qū)內(nèi)道路停放>區(qū)外封閉空間包月停放(主要是周邊場(chǎng)庫(kù)和單位)>道路道板與公共空地的價(jià)格體系。建議，在4個(gè)環(huán)節(jié)改革探索：

　　1、多管齊下，兼顧各方，建立小區(qū)停車地下場(chǎng)庫(kù)的統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格。

　　第一，降低人防車庫(kù)現(xiàn)實(shí)租用價(jià)格，切實(shí)改變?nèi)朔儡噹?kù)被開(kāi)發(fā)商或物業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)資源的做法，充分利用人防車庫(kù)這一國(guó)有資產(chǎn)為民服務(wù)，對(duì)其實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);

　　第二，鑒于開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)占用業(yè)主的公共資源，不能簡(jiǎn)單地實(shí)行開(kāi)發(fā)商單方面自主定價(jià)，也要實(shí)行政府調(diào)控;

　　第三，將地下人防車庫(kù)、開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)和公用配套車庫(kù)的不同價(jià)格，加權(quán)平均，制定出統(tǒng)一的租用價(jià)格，但是要以每月300——350元為上限區(qū)間(杭州360元，蘇州400元)，不準(zhǔn)上浮，只能下浮，并根據(jù)不同性質(zhì)的所有權(quán)，對(duì)收益分配進(jìn)行合理規(guī)定，其中人防車庫(kù)收益必須歸政府分配使用。這種加權(quán)平均、統(tǒng)一定價(jià)的辦法，不僅增強(qiáng)可操作性，促進(jìn)小車進(jìn)車庫(kù)，也均衡了業(yè)主、開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)的利益。與此同時(shí)，要對(duì)占用業(yè)主公共空間的開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)，強(qiáng)化成本核定特別是土地成本的核定，遏制出售價(jià)格不斷攀升的勢(shì)頭，并發(fā)揮政府對(duì)開(kāi)發(fā)商的“窗口指導(dǎo)作用”，規(guī)定開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)2年內(nèi)未能出售就必須出租，抑制其只售不租或變相強(qiáng)制出售的行為，引導(dǎo)小車停放進(jìn)場(chǎng)庫(kù)。

　　2、穩(wěn)定當(dāng)前小區(qū)路面停放收費(fèi)價(jià)格水平;

　　3、對(duì)于城市道路道板和公共空地停車，實(shí)行包月制;

　　4、對(duì)生活時(shí)段與周邊單位合作停車和使用經(jīng)營(yíng)性車庫(kù)停車，也實(shí)行包月制。對(duì)于后兩者停放方式，管理單位應(yīng)提供基本的安全防范服務(wù)。二是建立物業(yè)管理菜單式價(jià)格體系。將衛(wèi)生保潔、安全防范、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施維護(hù)等具體服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，按服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)量化，讓業(yè)主自主選擇、透明消費(fèi)，改變信息不對(duì)稱狀況，促進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)公平交易。市物價(jià)、房管部門正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。

　　(四)科技創(chuàng)新。

　　一是小區(qū)與城管聯(lián)動(dòng)，將數(shù)字城管的'信息傳輸、處置、監(jiān)督的功能覆蓋到小區(qū);

　　二是建設(shè)停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)率，既使車主能夠在最近的地方停車，又減輕道路動(dòng)態(tài)交通的壓力;

　　三是推進(jìn)“城運(yùn)一卡通”建設(shè)，在加油、洗車、停車收費(fèi)、年檢、繳納罰款、行車引導(dǎo)及停車信息誘導(dǎo)服務(wù)等方面，為車主提供便捷的服務(wù);

　　四是建設(shè)小區(qū)治安視頻監(jiān)視系統(tǒng)，促進(jìn)小區(qū)治安狀況好轉(zhuǎn)。車位的管理，確保規(guī)劃車位的建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。3、借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范商品房買賣“一項(xiàng)工程”指的是以老小區(qū)和次新區(qū)為重點(diǎn)的公用設(shè)施完善工程。工程主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是停車設(shè)施;二是小區(qū)公共服務(wù)用房及設(shè)施;三是部分老小區(qū)封合式改造。我們根據(jù)本次普查的結(jié)果，并結(jié)合輕重緩急和現(xiàn)實(shí)可行性，提出停車設(shè)施和公共服務(wù)用房嚴(yán)重不足的小區(qū)名單，供政府決策參考。需要指出的是，我們把問(wèn)題相似、地緣相近的相鄰小區(qū)作為一個(gè)項(xiàng)目提出，目的就是為了分片規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的集約化。此外，市規(guī)劃部門已經(jīng)編制了《常州市停車場(chǎng)規(guī)劃》，但主要是針對(duì)工作地的公共停車設(shè)施，對(duì)于住宅小區(qū)的停車需求考慮的不多。因此，對(duì)住宅小區(qū)停車設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃布局，市規(guī)劃部門和街道社區(qū)要協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)可行性。

　　對(duì)于如何最大程度增加停車泊位，我們按照“先區(qū)內(nèi)、再區(qū)外”、“先地下、后地面”、“先盤活、后增建”的思路，從盤活存量、整合資源、增設(shè)補(bǔ)建三個(gè)方面，提出了10條措施:

　　1、盤活存量：①開(kāi)展專項(xiàng)整治，恢復(fù)停車設(shè)施功能;②明確政策導(dǎo)向，將開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫(kù)的“只售不租”轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠韮r(jià)位租售;③利用城市道路及道板和公共空地劃線包月制停車;④區(qū)內(nèi)區(qū)外實(shí)施“保持綠化總量、調(diào)整綠化形態(tài)”，探索綠色停車。

　　2、整合資源：⑤與周邊單位合作，簽訂資源共享協(xié)議，推行雙向錯(cuò)時(shí)停放;⑥周邊經(jīng)營(yíng)性車庫(kù)和公共泊位為車主提供生活時(shí)段的包月停放。

　　3、增建補(bǔ)建：⑦停車設(shè)施、小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施等三大設(shè)施捆綁建設(shè);⑧小區(qū)內(nèi)建設(shè)機(jī)械立體停車庫(kù);⑨針對(duì)小區(qū)周邊單位工作時(shí)段停車泊位也十分緊張的實(shí)際情況，建設(shè)公共停車場(chǎng)、庫(kù)、樓，以夜間包月和白天計(jì)時(shí)兩種價(jià)格，滿足工作和生活雙重停車需求，并積極探索利用綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)地下停車庫(kù)。⑩對(duì)停車設(shè)施和公用設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，“以增量開(kāi)發(fā)帶動(dòng)存量不足”。就是在對(duì)停車?yán)щy小區(qū)的周邊地塊進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí)，劃出一塊用地以零價(jià)格出讓給開(kāi)發(fā)商，允許開(kāi)發(fā)商在其地面以上進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)并在地面以下建設(shè)停車場(chǎng)庫(kù)，或?qū)⒁徊糠值昝嬉陨系臉菍幼鳛橥＼噲?chǎng)庫(kù)，但是必須將一

　　定數(shù)量的停車泊位產(chǎn)權(quán)交給政府，還可以用提高容積率的方式鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)，這樣可以節(jié)省政府的投入，加快停車設(shè)施和公用設(shè)施的增設(shè)、建設(shè)進(jìn)程。

　　綜上所述，我們建議，市政府從明年起，把緩解住宅小區(qū)停車難和解決物業(yè)管理矛盾作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一手抓創(chuàng)新管理、健全制度，一手抓盤活存量、補(bǔ)建增建，既為市民群眾營(yíng)造和美舒適的生活環(huán)境，又為停車產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

2022年情況調(diào)查報(bào)告7

　　近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的人數(shù)在逐漸增多。農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收入，但同時(shí)也造就了一個(gè)特殊群體——“留守流動(dòng)兒童”。所謂留守兒童，就是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童的一個(gè)特殊的社會(huì)群體；“流動(dòng)兒童”是指農(nóng)村未成年的子女不在父母身邊而在城鎮(zhèn)或在旗縣政府所在地就學(xué)，而父母又不能承擔(dān)日常管理監(jiān)護(hù)責(zé)任而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。

　　留守流動(dòng)兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”。一方面：他們的父母到城里打工拼命掙錢，爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式；另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣铮�或自身難保，或無(wú)立錐之地，無(wú)法將他們的子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存，他們不能夠輕易的離開(kāi)自己的工作，不能輕易的離開(kāi)城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守流動(dòng)兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。孩子是祖國(guó)的未來(lái)、是國(guó)家的希望，關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村教育和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)在是到了該“救救”留守流動(dòng)兒童的時(shí)候了。

　　面對(duì)著這樣的一個(gè)潛在的社會(huì)問(wèn)題，奈曼旗婦聯(lián)于20xx年5月至9月期間，在全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)全面開(kāi)展了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童教育生活問(wèn)題主題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)召集全旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任參與調(diào)研、座談，深入學(xué)校、留守流動(dòng)兒童家庭了解情況，聽(tīng)取各地婦聯(lián)的綜合情況匯報(bào)、填報(bào)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童情況調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研走訪等方式，對(duì)全旗農(nóng)村留守流動(dòng)兒童生存和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查。

　　一、留守流動(dòng)兒童群體現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　據(jù)調(diào)查，目前，全旗共有17歲以下兒童132441人，其中留守流動(dòng)兒童共有16147人，占全旗兒童總數(shù)的12.19%。留守兒童1355人，占總數(shù)的0.1%；流動(dòng)兒童14792人，占總數(shù)的11.17%。其中0—6歲的留守流動(dòng)兒童248人，7—12歲的留守流動(dòng)兒童5776人，13—14歲的留守流動(dòng)兒童2817人，15—17歲的留守流動(dòng)兒童7306人。在留守流動(dòng)兒童中，由爺爺奶奶照顧的有902人，由其他親人照顧的有216人，由其他雇傭人員照顧的有15029人。

　　（二）監(jiān)護(hù)方式

　　一是隔輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或姥爺、姥姥，他們是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90％左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過(guò)極少教育。

　　二是上輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父等。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問(wèn)題，很不穩(wěn)定。他們有可能因?yàn)檫@樣或那樣的原因，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護(hù)人。

　　三是同輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。所以，該類監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問(wèn)題。

　　四是雇傭式的監(jiān)護(hù)方式。由于父母外出打工后或者是忙于農(nóng)活及生意，或者是家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好，客觀上想為孩子成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)條件，就講孩子托管在學(xué)校周邊小飯桌叔叔阿姨家里，家長(zhǎng)出錢，小飯桌負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)孩子日常的生活起居、學(xué)校上學(xué)及作業(yè)輔導(dǎo)，這種是農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的一種重要被監(jiān)護(hù)方式，流動(dòng)兒童以這種被監(jiān)護(hù)方式為主。

　　五是監(jiān)護(hù)缺失。也就是父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色—照顧好自家的農(nóng)田。

　　（三）旗婦聯(lián)所做的重點(diǎn)工作

　　對(duì)留守兒童，旗婦聯(lián)已初步對(duì)全旗1355名留守兒童的基本情況、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話，地址等內(nèi)容建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)留守兒童實(shí)際情況，組建了200多名的“愛(ài)心媽媽”志愿者隊(duì)伍，有效開(kāi)展了助教、助學(xué)、助養(yǎng)活動(dòng)，全旗549名貧困留守流動(dòng)兒童得到愛(ài)心人士救助。旗婦聯(lián)還積極爭(zhēng)取到內(nèi)蒙古婦聯(lián)香港愛(ài)心人士何崇本先生助學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目用于救助我旗56名貧困孤殘兒童，每年度10萬(wàn)元，三年共計(jì)30萬(wàn)元。為呼吁社會(huì)上更多的愛(ài)心人士加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，制作了《留守兒童留守的愛(ài)》專題片，并在旗電視臺(tái)《奈曼縱橫》欄目播放。同時(shí)，在旗第四小學(xué)建立留守流動(dòng)兒童家園，家園內(nèi)設(shè)電子閱覽室、心理親情室、音樂(lè)繪畫室、體育活動(dòng)室、周末影院等，配備了17名“愛(ài)心媽媽”，1名心理教師。家園建立以來(lái)，有50多名留守流動(dòng)兒童得到社會(huì)各界的救助。

　　二、留守流動(dòng)兒童群體形成原因

　�。ㄒ唬�從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了；在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。留守流動(dòng)兒童群體的年齡正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

　�。ǘ�）從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持，這是形成留守流動(dòng)兒童群體的主要原因。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。還有現(xiàn)在大部分農(nóng)民的生活條件好了，生活寬裕了，對(duì)子女的教育也重視了，越來(lái)越多的人把自己的孩子從5、6歲開(kāi)始就離開(kāi)父母，送到鎮(zhèn)內(nèi)或旗政府所在地讀書，交給小飯桌監(jiān)管。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因，但導(dǎo)致的結(jié)果卻是相同的，即兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)—留守—流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。

　�。ㄈ�）從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。由于家庭生活的不完整，留守流動(dòng)兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，大部分學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)整體發(fā)展來(lái)看，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使務(wù)工農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因主要是戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得他們的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童這一群體的產(chǎn)生。三、留守流動(dòng)兒童群體存在的主要問(wèn)題

