社區情況調查報告范文
在現實生活中,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。我們應當如何寫報告呢?以下是小編收集整理的社區情況調查報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、調查背景
城關社區位于本縣交通路口,社區居委會委員全部由選舉產生。作為漳縣城區重要的綜合居住區域,城關社區在區委,出臺的一系列活動推動下,進一步提高和豐富了社區管理的發展。隨著對城市管理的要求提高,社區管理工作還存許多不足之處,這些問題的解決,關系著城市管理水平的提高與和諧社會的構建,為此,今年9月我對城關社區管理工作進行了實地走訪參觀,對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應的對策和建議。
二、調查結果
。ㄒ唬┥鐓^居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區居委會自治功能未到位
通過調查發現,社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有差距。社區居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區服務,其次要做好社區事務的民主決策與管理;第三是豐富社區教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的.大部分時間都花在協助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
在此,我對5人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有3人回答是代表政府的機構,只有2人回答是代表居民的,在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區事務纏身,工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加,形成李“小社區,大社會”的模式,增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地,許多部門提“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務,以進一步加強城市基層基礎工作,這本是一件好事,但是指導、服務不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能,為社區居民辦實事,而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作,從而淡化了居民群眾對社區的認同感,削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,也弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。
。ǘ┥鐓^居委會業務經費不足
一是發揮自身職責,調動居民參與社區建設的活動經費較少。在當前形勢下,社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費,一年也要花費很多。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。
(三)社區專職工作者待遇較低
社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區協管員待遇較高,社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。
三、討論與建議
。ㄒ唬⿷e極為社區居委會減負
一是理順區街關系。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托,使街道具有綜合協調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關系。進一步明確社區居委會的任務。三是明確社區功能定位,發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區安全服務,保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務,培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上,只有把這五項權力真正落到實處,社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多解決社區居委會業務經費
目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排,在一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發動轄區單位資源共享、各社區要協調轄區把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域,建立自身的便民利民社區服務組織。
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一要拓展社區服務領域。在現有困難群眾的社會救助、社會福利和優撫保障服務基礎上,大力發展社區醫療衛生、商業、家政、物業管理等便民利民服務,
大力發展面向社區單位的社會化服務,促進社區與駐進單位的互助互動。二要創新社區服務方式。充分利用現代信息技術,開展熱線電話、呼叫系統、網上服務等服務方式,使社區信