　　從調(diào)查情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，為留守流動(dòng)兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守流動(dòng)兒童自立自強(qiáng)性格的培養(yǎng)，同時(shí)也是留守流動(dòng)兒童群體產(chǎn)生的直接原因，使留守流動(dòng)兒童教育生活面臨以下不容忽視的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┘彝ソ逃�缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守流動(dòng)兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)，無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯，溺愛(ài)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而流動(dòng)兒童雖然和父母相隔不是很遠(yuǎn)，但見(jiàn)面的機(jī)會(huì)也很少，大部分一個(gè)月只見(jiàn)一兩次，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失，更重要的是親情的缺失。

　�。ǘ�）心理問(wèn)題突出。在人格發(fā)育過(guò)程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問(wèn)題突出。與普通兒童相比，留守流動(dòng)兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來(lái)不良社會(huì)因素影響成為了“問(wèn)題孩子”。

　　（三）意外傷害問(wèn)題嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏��?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。面臨拐騙、打架、斗毆、搶劫、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，留守兒童年幼無(wú)知，又常處于無(wú)人監(jiān)護(hù)狀態(tài)，使犯罪分子有可乘之機(jī)，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時(shí)有發(fā)生；還有一些南部山區(qū)的孩子，由于上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路，也是非常危險(xiǎn)的。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童高出很多。

　�。ㄋ模�學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈�輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無(wú)法給予有效的幫助，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)的傾向比較明顯。

　�。ㄎ澹┥硇慕】地酱�關(guān)注。0—14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，不少留守流動(dòng)兒童情緒消極，失落自卑，感覺(jué)孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，形成一定的人格障礙。

　　四、對(duì)策和建議

　　當(dāng)前，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守流動(dòng)兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題；不單是一個(gè)留守流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題；如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，通過(guò)構(gòu)建組織管理、職能保護(hù)、社會(huì)呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，積極穩(wěn)妥地加以解決。建議近期解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，把關(guān)愛(ài)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。留守流動(dòng)兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系國(guó)家的未來(lái)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，切實(shí)擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門的.重要議程。

　�。ǘ�）扎實(shí)推進(jìn)，全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，新農(nóng)村建設(shè)正在緊鑼密鼓的籌劃和建設(shè)中，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻沒(méi)有改變，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使很多地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童群體和留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且更要“雪中送炭”；不僅注重修道路建樓房，更應(yīng)該重視辦好教育提高人口素質(zhì)；不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。總之，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童這一社會(huì)問(wèn)題的目的。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T各方面力量，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管的局面。一要依托婦女兒童工作委員會(huì)，建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府（婦兒工委）實(shí)施，部門配合，社會(huì)參與”的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)把這項(xiàng)工作納入到政府有關(guān)部門及蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）年度工作考核。二要在旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“留守流動(dòng)兒童關(guān)心愛(ài)護(hù)工作委員會(huì)”，在各村設(shè)立專門的留守流動(dòng)兒童工作組，在社區(qū)建立留守流動(dòng)兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，發(fā)揮社區(qū)功能。建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。實(shí)施轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對(duì)留守流動(dòng)兒童管護(hù)責(zé)任制，列為對(duì)學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容。明確人員、任務(wù)和責(zé)任，對(duì)每個(gè)留守流動(dòng)兒童都要做到責(zé)任到人、監(jiān)護(hù)到底、關(guān)愛(ài)到位�？煽紤]由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間組織參與到留守流動(dòng)兒童的服務(wù)工作中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展代理家長(zhǎng)、愛(ài)心媽媽、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，招募社會(huì)上的愛(ài)心人士與留守流動(dòng)兒童結(jié)對(duì)子，引導(dǎo)全社會(huì)重視和關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童，為留守流動(dòng)兒童提供健康保障、心理輔導(dǎo)、精神撫慰、安全知識(shí)教育等服務(wù)。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用，把留守流動(dòng)兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要鞏固和完善“代管家長(zhǎng)”等制度，加強(qiáng)對(duì)“代管家長(zhǎng)”和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識(shí)，同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)留守流動(dòng)兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守流動(dòng)兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄋ模�學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育和監(jiān)管，力爭(zhēng)形成完善的監(jiān)管機(jī)制。全旗各中小學(xué)校要對(duì)留守流動(dòng)兒童登記備案，建立和完善留守流動(dòng)兒童檔案。根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理，為留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)教育提供詳實(shí)情況；要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，利用假期召開(kāi)留守流動(dòng)兒童學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)；要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí)；要重視對(duì)留守流動(dòng)兒童心理健康教育，在學(xué)校設(shè)立“留守流動(dòng)兒童心理救助中心”，聘用專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員，開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)留守流動(dòng)兒童出現(xiàn)的心理問(wèn)題，及早化解心理危機(jī)，引導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康和諧發(fā)展。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對(duì)寄宿制學(xué)校等的投入。針對(duì)當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無(wú)人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文化投入，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、留守流動(dòng)兒童家園、留守流動(dòng)兒童食堂等的投入，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿足留守流動(dòng)兒童的寄宿和參加社會(huì)、集體、文娛活動(dòng)的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守流動(dòng)兒童提供住宿便利，讓留守流動(dòng)兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。

　　（六）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力減少留守流動(dòng)兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實(shí)際收入，減少外出務(wù)工。此外，應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)家立法，采取各項(xiàng)有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。

　　兒童是家庭的花朵更是祖國(guó)的未來(lái)，他們的成長(zhǎng)是我們?nèi)�社�?huì)的共同責(zé)任。成人在家庭，成才在學(xué)校，成功在社會(huì)。惟有從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體來(lái)引領(lǐng)好我們的孩子，這才是我們最終的期盼！

2022年情況調(diào)查報(bào)告8

　　沂水縣地處沂蒙山區(qū)腹地，系典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，有農(nóng)業(yè)人口98萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力56萬(wàn)人，其中婦女勞動(dòng)力占46.3%。近年來(lái)，沂水縣婦聯(lián)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村婦女培訓(xùn)、服務(wù)、示范、合作、信息五大服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)，培養(yǎng)新型女農(nóng)民，幫助婦女創(chuàng)業(yè)致富，該活動(dòng)已成為引領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富的民心工程，截止目前，全縣共有20萬(wàn)名婦女參與致富工程，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┳ズ媒逃�培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，激發(fā)農(nóng)村婦女科技創(chuàng)新活力

　　活動(dòng)中，縣婦聯(lián)把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，全面提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，不斷加大新技術(shù)、新知識(shí)培訓(xùn)力度和婦女人才培養(yǎng)。發(fā)展多種形式的婦女教育培訓(xùn)陣地，整合社會(huì)資源，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村婦女發(fā)展需求的教育培訓(xùn)體系。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展增收致富領(lǐng)域，科學(xué)選擇增收致富項(xiàng)目，由單純注重種植、養(yǎng)殖業(yè)，向種、養(yǎng)、加、流通等各個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的婦女逐年增加，農(nóng)時(shí)務(wù)農(nóng)、閑時(shí)務(wù)工的兩棲型女農(nóng)民大量涌現(xiàn)。目前，全縣先后有25萬(wàn)名婦女接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有20萬(wàn)名婦女接受高新技術(shù)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，有10110名婦女獲“綠色證書”，4860名婦女獲農(nóng)民技術(shù)員職稱，有12萬(wàn)名婦女新上了致富項(xiàng)目。一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果顯著的新型女農(nóng)民脫穎而出，活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。

　　建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、戶技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)�？h直農(nóng)口有關(guān)部門都制定了明確的技術(shù)人員包扶方案，把每個(gè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)明確到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位都要設(shè)立技術(shù)服務(wù)熱線，成立專家服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展信息咨詢服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)解答農(nóng)民提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，確保致富項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，堅(jiān)持多措并舉，提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，加快科學(xué)推廣應(yīng)用，形成科技推廣服務(wù)工作合力。如縣婦聯(lián)與縣畜牧服務(wù)中心在四十里、許家湖等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行奶牛、肉羊、草雞、三元豬等項(xiàng)目試點(diǎn)示范，全年帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖示范區(qū)35個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)251個(gè)、養(yǎng)殖大戶5000余戶，畜牧業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%。在該示范活動(dòng)的帶動(dòng)和影響下，諸葛鎮(zhèn)的徐寶娟創(chuàng)辦了沂水和順禽業(yè)養(yǎng)殖加工合作社，該合作社占地面積15畝，總投資600萬(wàn)元，有辦公室、廠房、冷庫(kù)等建筑設(shè)施，總面積2000余平方米。安裝宰鴨、宰雞加工加工生產(chǎn)線2條，有污水處理設(shè)備1套，加工廠區(qū)建成投產(chǎn)后，可安置農(nóng)村勞動(dòng)力150人，日加工能力達(dá)1.5-2萬(wàn)只，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，利稅200余萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊婦女發(fā)展養(yǎng)殖大棚300個(gè)。

　�。ǘ�）培育科技示范基地，帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富

　　縣婦聯(lián)與縣致富辦協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，幫助農(nóng)戶運(yùn)作好致富項(xiàng)目，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理，為農(nóng)戶提供服務(wù)，使項(xiàng)目戶均成為專業(yè)戶、示范戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖兵。通過(guò)一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村的路子，建成了一村一品，幾村一品的專業(yè)村和一鄉(xiāng)一業(yè)，幾鄉(xiāng)一業(yè)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起了以婦女為主，特色鮮明，輻射帶動(dòng)強(qiáng)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)框架，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。培植出了沂水鎮(zhèn)的布鞋、泉莊的葡萄、下位的大櫻桃、諸葛的林果、四十里的西瓜、高莊的長(zhǎng)毛兔等不同類型、不同規(guī)模的“婦”字號(hào)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍家圈后馬荒的花卉、許家湖鎮(zhèn)西樓村的食用菌種植、沙溝于家莊的大棗等300多個(gè)專業(yè)村。這些基地發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓(xùn)、就業(yè)等綜合作用，成為組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的`重要工作平臺(tái)。全縣1041個(gè)村婦代會(huì)主任全部獲得“綠色證書”和農(nóng)民技術(shù)員職稱，有致富項(xiàng)目的373人。其中，年純收入過(guò)萬(wàn)元的144人，2-5萬(wàn)元的33人，5-10萬(wàn)元的8人，50萬(wàn)元的1人。在自已致富的同時(shí)，她們不忘鄉(xiāng)親，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極扶貧幫困，帶領(lǐng)群眾共同致富，在技術(shù)、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助，直接帶動(dòng)安置婦女1.2萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)?jì)D女10萬(wàn)人。目前，全縣年純收入過(guò)萬(wàn)元的婦女專業(yè)大戶有2萬(wàn)余名，培育出以婦女為主的龍頭項(xiàng)目21個(gè)。10年來(lái)，先后有1000名婦女榮獲縣以上致富女能手、科技女狀元稱號(hào)；有260名婦女從土生土長(zhǎng)的農(nóng)家女成長(zhǎng)為馳騁商海的女農(nóng)民企業(yè)家、女老板，為農(nóng)村婦女增收致富奔小康發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。如諸葛鎮(zhèn)44歲的李慶芳，從小生活在沂水縣諸葛鎮(zhèn)常莊村，一個(gè)普通的農(nóng)家婦女，懷著愛(ài)拼才會(huì)贏、靠自己的努力干一番事業(yè)的志氣，在當(dāng)?shù)卣�府和婦聯(lián)組織的支持和幫助下，僅用幾年的時(shí)間就在諸葛鎮(zhèn)駐地建起了一個(gè)擁有資產(chǎn)三百多萬(wàn)元的興達(dá)花鍵軸有限責(zé)任公司，并成為引領(lǐng)諸葛鎮(zhèn)花鍵軸行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)帶頭人。

　�。ㄈ�）壯大合作經(jīng)濟(jì)組織，引領(lǐng)農(nóng)村婦女共同致富

　　圍繞致富工程項(xiàng)目，依托龍頭企業(yè)、科技帶頭戶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，聯(lián)合同類項(xiàng)目戶，在條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或一定區(qū)域內(nèi)，積極組織和引導(dǎo)婦女依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高了農(nóng)村婦女的組織化程度。截止2008年，全縣建立各類專業(yè)合作組織1889個(gè)，其中以婦女為主的有720個(gè)。入社農(nóng)戶達(dá)13.6萬(wàn)多戶，占農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)的45%，全縣50%以上的生產(chǎn)資料通過(guò)合作組織供應(yīng)，50%以上的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品通過(guò)合作組織銷售。充分發(fā)揮了合作社在傳播技術(shù)、溝通信息、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、開(kāi)拓市場(chǎng)、組織營(yíng)銷、帶動(dòng)?jì)D女共同致富等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。四十里堡鎮(zhèn)是傳統(tǒng)西瓜種植大鎮(zhèn)，但有時(shí)出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象。為此，鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合致富辦、農(nóng)村信用社、種瓜大戶在歐家莊村召開(kāi)了西瓜產(chǎn)銷合作社成立現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣泛宣傳成立合作社對(duì)于嚴(yán)格無(wú)公害操作規(guī)程，為瓜農(nóng)統(tǒng)一提供物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等方面的作用，號(hào)召農(nóng)戶加入合作社，促進(jìn)大棚西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，西瓜產(chǎn)銷合作社發(fā)展到71個(gè)，入社農(nóng)戶5710戶，入社面積1.1萬(wàn)畝。20xx年，“沂春蜜”牌西瓜被農(nóng)業(yè)部定為國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；20xx年，該鎮(zhèn)被評(píng)為“臨沂市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品明星基地”，發(fā)展西瓜生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)“聚集三農(nóng)”欄目采用播出。這個(gè)鎮(zhèn)的東盛奶牛專業(yè)合作社成立于20xx年，由連家湖村村民張治英牽頭興辦，社員86戶，婦女占80%，養(yǎng)殖奶牛500余頭。合作社成立前，由于分散經(jīng)營(yíng)，所產(chǎn)牛奶質(zhì)量不一，有時(shí)出現(xiàn)奶銷不完白白倒掉的現(xiàn)象。自合作社成立以來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一飼料配方，統(tǒng)一飼養(yǎng)管理，從而保證了牛奶的質(zhì)量。20xx年，合作社從澳大利亞進(jìn)了24頭優(yōu)質(zhì)奶牛，奶的產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。合作社還與臨沂益膳房乳業(yè)公司簽訂了購(gòu)銷合同，由臨沂益膳房乳業(yè)公司投資20萬(wàn)元安裝擠奶線一條，這樣既大大減輕了手工擠奶的勞動(dòng)強(qiáng)度，又解決了銷路不暢、價(jià)格不一的問(wèn)題，使每斤鮮奶平均多賣0.2元，增加了社員經(jīng)濟(jì)收入。

　　（四）以招商引資為契機(jī)，大力推進(jìn)婦女勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

　　縣婦聯(lián)抓住當(dāng)前全縣招商引資氛圍濃厚的大好機(jī)遇，加快構(gòu)建大容量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移載體，與招商引資進(jìn)駐沂水的勞動(dòng)技術(shù)密集型企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系，了解征集企業(yè)用工信息，為各年齡段婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì)，就地安置一大批婦女勞動(dòng)力。諸葛鎮(zhèn)從青島引進(jìn)的元和豐紡織制造有限公司投資1300萬(wàn)元，占地60畝，建有標(biāo)準(zhǔn)化廠房11000平方米，投產(chǎn)后年可加工針織外衣120萬(wàn)件（套），就地轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力200多人。許家湖鎮(zhèn)從新加坡引進(jìn)的山東亨井電子有限公司總投資額為1750萬(wàn)美元，廠區(qū)占地面積117畝。自該公司落戶沂水以來(lái)，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，積極幫助招聘和培訓(xùn)女工。公司現(xiàn)有女工達(dá)2800多人，占全部職工的95%，女職工真正成為推動(dòng)公司發(fā)展的生力軍。

　　二、存在問(wèn)題

　　但調(diào)研中已發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，主要有幾個(gè)方面：

　　（一）由于過(guò)去男尊女卑傳統(tǒng)思想的影響，女性受教育水平偏低，受家務(wù)瑣事拖累，與外界交流較少，信息相對(duì)閉塞，現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)等方面得不到充分的理解和掌握，對(duì)農(nóng)村婦女增收致富產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

　　（二）致富項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)村家庭引進(jìn)致富項(xiàng)目以種植、養(yǎng)殖為主，其次是加工業(yè)，高新項(xiàng)目很少，特色產(chǎn)業(yè)不多。農(nóng)村婦女獲得外界信息的渠道還有限，大多數(shù)農(nóng)村婦女不敢首先嘗試一個(gè)新的致富項(xiàng)目，而是要看別人試驗(yàn)成功才敢去做，如何將可操作性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，盡快推廣出去，是需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。

　　（三）地區(qū)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)開(kāi)展得很活躍，龍頭企業(yè)和“婦”字號(hào)基地?cái)?shù)量多、規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)興旺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地域、人文、地理位置等方面條件制約，項(xiàng)目品種單一、規(guī)模很小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求銜接不夠緊密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）加強(qiáng)有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。各級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，最大限度地利用好各類資源，對(duì)女農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，如“女農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人”、“女農(nóng)民技術(shù)員”“綠色證書”等培訓(xùn)，并頒發(fā)相應(yīng)的資格認(rèn)定證書，培養(yǎng)造就一批精通某一領(lǐng)域農(nóng)業(yè)專業(yè)技能，有創(chuàng)造力的專家型女鄉(xiāng)土人才。

　�。ǘ�）進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，縮小地區(qū)差異。各級(jí)婦女組織特別是條件相對(duì)較差地區(qū)的婦女組織要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，積極想辦法、找渠道、設(shè)載體，為開(kāi)展“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)提供有力服務(wù)，要帶頭并鼓勵(lì)農(nóng)村婦女興辦和參與各類經(jīng)濟(jì)合作組織，使基層?jì)D女組織工作觸角延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，壯大女農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)差異。

　�。ㄈ�）拓展項(xiàng)目引進(jìn)和推介渠道，使“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)更具活力�？h鄉(xiāng)婦聯(lián)要利用好農(nóng)業(yè)推廣中心、服務(wù)站、示范基地這些資源，向農(nóng)村家庭推介名特優(yōu)新農(nóng)業(yè)品種，定期向農(nóng)民新產(chǎn)品新技術(shù)信息，增加信息流量；要積極與域外企業(yè)建立聯(lián)系，向農(nóng)村家庭推介手工制品、工藝品加工等項(xiàng)目，利用“無(wú)圍墻工廠”為農(nóng)村婦女提供多渠道的就業(yè)門路；組織女能手、女科技帶頭人參加農(nóng)展會(huì)，去外地學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)多引進(jìn)那些科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，有條件的地方可以大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站信息、推廣技術(shù)，為“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間。

2022年情況調(diào)查報(bào)告9

　　調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來(lái)。家庭消費(fèi)情況調(diào)查報(bào)告應(yīng)該怎么寫?

　　家庭消費(fèi)情況調(diào)查報(bào)告

　　為落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的方針和省委、省政府“兩個(gè)加快”的決策精神，掌握全省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)狀況，分析未來(lái)消費(fèi)趨勢(shì)，為省委、省政府制定擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策和措施提供依據(jù)，受四川省工商行政管理局委托，省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合西南財(cái)經(jīng)大學(xué)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究所于20xx年1月至3月在全省開(kāi)展了“四川省居民家庭消費(fèi)狀況及預(yù)期調(diào)查”活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查方法、組織和基本情況

　　為全面客觀掌握我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)現(xiàn)狀，本次調(diào)查首先按人口總數(shù)和居民家庭人均收入排序，隨機(jī)抽選出樣本預(yù)選地區(qū)，綜合四川各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地震災(zāi)區(qū)等情況，確定了成都、南充、達(dá)州、綿陽(yáng)、樂(lè)山、瀘州、涼山、內(nèi)江、廣元、遂寧10個(gè)市(州)作為調(diào)查樣本地區(qū)。然后區(qū)分城鄉(xiāng)兩種情況、兩套問(wèn)卷，采用國(guó)際上比較流行的“蓋洛普”調(diào)查法注 ，對(duì)48個(gè)縣(市、區(qū))，144個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和182個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的5167個(gè)居民家庭進(jìn)行了入戶專訪。為進(jìn)一步了解消費(fèi)深層次的問(wèn)題，我們還圍繞影響消費(fèi)的社區(qū)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問(wèn)題和商業(yè)、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)共召開(kāi)33場(chǎng)專題座談會(huì)，同期還配合開(kāi)展了旅游臨柜調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查。

　　為確保調(diào)查工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性以及問(wèn)卷信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，我們專門設(shè)立了以省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、省消委會(huì)與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究所成員參加的調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了嚴(yán)密的調(diào)查方案，充分發(fā)揮全省消委組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，并集中進(jìn)行培訓(xùn)和動(dòng)員，在人力、物資和組織上全力保障。此次調(diào)查工作還得到各地政府和有關(guān)部門的大力支持。內(nèi)江、瀘州、遂寧等消委會(huì)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際形成了分報(bào)告，得到了當(dāng)?shù)攸h委和政府的充分肯定。

　　通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為：近年來(lái)，我省城鄉(xiāng)居民生活得到較大改善，消費(fèi)需求正由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，但總體上尚未發(fā)生根本變化，吃穿住仍然是居民家庭消費(fèi)支出的主要部分，教育、醫(yī)療支出的比例偏大。消費(fèi)非均衡發(fā)展的特征明顯，城鄉(xiāng)消費(fèi)層次差異較大。從趨勢(shì)看，商品消費(fèi)存在熱點(diǎn)，汽車和通訊消費(fèi)呈發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)、旅游及文化消費(fèi)空間較大，住房消費(fèi)需求減弱。消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境總體較好，但也存在一些突出問(wèn)題。受國(guó)際金融危機(jī)、地震等因素的影響和收入、社會(huì)保障水平的制約，居民消費(fèi)呈現(xiàn)不敢花、不愿花、不能花、無(wú)錢花的“四花”現(xiàn)象。

　　二、我省居民家庭消費(fèi)現(xiàn)狀及預(yù)期

　　(一)目前居民家庭消費(fèi)支出仍以滿足基本生活和生產(chǎn)為主

　　從調(diào)查樣本看，在城鎮(zhèn)居民家庭主要支出項(xiàng)目中，作為第一支出項(xiàng)目首選比例最高的為食品和居家用品，分別為37.0%和13.2%，兩項(xiàng)合計(jì)超過(guò)50%(見(jiàn)表1)。在前五項(xiàng)支出填寫中，食品、居家用品、房租及水電氣物管、衣著、房貸等基本生活開(kāi)支占53.18%。

　　表1：目前城鎮(zhèn)居民家庭每月主要固定支出項(xiàng)目 單位：%

　　項(xiàng) 目 首先 其次 第三 第四 第五 作為前五項(xiàng)支出

　　食 品 37.0 15.7 11.4 8.5 5.6 78.2

　　居家用品 13.2 16.9 16.5 13.8 11.5 71.8

　　教 育 11.8 10.4 8.8 7.9 7.4 46.3

　　保險(xiǎn)及社保 10.7 11.4 9.9 6.9 5.0 43.9

　　償還購(gòu)房貸款 10.0 3.0 2.0 1.9 1.8 18.7

　　房租及水電氣 4.8 12.2 13.5 11.1 6.7 48.3

　　醫(yī)療保健 4.7 1.0 11.4 9.6 9.2 45.0

　　文體娛樂(lè) 2.3 0.9 1.3 1.1 2.6 8.2

　　交 通 1.5 2.3 4.1 4.0 5.3 17.2

　　衣 著 0.9 10.7 10.4 13.8 13.1 48.9

　　旅 游 0.8 1.0 2.1 2.5 4.1 10.5

　　通 信 0.5 2.4 4.9 10.6 13.5 31.9

　　其 他 0.2 3.0 3.7 8.3 13.8 29.0

　　而農(nóng)村居民家庭“支出首先”排在前五位的分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)27.1%、子女教育23.2%、食品21.7%、社會(huì)保險(xiǎn)8.4%、醫(yī)療6.6%�？梢�(jiàn)，農(nóng)村居民家庭主要支出除生產(chǎn)和基本生活外，子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重(見(jiàn)表2)。

　　表2：目前農(nóng)村居民家庭每月主要固定支出項(xiàng)目 單位：%

　　項(xiàng) 目 首先 其次 第三 第四 第五 作為前五項(xiàng)支出

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 27.1 16.0 7.9 4.8 3.8 59.5

　　子女教育 23.2 13.4 7.8 5.2 4.3 54.0

　　食 品 21.7 18.0 14.1 10.7 10.5 75.0

　　社會(huì)保險(xiǎn) 8.4 4.9

　　9 3.1 2.6 2.1 21.1

　　醫(yī) 療 6.6 12.5 13.8 10.7 7.8 51.4

　　家禽家畜及飼料 4.8 6.3 7.0 5.6 6.3 30.0

　　燃 料 1.4 4.6 5.9 6.3 4.7 22.9

　　衣 著 1.1 8.4 9.7 10.9 10.4 40.5

　　電 費(fèi) 1.1 3.9 9.0 12.2 13.6 39.8

　　送禮隨份子 1.0 3.7 6.3 8.0 9.3 28.3

　　交通費(fèi) 0.7 3.0 5.9 6.1 6.1 21.8

　　通信費(fèi) 0.5 2.9 6.1 10.8 10.6 30.9

　　文體娛樂(lè) 0.2 0.2 0.8 0.7 1.5 3.4

　　其 他 2.2 2.1 2.7 5.2 9.0 21.2

　　由此可見(jiàn)，目前我省城鄉(xiāng)居民家庭的消費(fèi)支出仍是以吃穿住等基本生活消費(fèi)為主。居民消費(fèi)非均衡發(fā)展的特征十分明顯，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異較大。

　　(二)城鄉(xiāng)家用電器普及率差異較大，超年限使用情況較突出

　　1.城鎮(zhèn)居民家庭電器普及率高，但“超期”現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查顯示，家用電器在城鎮(zhèn)居民家庭中擁有率較高(見(jiàn)表3)，但“超期”注 現(xiàn)象嚴(yán)重(見(jiàn)圖1)。更令人擔(dān)憂的是仍有8.7%的家庭還在使用存在安全隱患、國(guó)家明令禁止生產(chǎn)和銷售使用的直排式燃?xì)鉄崴�器。而大多�?shù)“超期”家電產(chǎn)品都存在能耗高、不環(huán)保、不安全等問(wèn)題。這表明家電更新?lián)Q代刻不容緩，新一代的升級(jí)換代產(chǎn)品如液晶電視、節(jié)能環(huán)保冰箱等新產(chǎn)品，社會(huì)需求量大，市場(chǎng)廣闊。

　　2. 農(nóng)村居民家庭電器種類偏少。農(nóng)村居民家庭耐用品主要集中于彩電94.3%、電風(fēng)扇86.8%、手機(jī)79.9%、洗衣機(jī)70.2%等品種(見(jiàn)表3)。而冰箱、空調(diào)、電磁爐、電腦等新型家用電器的普及率相對(duì)較低，反映出農(nóng)村家電品種比較缺乏，這為“家電下鄉(xiāng)”政策的進(jìn)一步推進(jìn)留下了很大空間。

　　表3：城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品普及情況 單位：%

　　耐用消費(fèi)品 城鎮(zhèn) 農(nóng)村 耐用消費(fèi)品 城鎮(zhèn) 農(nóng)村

　　彩 電 95.6 94.3 電 腦 44.9 12.7

　　洗衣機(jī) 89.6 70.2 照相機(jī) 18.0 4.7

　　冰 箱 84.9 50.3 音響設(shè)備 22.4 —

　　空 調(diào) 53.0 14.7 轎 車 9.4 —

　　電風(fēng)扇 — 86.8 農(nóng)用車 — 5.4

　　手 機(jī) — 79.9 拖拉機(jī) — 2.7

　　摩托車 — 40.5 自有住房 85.2 —

　　注：“—”：?jiǎn)柧砦丛O(shè)計(jì)的選項(xiàng)。

　　(三)城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率較高，汽車消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

　　問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，城鎮(zhèn)居民家庭自有住房的擁有率達(dá)到了85.2%(見(jiàn)表3)，說(shuō)明伴隨近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展，我省城鎮(zhèn)居民家庭住房條件有了明顯改善，住房的需求狀況發(fā)生了較大變化。隨著居民消費(fèi)水平的提高，城鎮(zhèn)居民家庭的轎車擁有量為9.4%，農(nóng)村家庭農(nóng)用汽車達(dá)到5.4%，顯現(xiàn)發(fā)展空間。

　　(四)近年來(lái)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境得到很大改善，但問(wèn)題仍較突出

　　1.日常生活用品購(gòu)買比較方便，但公共服務(wù)尚欠缺。問(wèn)卷調(diào)查顯示，八成以上的農(nóng)村居民認(rèn)為日常用品購(gòu)買都比較方便，購(gòu)買地點(diǎn)首選在鎮(zhèn)上商店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分別占53.6%和21%。調(diào)查還顯示，公共交通、自來(lái)水、有線電視、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)比較欠缺，超過(guò)六成的農(nóng)民認(rèn)為水利灌溉設(shè)施不足。

　　2.商品價(jià)格較亂。農(nóng)村居民對(duì)市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題意見(jiàn)較多，有56.9%的農(nóng)村居民認(rèn)為農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格較亂。同時(shí)，部分農(nóng)民認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量也存在一些問(wèn)題。

　　(五)城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)正由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變

　　1.城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)注重整體質(zhì)量的提高。調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民20xx年把住房、教育培訓(xùn)和醫(yī)療保健作為首要支出項(xiàng)目的比例最大，分別為21.6%、18.5%和15.3%;住宅裝修、大宗家電、旅游休閑等也是城鎮(zhèn)居民比較關(guān)注的消費(fèi)項(xiàng)目(見(jiàn)表4)。反映出城鎮(zhèn)居民在提高生活質(zhì)量的同時(shí)，更多的是注重身體健康和自身素質(zhì)的提高。

　　表4：城鎮(zhèn)居民家庭20xx年支出打算

　　項(xiàng) 目 選擇比例(%)

　　首 先 其 次 第 三

　　住 房 21.6 2.1 1.6

　　教育培訓(xùn) 18.5 11.8 8.5

　　醫(yī)療保健 15.3 17.2 11.1

　　住宅裝修 10.6 11.2 4.9

　　大宗家電 6.5 8.2 6.0

　　旅游休閑 5.8 7.7 9.6

　　汽 車 3.6 2.4 2.9

　　商業(yè)保險(xiǎn) 2.9 6.4 6.9

　　成套家具 2.8 6.8 8.8

　　電 腦2.8 3.6 4.3

　　其 他 9.6 22.7 35.3

　　2.農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向于改善生活條件。除了吃穿等基本生活開(kāi)支外，農(nóng)村居民把修建住房或裝修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和教育培訓(xùn)作為20xx年首要開(kāi)支項(xiàng)目的比重最大，分別為28.3%、24.6%和15.3%。同時(shí)打算購(gòu)買家用電器和汽車或摩托車的農(nóng)村居民也較多(見(jiàn)表5)。表明“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)有較大的吸引力，農(nóng)村居民開(kāi)始關(guān)注生活質(zhì)量的'提高。

　　表5：農(nóng)村居民家庭20xx年支出打算

　　項(xiàng) 目 選擇比例(%)

　　首 先 其 次 第 三

　　修建住房或裝修 28.3 4.3 3.0

　　生產(chǎn)資料 24.6 23.1 9.6

　　教育培訓(xùn) 15.3 12.2 11.4

　　醫(yī)療治病 8.5 13.3 10.5

　　銀行儲(chǔ)蓄 5.9 8.7 15.0

　　家 具 3.6 8.4 4.3

　　家用電器 3.0 8.0 12.8

　　汽車或摩托車 2.6 4.6 3.5

　　商業(yè)保險(xiǎn) 2.1 4.8 4.1

　　電 腦 1.9 1.7 1.3

　　旅游娛樂(lè) 0.7 1.9 2.3

　　電話手機(jī) 0.5 3.6 7.0

　　其 他 3.0 4.4 15.1

　　(六)城鄉(xiāng)居民熱切期盼解決的民生問(wèn)題

　　問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象在回答“希望政府采取擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施”中，城鎮(zhèn)居民對(duì)“五大”民生問(wèn)題較為關(guān)注，分別是穩(wěn)定物價(jià)、降低醫(yī)療收費(fèi)、完善社保、提高工資和降低教育收費(fèi)。農(nóng)村居民關(guān)注的是降低農(nóng)資價(jià)格、提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、建立基本養(yǎng)老保障制度和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度等“四大”民生問(wèn)題(見(jiàn)圖2、3)。這表明，受國(guó)際金融危機(jī)影響，居民風(fēng)險(xiǎn)和自我保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)，在對(duì)未來(lái)預(yù)期上普遍對(duì)政府寄予厚望。

　　(七)城鄉(xiāng)居民在工資、家庭收入和財(cái)產(chǎn)性收入的預(yù)期上有較大差異

　　問(wèn)卷調(diào)查顯示，七成以上的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為工資性收入將“基本持平”或“提高”，表明城鎮(zhèn)居民對(duì)工資性收入的預(yù)期較好，對(duì)克服金融危機(jī)影響有信心。但對(duì)增加財(cái)產(chǎn)性收入的預(yù)期不太看好，超過(guò)25%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為會(huì)下降或大幅度下降，僅有10%的居民認(rèn)為會(huì)略有提高。農(nóng)村居民對(duì)家庭收入的預(yù)期比較保守，超過(guò)七成認(rèn)為今年收入不會(huì)提高(見(jiàn)圖4)。

　　這表明農(nóng)村居民總體上對(duì)收入增長(zhǎng)預(yù)期沒(méi)有城鎮(zhèn)居民樂(lè)觀，增加農(nóng)民收入任務(wù)艱巨，國(guó)家“三農(nóng)”政策尚需進(jìn)一步完善落實(shí)。

　　(八)近五成居民對(duì)今年物價(jià)走勢(shì)表示擔(dān)憂

　　問(wèn)卷調(diào)查顯示，認(rèn)為今年的物價(jià)較去年有“較大提高”和“略有提高”的占48.4%，而認(rèn)為今年物價(jià)較去年有“較大降低” 和“略有下降”的僅占23.4%。這表明，盡管當(dāng)前全球金融危機(jī)導(dǎo)致通貨緊縮，但仍有近五成的居民預(yù)期物價(jià)水平會(huì)走高，值得物價(jià)管理部門的高度重視。

　　(九)城鎮(zhèn)居民對(duì)發(fā)展和完善社區(qū)服務(wù)抱有很大期盼

　　在問(wèn)卷調(diào)查中顯示，城鎮(zhèn)居民希望發(fā)展和完善醫(yī)療保健、娛樂(lè)健身、文化教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、托老托幼和家電維修等社區(qū)服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目的所占比重較大(見(jiàn)圖5)。

　　這表明，目前城鎮(zhèn)居民的文化娛樂(lè)、體育健身、家庭勞動(dòng)社會(huì)化等服務(wù)型消費(fèi)需求較大，但供給不足，為大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)提供了發(fā)展空間。

　　三、問(wèn)卷反映影響我省居民家庭消費(fèi)的因素

　　(一)收入不高是影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的根本原因

　　1.城鄉(xiāng)居民收入偏低。近六成的被訪城鎮(zhèn)居民家庭年人均收入在12，000元以下，超過(guò)五成的農(nóng)村居民家庭年人均收入不到6，000元(見(jiàn)圖6)，可見(jiàn)我省城鄉(xiāng)居民收入普遍不高。同時(shí)有36.5%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為工資性收入低，22.2%的農(nóng)村居民認(rèn)為收入不穩(wěn)定。收入水平的高低直接影響消費(fèi)水平和能力，制約了消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　2.農(nóng)村居民家庭收入渠道較窄。如圖7所示，雖然有33.7%的農(nóng)民是靠外出務(wù)工獲得收入，但種地收入的比例仍然高達(dá)36.2%，而經(jīng)商、養(yǎng)殖等收入的比重都偏小。收入渠道的狹窄，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，影響了消費(fèi)能力的提高。

　　(二)社會(huì)保障水平不高，是制約城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的重要原因

　　問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了收入因素外，影響我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的因素大都集中在醫(yī)療、教育、物價(jià)、住房、子女就業(yè)、養(yǎng)老等幾方面(見(jiàn)圖8、9)，說(shuō)明居民對(duì)未來(lái)生活的保障都表現(xiàn)出不同程度的擔(dān)憂。

　　(三)國(guó)際金融危機(jī)和地震等因素也對(duì)居民消費(fèi)造成一定影響

　　受國(guó)際金融危機(jī)和地震的影響，旅游消費(fèi)受到的沖擊較大，調(diào)查顯示，有36.2%的被訪者取消或推遲了旅游消費(fèi)，住房裝修、大宗家電、購(gòu)房、購(gòu)車等價(jià)格高的消費(fèi)也受到了較大影響(見(jiàn)圖10)。同時(shí)調(diào)查還顯示，城鎮(zhèn)居民節(jié)余款主要流向儲(chǔ)蓄，占到了47.5%，只有15.8%的偏向?qū)崢I(yè)投資，8.7%的選擇保險(xiǎn)，則表明在金融危機(jī)等的背景下，居民的理財(cái)更偏向于儲(chǔ)蓄。

　　四、座談會(huì)反映的情況

　　結(jié)合問(wèn)卷內(nèi)容，對(duì)影響居民消費(fèi)的增收、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)等問(wèn)題和商業(yè)、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)行了座談，座談中主要反映出如下四個(gè)問(wèn)題。

　　(一)傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響居民消費(fèi)意愿

　　受崇尚節(jié)儉的傳統(tǒng)文化影響，居民消費(fèi)觀念仍較保守，農(nóng)村尤為明顯。城鄉(xiāng)居民存款買房、為后代教育和養(yǎng)老的意愿較重。農(nóng)村“送禮隨份子”傳統(tǒng)習(xí)俗性消費(fèi)還有較濃的氛圍。座談中，還有相當(dāng)部分的城鄉(xiāng)居民反映對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響沒(méi)有更切身的感受，但輿論的渲染增加了他們對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂，一定程度影響了消費(fèi)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)家電的安全使用年限概念淡薄，受傳統(tǒng)觀念影響，不愿主動(dòng)更新“超期”家電，影響家電的安全使用。另外對(duì)“家電下鄉(xiāng)”商品的質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)宣傳不夠，居民想買而不敢下手。

　　(二)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢致使消費(fèi)增長(zhǎng)缺乏直接動(dòng)力

　　拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)的根本是增加農(nóng)民收入。尤其在當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響，沿海打工農(nóng)民工返鄉(xiāng)較多的情況下，解決農(nóng)民增收主要還應(yīng)考慮本土就近原則，幫助農(nóng)民從業(yè)掙錢，依托家鄉(xiāng)土地增收。調(diào)查中了解到，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民外出務(wù)工后土地撂荒情況比較普遍;一些地區(qū)農(nóng)民對(duì)如何實(shí)現(xiàn)增收缺乏組織，覺(jué)得沒(méi)有掙錢的活可干，反映出部分農(nóng)村基層組織在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富上發(fā)揮作用不夠。

　　(三)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步拓寬和完善

　　1.中、低端服務(wù)型消費(fèi)還比較欠缺。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城鎮(zhèn)中、高端服務(wù)性消費(fèi)得到蓬勃發(fā)展，但座談反映，城鎮(zhèn)90%以上的中低收入群體，在日常生活中并未享受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的豐富的服務(wù)性消費(fèi)，社區(qū)消費(fèi)大多表現(xiàn)為喝茶、打牌(麻將)、跳操等自發(fā)性?shī)蕵?lè)健身項(xiàng)目，像養(yǎng)老托老、浴足健身、文化休閑這樣大眾化的保健、家政和娛樂(lè)型服務(wù)在社區(qū)鮮見(jiàn)。據(jù)了解，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民沒(méi)有享受過(guò)浴足服務(wù)，多數(shù)家庭很難得到所需要的家政服務(wù)，有組織的娛樂(lè)健身和教育培訓(xùn)更少得可憐。如成都市四道街社區(qū)2萬(wàn)居民，而持老年證的近3000人，占15%，托老的需求非常大。

　　2.我省農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消費(fèi)升級(jí)缺乏必要條件。與生活相關(guān)的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，不僅抑制了農(nóng)民對(duì)水、電、氣等商品的消費(fèi)，也嚴(yán)重制約了冰箱、空調(diào)等家用電器和摩托車等交通工具在農(nóng)村的普及。營(yíng)山縣農(nóng)民反映：村上的路況很差，汽車開(kāi)不進(jìn)去，國(guó)家補(bǔ)助修路的資金是每公里10萬(wàn)元，而修水泥(柏油)路每公路最低要花費(fèi)30萬(wàn)元，因資金缺口路修不好，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出來(lái)，影響了他們?cè)鍪蘸拖�費(fèi)。他們用的電價(jià)每度高達(dá)0.78元，問(wèn)其原因是沒(méi)有加入國(guó)電網(wǎng)造成的，因電價(jià)高影響到家電使用。寧南縣農(nóng)民反映寬帶網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)太高，即便是年費(fèi)躉交也達(dá)960元，農(nóng)民消費(fèi)不起。

　　3.個(gè)人消費(fèi)信貸滯后。座談會(huì)中金融業(yè)界反映，目前金融經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制均滯后，銀行的個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)主要是房地產(chǎn)。而手續(xù)煩瑣也制約了個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)展。另外商家也反映，由于銀聯(lián)公司收取的信用卡刷卡手續(xù)費(fèi)太高，商家不愿開(kāi)展此業(yè)務(wù)。

　　(四)醫(yī)療、教育負(fù)擔(dān)重，居民預(yù)期支出的不確定性影響消費(fèi)

　　座談中反映，社會(huì)保障體系不完善增加居民家庭預(yù)期支出。特別是農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題尚未從根本上得到解決，新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系有待于進(jìn)一步完善，大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民未被納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，農(nóng)民心理上缺乏安全感，使其不能把有限的資金用于消費(fèi)。另一方面，座談中還反映，當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)稅的減免、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政傾斜力度加大，農(nóng)民收入雖有所增加，但用于教育、建房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出仍然較大，負(fù)擔(dān)較重。居民風(fēng)險(xiǎn)和自我保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)，使未來(lái)預(yù)期支出增加。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　(一)努力提高居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力

　　1. 以增加農(nóng)民收入為抓手，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，就業(yè)困難，農(nóng)民收入不穩(wěn)的情況，建議政府加快制訂農(nóng)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，加大投資力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民就近提供就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大覆蓋面，把關(guān)系民生的蔬菜水果、畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物等列入保險(xiǎn)范圍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮其在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富方面的“領(lǐng)頭”作用�？梢钥紤]選調(diào)市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)干部到鎮(zhèn)、村掛職，建立掛職干部績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　2. 以轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念為切入點(diǎn)，加大信貸配給，挖掘消費(fèi)潛力。一是適度放寬個(gè)人消費(fèi)信貸政策，簡(jiǎn)化申辦手續(xù)，在住房信貸的基礎(chǔ)上積極開(kāi)發(fā)汽車、電器、家裝、教育、旅游等領(lǐng)域信貸品種，把潛在的消費(fèi)轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)，逐步提高信貸消費(fèi)的比重。同時(shí)降低銀聯(lián)刷卡手續(xù)費(fèi)，推廣使用信用卡消費(fèi)。二是建立和培育小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，為中小企業(yè)的發(fā)展和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

　　(二)加快提高社會(huì)保障水平，改善消費(fèi)預(yù)期

　　以解決民生為重點(diǎn)，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的投入，加快建設(shè)速度。一是盡快推開(kāi)覆蓋全省農(nóng)村的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;二是提高我省醫(yī)療保障水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌和異地報(bào)銷;三是規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)行為，切實(shí)降低貧困、低保家庭非義務(wù)教育支出;四是加快我省保障性住房建設(shè)進(jìn)度，加大低收入群體的住房保障;五是縮小社會(huì)各層次人員社會(huì)保障水平差距，降低城鎮(zhèn)個(gè)體社保繳費(fèi)基數(shù)和比例，減輕低收入群體的負(fù)擔(dān)。

　　(三)進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力

　　1. 以凈化市場(chǎng)環(huán)境為宗旨，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)。加強(qiáng)價(jià)格管理，加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，督促企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造安全放心、公平誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。特別是當(dāng)前要加大對(duì)利用“家電下鄉(xiāng)”推銷偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度，加大對(duì)災(zāi)后重建物資質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管力度。同時(shí)新聞媒體要加強(qiáng)輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)的正確引導(dǎo)，堅(jiān)定消費(fèi)者的樂(lè)觀預(yù)期，提振消費(fèi)信心，引導(dǎo)我省城鄉(xiāng)居民提高消費(fèi)意識(shí)，擯棄傳統(tǒng)落后消費(fèi)觀念，積極消費(fèi)。

　　2. 完善公共基礎(chǔ)配套功能，降低城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)成本。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水、電氣化、道路網(wǎng)建設(shè)，消除由于電力供應(yīng)不足、交通不便、信息不暢對(duì)家電等電子產(chǎn)品消費(fèi)的障礙，為以家電為主的電子產(chǎn)品大規(guī)模、低成本進(jìn)入農(nóng)村居民家庭創(chuàng)造條件。

　　(四)積極拓展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提升消費(fèi)水平

　　1. 以家電更新?lián)Q代為突破口，帶動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)。一是政府應(yīng)盡快出臺(tái)家電安全使用年限國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制報(bào)廢舊家電的法律法規(guī)，明確生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、消費(fèi)者及政府部門的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。二是加大宣傳力度，讓消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)“超期”家電的危害，正確處理好勤儉持家與綠色環(huán)保和節(jié)能減排的關(guān)系，主動(dòng)對(duì)“超期”家電進(jìn)行升級(jí)換代。三是參照“家電下鄉(xiāng)”政策對(duì)城鎮(zhèn)居民更新高污染、高耗能的“超期”家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼措施，促進(jìn)更新?lián)Q代，讓企業(yè)得市場(chǎng)，消費(fèi)者得實(shí)惠，同時(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。

　　2. 以擴(kuò)大社區(qū)消費(fèi)為重要途徑，拓展城鎮(zhèn)大眾化服務(wù)消費(fèi)。通過(guò)采取“政策扶持、社會(huì)創(chuàng)辦、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法，有組織、有計(jì)劃地推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生保健、文化教育、娛樂(lè)休閑等公眾服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展，政府對(duì)城鎮(zhèn)老齡化問(wèn)題應(yīng)著手調(diào)研，對(duì)孤寡老人應(yīng)提供公益養(yǎng)老院就住。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦社區(qū)家政、養(yǎng)老、助殘、保健等便民服務(wù)項(xiàng)目，普及社區(qū)大眾服務(wù)性消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　3. 以打造四川自然錦繡特色旅游為契機(jī)，繁榮發(fā)展我省旅游消費(fèi)。應(yīng)結(jié)合災(zāi)后重建，充分挖掘旅游資源，通過(guò)包裝與整合，把四川打造成享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的自然錦繡休閑、度假旅游勝地，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，增強(qiáng)游客到四川旅游的欲望。同時(shí)通過(guò)發(fā)放旅游消費(fèi)券等方式開(kāi)展“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”，嚴(yán)格落實(shí)休假制度，將帶薪休假、學(xué)生假期修學(xué)觀光等都納入其中，擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模。

　　4. 以農(nóng)房重建和舊房改造為增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。一方面，加大災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建工作力度。切實(shí)做好資金及原材料的籌措、分配、供應(yīng)工作，推進(jìn)農(nóng)房重建。另一方面，積極啟動(dòng)非災(zāi)區(qū)農(nóng)村舊房改造。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，政府在征地、稅費(fèi)、林木砍伐等方面給予減、緩、免等優(yōu)惠政策，降低建房成本，鼓勵(lì)農(nóng)民積極改造舊房建新房，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

　　5. 以特色土特產(chǎn)品展銷為平臺(tái)，加大“四川造”產(chǎn)品的外銷力度。建議在省內(nèi)外有組織的開(kāi)展四川土特產(chǎn)品展(促)銷會(huì)活動(dòng)，提升四川企業(yè)和產(chǎn)品的美譽(yù)度，讓“四川造”產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外，以帶動(dòng)和促進(jìn)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2022年情況調(diào)查報(bào)告10

　　隨著兩會(huì)的召開(kāi)，20xx年的熱點(diǎn)問(wèn)題是被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。當(dāng)然房地產(chǎn)問(wèn)題一直都是近幾年的熱點(diǎn)話題。當(dāng)今，對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的看法，幾乎是個(gè)“萬(wàn)花筒”。宏觀決策者、地方政府、開(kāi)發(fā)商企業(yè)、行業(yè)主管、投資投機(jī)者、低收入百姓及各種媒體，對(duì)過(guò)去和當(dāng)下的房?jī)r(jià)與房?jī)r(jià)政策，眾說(shuō)紛紜，公婆說(shuō)理各有一套。過(guò)去不一樣，現(xiàn)在仍不一樣。一邊是一些人在喋喋不休宣傳“剛性需求”，一邊是低收入百姓拼命感嘆房?jī)r(jià)太高，“一套房子消滅一個(gè)中產(chǎn)者的一生消費(fèi)”；一邊在查囤地、增加土地供應(yīng)，一邊不斷出現(xiàn)創(chuàng)新高的“地王”，等等。當(dāng)兩會(huì)召開(kāi)期間，中央和地方推出一些針對(duì)性措施，更是使得房地產(chǎn)問(wèn)題成熱點(diǎn)問(wèn)題的榜首。房?jī)r(jià)問(wèn)題從沒(méi)有像今年這樣備受關(guān)注，在各大網(wǎng)站的兩會(huì)民意調(diào)查中，“住房問(wèn)題”也都位居前列。

　　我們是社會(huì)主義國(guó)家，走的社會(huì)主義市場(chǎng)路線，在市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的情況下，當(dāng)然少不了國(guó)家的宏觀調(diào)控。對(duì)于目前房地產(chǎn)過(guò)度投機(jī)，房?jī)r(jià)飆漲。國(guó)家也終于也順應(yīng)民心，出臺(tái)了一些政策。對(duì)于如何評(píng)價(jià)這些政策的效果，還需要從原因和效果說(shuō)起。

　　一、當(dāng)前房?jī)r(jià)是高了還是低了？

　　前房?jī)r(jià)是高還是低的問(wèn)題，一直是媒體爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題。今天專家說(shuō)，目前房?jī)r(jià)走勢(shì)的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)；明天專家又說(shuō)，房?jī)r(jià)還要繼續(xù)上漲。鑒于這種現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查。

　　首先我們走訪調(diào)查了房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。除了個(gè)別開(kāi)發(fā)商認(rèn)為當(dāng)前房?jī)r(jià)還有一

　　定降價(jià)空間以外，開(kāi)發(fā)商普遍認(rèn)為當(dāng)前房?jī)r(jià)已經(jīng)不能再降價(jià)了，否則房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都將破產(chǎn)。接著，我們問(wèn)卷調(diào)查了民眾，民眾最普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，近十年，房?jī)r(jià)有的地方上漲了好多倍，現(xiàn)在房?jī)r(jià)不大幅度下降，他們很難買房。

　　開(kāi)發(fā)商和民眾作為一筆交易的買賣雙方，調(diào)查結(jié)果可能有失偏頗，所以，我們專門對(duì)政府部門進(jìn)行了走訪調(diào)查。政府部門的答案總結(jié)起來(lái)主要是，政府不能干預(yù)市場(chǎng)行為，房?jī)r(jià)是高是低，應(yīng)該市場(chǎng)說(shuō)了算。至于民眾反映買不起房，原因是多方面的，每年開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房只可以解決千分之一的貧困家庭。

　　根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，我們得出的結(jié)論，目前房?jī)r(jià)已經(jīng)過(guò)高，高房?jī)r(jià)已經(jīng)嚴(yán)重的影響了百姓的生活，造成了貧富差距的加大。

　　二、高房?jī)r(jià)的元兇究竟是誰(shuí)？是土地財(cái)政？房地產(chǎn)GDP？城市擴(kuò)張的巨大需求推動(dòng)？還是“綁架”政府和銀行的地產(chǎn)商？

　　1、政策刺激

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)樓市回暖，我國(guó)政府從20xx年年底開(kāi)始先后出臺(tái)了購(gòu)買首套房可享受首付兩成和房貸7折的優(yōu)惠、二手房營(yíng)業(yè)稅減免期從5年縮為2年、土地出讓金可以分期付款等一系列住房、土地優(yōu)惠政策。這些政策加上開(kāi)發(fā)商的降價(jià)促銷力度，大大刺激了樓市的剛需階層。從而形成了春節(jié)后首輪以剛需為主力的購(gòu)房熱潮，讓樓市迅速?gòu)暮�冬�?fù)蘇并回暖。樓市復(fù)蘇的現(xiàn)實(shí)重建了人們對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信心，開(kāi)發(fā)商開(kāi)始買地、開(kāi)工建房。同時(shí)，銀行信貸額迅速增加，通貨預(yù)期也頻頻出現(xiàn)，投資者們又開(kāi)始一步步進(jìn)入樓市，使得我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速升溫，并出現(xiàn)超出預(yù)期的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　2、地價(jià)拉動(dòng)

　　突飛猛進(jìn)的地價(jià)成為房?jī)r(jià)上漲的第二大動(dòng)力。20xx年地王一個(gè)接一個(gè)地產(chǎn)生。就在20xx年12月，中建國(guó)際聯(lián)合保利分別以17。2億、14。7億、16。1億的價(jià)格包攬奧體公園南區(qū)3號(hào)地、4號(hào)地、5號(hào)地；”在拿地的過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越

　　激烈，拍賣現(xiàn)場(chǎng)緊張的舉牌，使得價(jià)格以每3分鐘上億元的驚人速度攀升，地價(jià)高漲的結(jié)果就是房?jī)r(jià)上漲。

　　3、營(yíng)銷策略的運(yùn)用和改變

　　在樓市回暖的情況下，開(kāi)發(fā)商更是抓住機(jī)遇，運(yùn)用各種營(yíng)銷策略，為房?jī)r(jià)的飆升添上最后一份熱量。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷升溫，開(kāi)發(fā)商面對(duì)突然涌現(xiàn)出如此多的購(gòu)房者，營(yíng)銷策略也發(fā)生了改變，由最初的降價(jià)促銷變?yōu)殇N控，即減少供應(yīng)套數(shù)，拉長(zhǎng)供應(yīng)期，甚至一棟樓分單元、分樓層銷售。結(jié)果就是在爆發(fā)性購(gòu)買面前，原本就并不充裕的房源已經(jīng)呈現(xiàn)出供需不平衡的局面，推動(dòng)房?jī)r(jià)一步步登上云霄。

　　在上述三大因素的刺激和推動(dòng)下，一直處于觀望狀態(tài)的投資者和消費(fèi)者，把壓抑很久的需求一下子釋放出來(lái)，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)在20xx年呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長(zhǎng)。

　　三、20xx年控制房?jī)r(jià)政策

　　20xx年4月14日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策。具體是：一是抑制不合理住房需求。實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的有關(guān)稅收政策。其中，規(guī)定差別化住房信貸政策如下：

　　1、對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；

　　2、對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1。1倍；

　　3、對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。二是增加住房有效供給。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地供應(yīng)總量，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)。各地要盡快編制和公布住房建設(shè)規(guī)劃，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。加快普通商品住房項(xiàng)目審批，盡快形成有效供應(yīng)。三是加快保障性安居工程建設(shè)。確保完成20xx年建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套、改造各類棚戶區(qū)280萬(wàn)套的工作任務(wù)。大力發(fā)展公共租賃住房。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

　　我們可以看到樓市調(diào)控開(kāi)始明顯發(fā)生作用，新政出臺(tái)近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，北京商品住宅成交量開(kāi)始銳減。然而，20xx年的政策最后的效果卻不盡如人意。其實(shí)，這個(gè)政策是雙刃劍，一方面，通過(guò)嚴(yán)控土地，打擊炒地，讓開(kāi)發(fā)商不要都擠到土地市場(chǎng)，不哄抬房?jī)r(jià)，從而少產(chǎn)生地王及高地價(jià)。另一方面，開(kāi)發(fā)商拿地少了，市場(chǎng)上供應(yīng)的房子也會(huì)少，這樣，一段時(shí)間后會(huì)刺激房?jī)r(jià)上漲。

　　四、針對(duì)20xx年房?jī)r(jià)政策效果不明顯，20xx年政府在上海和重慶進(jìn)行了了試點(diǎn)新政策，也就是“國(guó)八條”。

　　一、進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)10號(hào)文件及其相關(guān)配套政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。

　　二、加大保障性安居工程建設(shè)力度20xx年，全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套。要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營(yíng)，或由政府回購(gòu)。

　　三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的'稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

　　四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　六、合理引導(dǎo)住房需求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。

　　七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城市人民政府住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。

　　八、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)新聞媒體要對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住

　　房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　20xx年1月26日國(guó)務(wù)院公布八條最新樓市調(diào)控政策，“新國(guó)八條”使得第三次調(diào)控最終浮出水面，其中房貸方面，二套房貸首付提至六成，限購(gòu)令也推向了全國(guó)執(zhí)行，可謂最嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策。其實(shí)這個(gè)政策對(duì)二手房的影響不定，這樣只會(huì)減少二手房的流通房源，導(dǎo)致別人沒(méi)法出手，反而說(shuō)不定怎樣，對(duì)新房的影響現(xiàn)在還不明朗，現(xiàn)在的房市基本上已經(jīng)到了剛需接盤的時(shí)候，炒房現(xiàn)在已經(jīng)劃不來(lái)了，當(dāng)初人家都是零首付用銀行的錢來(lái)炒的，富得早就富了。其實(shí)就像去年的限購(gòu)令，真的就降了房?jī)r(jià)了么，反而很多房子賣出了比銀行估價(jià)還高的價(jià)格，為什么呢，就是因?yàn)槎�手房源大量減少，很多人覺(jué)得自己賣了也買不回來(lái)，至于所謂的房產(chǎn)稅么，早就有人說(shuō)了，你加1%的房產(chǎn)稅我就加5%的租金咯，所以其實(shí)政策和市場(chǎng)到底做什么樣的反應(yīng)根本不定，只是說(shuō)這些政策增加了多套房的持有成本，但是中國(guó)有這么多人有這么大的剛需，才是主要的問(wèn)題，我覺(jué)得這些政策影響最大的是有一種家庭，就是那種不是大富，生活過(guò)得去，但是為了孩子考慮，或者為了使自己手上的資產(chǎn)保值而購(gòu)買二套房的那種影響最大。

　　五、總的來(lái)說(shuō)

　　我認(rèn)為政府出臺(tái)的一系列政策對(duì)壓制房?jī)r(jià)，打擊房地產(chǎn)過(guò)度投機(jī)有一定作用。但要治本，或徹底控制，可能還沒(méi)達(dá)到如此高的境界。但政策有沒(méi)有效不是一個(gè)單獨(dú)的問(wèn)題，還要看能不能實(shí)施。政策好實(shí)施不了也是白搭。政策方向正確，關(guān)鍵還是執(zhí)行。

　　永遠(yuǎn)都會(huì)有新政策出臺(tái)，值得購(gòu)房者關(guān)注的是：一是政策執(zhí)行的可行度；二是政策的執(zhí)行時(shí)間；三是政策的執(zhí)行力。到目前為止出臺(tái)的所有政策，一旦地方政府具體執(zhí)行時(shí)，上述三個(gè)關(guān)注點(diǎn)都沒(méi)有真正做到；

　　實(shí)際上，即使是限購(gòu)政策執(zhí)行當(dāng)中，排隊(duì)買房者還是大有人在。眾多周知的權(quán)力資源、醫(yī)療資源和教育資源的存在，這里從來(lái)不缺少購(gòu)房者；

　　都說(shuō)租房比買房合適，為何還有那么多人買房呢？很簡(jiǎn)單，

　　租房比買房合適是針對(duì)買不起房的窮人的；對(duì)于富人來(lái)說(shuō)，買房永遠(yuǎn)比租房合適，因?yàn)榉孔邮墙�年�?lái)回報(bào)最豐厚的投資品，是富人抽取窮人財(cái)富的抽水機(jī)。租房比買房合適，那是忽悠大眾的。富人買房賺了錢，不會(huì)用喇叭向大眾高喊我發(fā)財(cái)了；

　　關(guān)于房產(chǎn)稅的征收有兩個(gè)觀點(diǎn)：一是房產(chǎn)稅的征收能在12五期間出臺(tái)就不錯(cuò)了，強(qiáng)盜分贓很容易，重要的是每個(gè)人分多少份額，這個(gè)需要時(shí)間來(lái)爭(zhēng)論；二是不要對(duì)房產(chǎn)稅期待太高，任何一種稅在不公平的體制下都是一種瓜分，強(qiáng)勢(shì)對(duì)弱勢(shì)的財(cái)富占有；最后保障住房能夠抑制高房?jī)r(jià)嗎？當(dāng)一個(gè)蛋糕的大小是固定的，然后分成兩塊：一快是商品房；一塊是保障住房。如今商品房那塊小了，保障住房那塊大了。按照道理享受保障房的人多了，商品房應(yīng)該無(wú)人問(wèn)津。但實(shí)際情況是，保障那塊的分配機(jī)制，購(gòu)買門檻還是不透明不公開(kāi)，大家還要擠商品房獨(dú)木橋，你說(shuō)這房?jī)r(jià)走勢(shì)樂(lè)觀嗎？

2022年情況調(diào)查報(bào)告11

　　就最近這幾年來(lái)看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是為了社會(huì)更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措!

　　何為環(huán)境?從哲學(xué)的角度來(lái)看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對(duì)于人來(lái)說(shuō)，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開(kāi)好的環(huán)境，在人類幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。

　　大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。

　　在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說(shuō)：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)，肯定有很大的危害，例如動(dòng)物的腐爛的尸體會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會(huì)滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。

　　現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對(duì)環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對(duì)人們的身體健康危害甚大。人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說(shuō)，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對(duì)人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為"水污染"下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的'是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

　　最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開(kāi)始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶，替代了原來(lái)垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開(kāi)始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的，更重要的是我們每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹(shù)立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!

　　所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹(shù)造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們有責(zé)!看你的行動(dòng)嘍!

　　小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來(lái)金錢買實(shí)用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開(kāi)小店賺大錢了!化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨!

2022年情況調(diào)查報(bào)告12

　　近年來(lái)，我國(guó)高等教育不斷改革，高等教育加快了從“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變的步伐，高校大學(xué)生數(shù)量迅速增加，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益凸現(xiàn)。通過(guò)本次實(shí)踐調(diào)查，我們進(jìn)一步了解分析了金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)狀況以及大學(xué)生為就業(yè)所需要提高的素質(zhì)能力和就業(yè)工作指導(dǎo)，尋求緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的途徑。

　　一、就業(yè)形勢(shì)分析

　　1．金融危機(jī)下大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但半數(shù)以上認(rèn)為就業(yè)前景較為樂(lè)觀。

　　2．大學(xué)生在提升自身素質(zhì)上已從傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和技能轉(zhuǎn)向相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)。

　　大學(xué)生對(duì)于自身所欠缺的素質(zhì)，9.75%選擇基本解決問(wèn)題的能力；13.07%選擇溝通協(xié)調(diào)能力；13.28%選擇承受壓力、克服困難的能力；30.08%選擇相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)經(jīng)驗(yàn)；22.2%選擇專業(yè)知識(shí)和技能。

　　3．被調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為自身周圍的畢業(yè)生就業(yè)率普遍低于70%，大薪酬的期望也普遍降低。大學(xué)生認(rèn)為目前畢業(yè)生的平均就業(yè)率偏低，形勢(shì)不是很樂(lè)觀，大部分人認(rèn)為就業(yè)率在70%以下。

　　二、就業(yè)傾向分析

　　1．大學(xué)生今后就業(yè)的崗位大多集中在國(guó)企及政府部門，就業(yè)地區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市或東南沿海城市，總體趨向穩(wěn)定

　　2．大多數(shù)大學(xué)生想過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，但資金和經(jīng)驗(yàn)成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸。在自主創(chuàng)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，70.12%表示想過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，但是資金和經(jīng)驗(yàn)仍是制約大學(xué)生自主創(chuàng)新的主要瓶頸，占65.56%。

　　3．半數(shù)以上的大學(xué)生愿意參加蘇北志愿者服務(wù)計(jì)劃及報(bào)官 在對(duì)于官的選擇上，5%的大學(xué)生已官考試；57%有意向朝官方向發(fā)展，但自身?xiàng)l件不夠。這體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)觀念也在發(fā)生新的變化。

　　4．大多數(shù)大學(xué)生的擇業(yè)觀是先就業(yè)后擇業(yè)，超過(guò)半數(shù)的認(rèn)為專業(yè)對(duì)口對(duì)未來(lái)選擇工作比較重要

　　三、就業(yè)工作指導(dǎo)

　　1．在校期間對(duì)大學(xué)生工作影響最大的教學(xué)環(huán)節(jié)是社會(huì)實(shí)踐。71.78%的大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐對(duì)工作影響最大，55.87%認(rèn)為專業(yè)知識(shí)很重要，23.65%選擇了職業(yè)資格認(rèn)證，選擇基礎(chǔ)理論、畢業(yè)設(shè)計(jì)的分別占9.54%、6.43%,6.85%認(rèn)為其他方面的教學(xué)環(huán)節(jié)。

　　2．對(duì)今后就業(yè)最為重要的素質(zhì)和能力培養(yǎng)還是社會(huì)交際能力，最需要的就業(yè)指導(dǎo)是就業(yè)面試的指導(dǎo)。這表明現(xiàn)在的大學(xué)生需要提高自身綜合素質(zhì)，逐步向復(fù)合型人才發(fā)展。

　　3．大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃很重要

　　67.01%的大學(xué)生覺(jué)得職業(yè)生涯規(guī)劃很重要，而不太確定是否重要占了18%，有將近十分之一覺(jué)得職業(yè)生涯規(guī)劃不重要，沒(méi)有考慮

　　過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃的占5%。

　　4．54.3%的大學(xué)生對(duì)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作持基本滿意的'態(tài)度。

　　5．大學(xué)生獲取就業(yè)信息的主要渠道還是人才招聘會(huì)

　　23.2%的大學(xué)生獲取就業(yè)信息的主要渠道是學(xué)校或院系就業(yè)信息欄；26.1%認(rèn)為是人才招聘會(huì)；5.6%認(rèn)為是學(xué)校就業(yè)網(wǎng)；也有少部分通過(guò)電視報(bào)紙等媒體或其他渠道獲得。

　　四、對(duì)策與建議

　　為了尋找解決問(wèn)題的路徑和方法，擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)，需要政府、社會(huì)、高校以及大學(xué)生等共同努力。

　　1．政府：創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　首先，政府應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。其次政府需繼續(xù)重視和推進(jìn)社會(huì)就業(yè)，進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制。同時(shí)提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)就業(yè)。第三，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)各種資本鼓勵(lì)大學(xué)生，并為其提供專業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)分析等服務(wù)。

　　2．社會(huì)：觀念與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)實(shí)在周到

　　我國(guó)社會(huì)必須真正認(rèn)同勞動(dòng)者無(wú)高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會(huì)意識(shí)，實(shí)實(shí)在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務(wù)。同時(shí)，建議建立全國(guó)性的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，真正為畢業(yè)生提供細(xì)致周到的就業(yè)服務(wù)。

　　3．高校：教育改革刻不容緩

　�。�1）高校應(yīng)該努力提高辦學(xué)水平，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把握教育國(guó)際

　　化的潮流，全面提高辦學(xué)水平。加快調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，以培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才。

　�。�2）發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，包括商務(wù)禮儀、心理健康、與人溝通、融入團(tuán)隊(duì)等內(nèi)容。將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)，真正使畢業(yè)實(shí)習(xí)起到彌合學(xué)校教育與市場(chǎng)需求之縫的作用。

　�。�3）高校應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是新時(shí)期創(chuàng)新高校思想政治工作的有效手段；另外，良好的目標(biāo)意識(shí)促使學(xué)生充分利用時(shí)間資源進(jìn)行有益的活動(dòng)。在高等院校中構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的就業(yè)指導(dǎo)體系，形成有效的就業(yè)指導(dǎo)方式和手段，逐步推進(jìn)在整個(gè)大學(xué)期間的就業(yè)指導(dǎo)。

　�。�4）自主創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的要求，也是我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個(gè)方向。授人以魚，不如授人以漁。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由被動(dòng)的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇。

　　4．大學(xué)生：自強(qiáng)自立，努力增強(qiáng)綜合素質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)就業(yè)觀 首先，努力提升自身的綜合素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。面臨更加激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，能視變化為機(jī)遇，視困難為坦途，有頑強(qiáng)的自制力，堅(jiān)定的信念，及對(duì)生活充滿期望。除此以外，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)。其次，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐，積累工作經(jīng)驗(yàn)。第三，

　　正確就業(yè)定位。當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，而不應(yīng)過(guò)分關(guān)注工資水平和地理位置等。第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前大學(xué)生可利于人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，主動(dòng)大膽把自己真實(shí)才干推銷出去。第五，先就業(yè)后擇業(yè)。大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，可以在先就業(yè)過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。

　　5．用人單位：科學(xué)用人，

　　首先，用人單位要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，選人標(biāo)準(zhǔn)要合理。用人單位要根據(jù)自身崗位實(shí)際，制定相關(guān)崗位說(shuō)明書，按照崗位的要求，制定合理選人標(biāo)準(zhǔn)。其次，確定科學(xué)招聘程序。要確定招聘考核的程序，在按程序進(jìn)行考核后，擇優(yōu)錄用。

　　總結(jié)：

　　我國(guó)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，緩解和解決大學(xué)生就業(yè)難不僅需要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也離不開(kāi)體制改革和觀念更新。政府應(yīng)重視畢業(yè)生就業(yè)工作的社會(huì)分工，繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)體制改革，使畢業(yè)生就業(yè)工作擺脫目前困境，走上正軌。

2022年情況調(diào)查報(bào)告13

　　伴隨樓市又一拐點(diǎn)的到來(lái)，樓房空置率再次被人們關(guān)注。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)我國(guó)家庭金融調(diào)查及研究中心在上周發(fā)布了《城鎮(zhèn)住房空置率和住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)》市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，去年我國(guó)城鎮(zhèn)住房空置率為22.4%。照此計(jì)算，城鎮(zhèn)空置房達(dá)4898萬(wàn)套。華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)在微博上表示，稱不會(huì)達(dá)到5000萬(wàn)套甚至更多的空置房。更多調(diào)查資訊，可登陸。

　　官方對(duì)空置率概念定義

　　“官方其實(shí)可以對(duì)空置率定一個(gè)概念，給市場(chǎng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�！敝袊�(guó)家庭金融調(diào)查研究中心主任、西南財(cái)經(jīng)大經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)甘犁日前在廣州隔空回應(yīng)任志強(qiáng)。甘犁稱中國(guó)住房市場(chǎng)爭(zhēng)論激烈且持續(xù)較久，但各界均以主觀為主，都難以說(shuō)服對(duì)方。希望更多的專家學(xué)者及業(yè)界人士以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)參與討論。

　　任志強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)估算，從住宅竣工量推算從1998年到去年，合共竣工超百億平米，約1.1億套住宅。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)6700萬(wàn)套。按1998年舊房拆除量2.4億平米推算，16年間拆除超30億平方米，凈增約70億平方米住房。按1998年的城鎮(zhèn)化率計(jì)算，至去年城鎮(zhèn)新增人口約2.2億人，折算為6千多萬(wàn)個(gè)家庭。其間年結(jié)婚與離婚新增的'家庭量為從年800萬(wàn)對(duì)結(jié)、300萬(wàn)對(duì)離到年1300萬(wàn)對(duì)結(jié)、380萬(wàn)對(duì)離；按城鄉(xiāng)對(duì)半計(jì)算，城鎮(zhèn)新增約7000萬(wàn)個(gè)家庭。可以肯定城鎮(zhèn)新增家庭數(shù)是要超過(guò)新建住房套數(shù)。所以絕不可能有5000萬(wàn)套甚至更多空置。

　　“統(tǒng)計(jì)局竣工數(shù)據(jù)源自開(kāi)發(fā)商的商品住宅數(shù)據(jù)，任志強(qiáng)假設(shè)新增的家庭全部住進(jìn)商品住宅。”甘犁稱，任志強(qiáng)沒(méi)有考慮眾多的農(nóng)村土地使用權(quán)住房及小產(chǎn)權(quán)房，這是致使兩人看法不同的原因之一。

2022年情況調(diào)查報(bào)告14

　　調(diào)查背景：

　　我們的地球目前面臨著許多環(huán)境問(wèn)題，比如全球變暖、水資源匱乏、海洋污染嚴(yán)重等等。全世界都在為節(jié)約環(huán)保而努力，讓我們不得不反思自己的生活習(xí)慣，為創(chuàng)建一個(gè)環(huán)保校園行動(dòng)起來(lái)

　　調(diào)查目的：

　　就同學(xué)們對(duì)身邊節(jié)約環(huán)保的態(tài)度和行動(dòng)作調(diào)查采訪，希望能以此引起大家的關(guān)注和反思

　　調(diào)查對(duì)象：全校學(xué)生及工作服務(wù)人員

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年10月8日至20xx年10月15日

　　調(diào)查方法：問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)地采訪

　　調(diào)查過(guò)程：

　　1.在校園內(nèi)發(fā)放問(wèn)卷，共收到80份有效回復(fù)。

　　2.拍攝了校園中存在的一些浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　3.對(duì)部分生活園區(qū)工作人員及學(xué)生進(jìn)行了訪談，收集他們對(duì)于節(jié)約環(huán)保問(wèn)題的看法。

　　調(diào)查結(jié)果：

　　從我們的調(diào)查資料可以看出，大家都有一定的節(jié)約環(huán)保意識(shí)，并在某些方面做得不錯(cuò)。但仍然存在一些習(xí)慣不符合節(jié)約環(huán)保的要求。下面我們通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)做具體分析：

　　在節(jié)約糧食方面，情況令人擔(dān)憂。有83%的同學(xué)在食堂就餐都會(huì)剩飯菜，其中53%的同學(xué)認(rèn)為飯菜量太多吃不完，還有約38%的同學(xué)認(rèn)為食堂的飯菜不好吃。由此可見(jiàn)，食堂在這個(gè)問(wèn)題上還是負(fù)有一定責(zé)任的，他們應(yīng)該在迎合同學(xué)口味方面投入更多精力。但是作為大眾就餐的地方，食堂不可能滿足每個(gè)人的口味和飯量。但大家在飯館酒店就餐時(shí)，剩飯菜的現(xiàn)象還是很普遍的。只有53%的同學(xué)會(huì)選擇打包和盡量撐著吃下去，還有近一半的同學(xué)會(huì)將剩飯菜留給餐館處理。從我們對(duì)食堂工作人員的.采訪得知，部分好的剩菜會(huì)被回收用作飼料，還有許多的剩菜都被白白倒掉。每天都有那么多剩菜，那么多食堂，糧食浪費(fèi)的數(shù)量可想而知。在耕地日益減少，人口日益膨脹的今天，許多同學(xué)節(jié)約糧食的意識(shí)亟待提高。

　　在對(duì)待學(xué)習(xí)用品方面，同學(xué)們做的還是不錯(cuò)。有80%的同學(xué)會(huì)將舊書循環(huán)使用，只有極少數(shù)的同學(xué)會(huì)將其扔掉。雖然大部分同學(xué)不會(huì)在打印時(shí)將紙張兩面都用，但還是有95%的同學(xué)會(huì)將單面已使用的紙張用作草稿紙。水筆用完，也有72%的同學(xué)會(huì)保留筆管換筆芯繼續(xù)使用。

　　在節(jié)約水電方面，大家有可圈可點(diǎn)之處，但也存在令人不滿的地方。80%的人是用臉盆接水來(lái)洗臉的，還有少部分人是用流水，這些數(shù)據(jù)說(shuō)明大家對(duì)水資源的節(jié)約意識(shí)較強(qiáng)。但實(shí)地的拍攝發(fā)現(xiàn)，存在浪費(fèi)的地方還是不少。我們看到洗手間外的很多水龍頭都在不停的滴水卻沒(méi)有人去關(guān)緊它，有些壓根就是不能關(guān)緊的，我們應(yīng)該把情況及時(shí)地反映給校方，讓他們進(jìn)行維修，這從側(cè)面說(shuō)明同學(xué)們還是少了一些節(jié)水的實(shí)際行動(dòng)。在用電上，10%左右的同學(xué)在發(fā)現(xiàn)沒(méi)用的照明燈亮著時(shí)會(huì)視而不見(jiàn)，12%的人認(rèn)為自習(xí)室的燈應(yīng)該全開(kāi)，這明顯是一種意識(shí)及觀念上的欠缺。同時(shí)，我們拍攝了晚上教學(xué)樓的情景，教室都是燈火通明，但走近看時(shí)，大部分教室里都沒(méi)有多少人，甚至有一個(gè)人在偌大的教室自習(xí)卻開(kāi)著所有日光燈的情況。所有這些都讓我們心寒，這是對(duì)電能的嚴(yán)重浪費(fèi)，這些分散開(kāi)的同學(xué)明顯可以集中到一個(gè)教室中，讓能源充分利用。我們的關(guān)燈一小時(shí)活動(dòng)，也只有部分同學(xué)參與其中，可能是宣傳力度不夠，但也有我們自身的原因，就是對(duì)節(jié)電的不重視。同學(xué)們必須加強(qiáng)這種意識(shí)嚴(yán)格要求自己，學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。

　　在環(huán)保細(xì)節(jié)方面，既有進(jìn)步也存在問(wèn)題。只有10%的同學(xué)依舊選擇送賀卡表達(dá)節(jié)日祝福，絕大多數(shù)同學(xué)已經(jīng)采用了更為綠色環(huán)保的方式如短信或E-mail。在國(guó)家推出“限塑令”一段時(shí)間之后，已經(jīng)有超過(guò)半數(shù)的同學(xué)會(huì)在購(gòu)物時(shí)自覺(jué)使用環(huán)保購(gòu)物袋，95%的同學(xué)會(huì)有意識(shí)地保存塑料袋并多次使用。在出行上，90%的同學(xué)都會(huì)支持公共交通工具，為節(jié)約能源貢獻(xiàn)力量。但令人擔(dān)憂的是，有將近90%的同學(xué)經(jīng)常使用紙巾并養(yǎng)成了習(xí)慣，其實(shí)生產(chǎn)紙巾十分耗費(fèi)木材資源，并且也不見(jiàn)得衛(wèi)生；除此之外，大家基本上都會(huì)在外出就餐時(shí)使用一次性餐具。

　　有70%的同學(xué)都注意到垃圾分類的問(wèn)題，但真正付諸實(shí)踐的同學(xué)并不多，而且有超過(guò)半數(shù)的同學(xué)不會(huì)將廢舊電池扔到回收處。

　　總結(jié)：

　　為創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型的和諧校園，我們做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們距離一個(gè)環(huán)保合格公民還有很大的差距。其實(shí)我們都知道怎么做才是符合節(jié)約環(huán)保要求的，只是我們還沒(méi)有將保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源當(dāng)成一種生活態(tài)度和行為習(xí)慣。我們相信，每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，就能讓一切從此改變。

2022年情況調(diào)查報(bào)告15

　　調(diào)查目的：

　　了解我校大學(xué)生基本消費(fèi)狀況，把握他們的生活消費(fèi)的行為和心理特征，分析大學(xué)生消費(fèi)的不合理性，培養(yǎng)他們樹(shù)立合理和理性消費(fèi)的意識(shí)。

　　調(diào)查方法：

　　一、問(wèn)卷調(diào)查

　　二、網(wǎng)上收集資料

　　三、現(xiàn)場(chǎng)采訪

　　調(diào)查總結(jié):

　　一、消費(fèi)來(lái)源：

　　大學(xué)生消費(fèi)支出的基本前提就是消費(fèi)來(lái)源，來(lái)源渠道和來(lái)源數(shù)量的不同在很大程度上決定了大學(xué)生的實(shí)際消費(fèi)水平。從調(diào)查中，我們可以了解到，學(xué)生每月的消費(fèi)大多數(shù)集中在500-1000元之間，500元以下和1500以上的只占到26.7%。

　　我們小組的調(diào)查結(jié)果顯示：我校大學(xué)生的消費(fèi)支出來(lái)源于父母供應(yīng)的占83.5%;學(xué)校為幫助貧困生更好的完成學(xué)業(yè)，提供了綠色通道，于是一部分學(xué)生選擇了貸款上學(xué)，同時(shí)學(xué)校還提供了勤工助學(xué)崗位，調(diào)查中消費(fèi)來(lái)源是貸款和勤工助學(xué)的人數(shù)占8%，勤工助學(xué)可以算是大學(xué)生自己獲得消費(fèi)開(kāi)支的重要途徑，但比例并不在多數(shù);其次是學(xué)校每學(xué)年對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生發(fā)放的獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金等，這部分人數(shù)占到總?cè)藬?shù)5%;其他項(xiàng)目來(lái)源包括校外兼職打工等等。

　　二、消費(fèi)項(xiàng)目：

　　對(duì)于大學(xué)生而言，經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是父母的資助，這就導(dǎo)致同學(xué)們每月可支配的錢是相對(duì)固定的，普遍的生活費(fèi)用大約在500-1000元，家境較好的一般也不超過(guò)20xx元。大學(xué)生們也有自己相對(duì)固定的消費(fèi)項(xiàng)目。

　　不論我們以何種方式付款，錢都很自然地從我們的腰包跑到了商家，學(xué)校周圍到處是消費(fèi)的場(chǎng)所，餐廳、休閑娛樂(lè)、超市都不在少數(shù)。讓我們看看大學(xué)生們都把錢花到了哪里：60%以上的學(xué)生表示每月的生活費(fèi)主要是用來(lái)支付飲食和日常生活用品;生活基本需求以外，休閑娛樂(lè)、學(xué)習(xí)也是不可缺少的消費(fèi)項(xiàng)目，大學(xué)生是接受知識(shí)的時(shí)代，書籍等學(xué)習(xí)消費(fèi)也占了一定的比例，而休閑娛樂(lè)是學(xué)習(xí)之余放松的方式，也是不能少的，這兩項(xiàng)占到消費(fèi)的20%也不足為奇;當(dāng)代大學(xué)生不僅消費(fèi)能力在提高，而且在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，除了基本的生活消費(fèi)、學(xué)習(xí)消費(fèi)外，通訊和網(wǎng)絡(luò)也成為消費(fèi)的主要項(xiàng)目之一;另外大多數(shù)女生在大學(xué)更注重自己的形象，在服裝以及化妝品上的花費(fèi)占到了10%以上;調(diào)查中我們還看到了戀愛(ài)消費(fèi)對(duì)于談戀愛(ài)的人而言也是一筆不少的開(kāi)銷;大學(xué)生為了擴(kuò)大人際關(guān)系網(wǎng)，于是，消費(fèi)項(xiàng)目中就多了購(gòu)買禮物、請(qǐng)客吃飯等等，還有同學(xué)表示，如果有某個(gè)月生病了，醫(yī)藥費(fèi)就是另外一筆不少的消費(fèi)了。

　　三、消費(fèi)理念：

　　大學(xué)生被稱作"天之驕子"，在中國(guó)，很多家庭里有這樣的觀念，只要孩子考上大學(xué)，消費(fèi)就變成了理所當(dāng)然，那么我們的大學(xué)生是怎樣看待消費(fèi)的?事實(shí)上，他們有其自己的消費(fèi)理念，在學(xué)習(xí)很成長(zhǎng)的過(guò)程中形成了各自不同的消費(fèi)觀，在學(xué)生們調(diào)查表中，我們總結(jié)了以下幾種消費(fèi)觀念。

　　一部分家庭條件相對(duì)困難同學(xué)以及懂得理財(cái)?shù)耐瑢W(xué)這樣認(rèn)為：能省則省，夠用就行，量力而行;不亂花一分錢;能節(jié)約盡量節(jié)約。另一部分人覺(jué)得錢只要花在對(duì)的地方就可以：當(dāng)花的一分不少，不當(dāng)花的一分不多;該花的花，該省的剩;爭(zhēng)取把每一分錢都用在刀刃上;不必要的錢盡量避免。

　　但我們看到，在現(xiàn)代的大學(xué)生中同樣存在這樣的一群人，他們生活的條件相對(duì)比較優(yōu)越，于是他們也有了自己獨(dú)特的消費(fèi)觀：及時(shí)享受;只要開(kāi)心就好，花多花少無(wú)所謂。我們還了解到，有相當(dāng)比例的一部分人存在這樣的情況，每個(gè)月開(kāi)始的日子過(guò)得很舒服，后面就會(huì)變得相對(duì)拮據(jù)，這部分人往往被稱做"月光族"。

　　調(diào)查分析：

　　一、理性消費(fèi)是主流：

　　大學(xué)生由于很少有自我收入來(lái)源，大多數(shù)的消費(fèi)金額來(lái)自與家庭，于是，大學(xué)生們的消費(fèi)質(zhì)量就與家庭收入不可分割，誠(chéng)然，現(xiàn)代社會(huì)的人均收入水平不斷上升，然而，中等收入家庭還是占到了大多數(shù)，所以，學(xué)生們的消費(fèi)也有一定的固定性，大多數(shù)學(xué)生的消費(fèi)在500—1000元。

　　由于消費(fèi)能力有限，大多數(shù)學(xué)生在花錢時(shí)往往十分謹(jǐn)慎，力求"花得值"，盡量找到物美價(jià)廉的商品，把錢花在該花的地方，消費(fèi)觀念相對(duì)是比較理性的。

　　二、消費(fèi)差距較大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在不合理因素：

　　社會(huì)是不斷進(jìn)步的，我們當(dāng)代大學(xué)生的消費(fèi)水品也是在不斷提高的，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在悄然發(fā)生著變化。

　　調(diào)查結(jié)果明顯可以看出，大學(xué)生的消費(fèi)存在一定的差距，有的同學(xué)每月生活費(fèi)不超過(guò)400元，而有一部分同學(xué)消費(fèi)超過(guò)了20xx元，雖然這兩部分人的比例只占少數(shù)，但大學(xué)生的消費(fèi)差距增大，兩極分化也會(huì)越來(lái)越明顯。但我們相信，隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，這些問(wèn)題必將在一定程度上得到改善。

　　通過(guò)網(wǎng)上的資料顯示，大學(xué)生的生活消費(fèi)從20世紀(jì)70年代至今，至少有一個(gè)方面是共同的，那就是以飲食和生活用品為主。而在女生中，有很大一部分人為了減肥或者其他的目的，在飲食上的花費(fèi)會(huì)有所減少，在衣服、化妝品以及娛樂(lè)等方面的消費(fèi)大大提高，男生則將消費(fèi)逐漸偏向了通訊以及網(wǎng)絡(luò)方面。

　　三、消費(fèi)中的不合理現(xiàn)象：

　　網(wǎng)上的資料顯示，大學(xué)生消費(fèi)存在很多的不合理性，在了解了一部分學(xué)生以及他們身邊的朋友的消費(fèi)心理之后，我們小組總結(jié)出幾點(diǎn)大學(xué)生不健康的消費(fèi)行為：早熟消費(fèi)，消費(fèi)水平和質(zhì)量超過(guò)了個(gè)人實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平;畸型消費(fèi)，消費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多過(guò)快，向高檔型消費(fèi)傾斜;豪華消費(fèi)，追求不切實(shí)際的奢侈、氣派，滿足自身的社會(huì)優(yōu)越感和虛榮心理;情緒化消費(fèi)，把對(duì)消費(fèi)品的占有、享樂(lè)作為彌補(bǔ)精神空虛的手段。

　　在我們的調(diào)查報(bào)告中可以看出，大學(xué)生的消費(fèi)有趨同心理，追求消費(fèi)趨同化，這一行為表現(xiàn)為看到別人購(gòu)買某種物品時(shí)，哪怕這一物品自己本身并不那么需要，也會(huì)隨大流購(gòu)買，以保證自己與群體的一致性;還有就是大學(xué)生中很明顯的存在的攀比心理，表現(xiàn)在他們對(duì)高檔商品的需求性，以此作為炫耀的'資本，事實(shí)上這只是一種超越自我價(jià)值的自我虛構(gòu)。這些不健康的心理都可能導(dǎo)致消費(fèi)得入不敷出。

　　調(diào)查結(jié)果及建議：

　　通過(guò)調(diào)查和采訪，我們看到了大學(xué)生消費(fèi)的基本狀況，也從中簡(jiǎn)單分析了大學(xué)生們?cè)谛�園生活消費(fèi)中存在的問(wèn)題，作為現(xiàn)代的大學(xué)生，我們應(yīng)該重視大學(xué)生消費(fèi)的新變化，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確消費(fèi)觀，不僅有益于大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，也將會(huì)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的正確引導(dǎo)起到良好的示范作用。

　　大學(xué)生的消費(fèi)狀況和消費(fèi)心理是由很多的原因共同決定的，但是，我們更應(yīng)該從學(xué)生自身入手，引導(dǎo)他們繼續(xù)保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀念，反對(duì)奢侈浪費(fèi)、趨同攀比、過(guò)高消費(fèi)等不良消費(fèi)風(fēng)氣，加強(qiáng)大學(xué)生健康的消費(fèi)觀念的培養(yǎng)與塑造，培養(yǎng)他們樹(shù)立合理和理性消費(fèi)的意識(shí)，在這些過(guò)程中，學(xué)生自身和學(xué)校教育占據(jù)了很大作用。

　　我們組認(rèn)為正確的消費(fèi)觀的培養(yǎng)可以從以下兩方面入手：

　　首先，大學(xué)生是自身消費(fèi)的主體，應(yīng)該培養(yǎng)自己良好的人生觀、價(jià)值觀、消費(fèi)觀，正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用金錢及金錢規(guī)律，自覺(jué)做到合理消費(fèi)。不可否認(rèn)，大學(xué)生消費(fèi)的主流是合理的、健康的，但其中并不缺乏一些不健康的消費(fèi)心理和消費(fèi)觀，這一部分的學(xué)生理應(yīng)自覺(jué)將自身不正確的消費(fèi)觀念消除，養(yǎng)成良好的消費(fèi)理念。大學(xué)生消費(fèi)首要考慮的是此次消費(fèi)是否必須，除此之外，消費(fèi)過(guò)程還應(yīng)該考慮要家庭的承受能力。勤儉節(jié)約是我們的傳統(tǒng)美德，作為接受了高等教育的大學(xué)生，這一觀念是不能缺少的。我們要有自己的理財(cái)規(guī)劃，合理消費(fèi)，同時(shí)還要注重開(kāi)源和節(jié)流，勤工儉學(xué)是個(gè)不錯(cuò)的嘗試，甚至在擁有一定的資金的基礎(chǔ)上也可以進(jìn)行一些小投資，但是，無(wú)論以怎樣的方式，目的都是要培養(yǎng)自己正確的消費(fèi)觀，逐漸形成科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣。

　　高校教育是培養(yǎng)大學(xué)生正確的消費(fèi)心理和消費(fèi)觀、養(yǎng)成科學(xué)理財(cái)能力的重要途徑，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生消費(fèi)心理和行為的調(diào)查研究，在進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上幫助大學(xué)生正確處理經(jīng)濟(jì)能力與個(gè)人發(fā)展的關(guān)系、消費(fèi)與節(jié)儉的關(guān)系、個(gè)人、社會(huì)、家庭的關(guān)系等，使他們作為消費(fèi)者，在消費(fèi)行為中能夠具有目的性和計(jì)劃性，讓學(xué)生們學(xué)會(huì)科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)。不僅如此，學(xué)校還應(yīng)該高度重視學(xué)生消費(fèi)狀況的關(guān)注，重視對(duì)大學(xué)生消費(fèi)觀的塑造，加強(qiáng)消費(fèi)觀念的教育，加大對(duì)大學(xué)生消費(fèi)觀的教育指導(dǎo)，校風(fēng)建設(shè)范疇中加強(qiáng)倡導(dǎo)大學(xué)生勤儉節(jié)約生活消費(fèi)觀的內(nèi)容，注重塑造和強(qiáng)化學(xué)生良好的消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)提高學(xué)生消費(fèi)的合理性、養(yǎng)成健康的消費(fèi)心理，培養(yǎng)他們正確的理財(cái)觀念，形成正確的消費(fèi)觀。

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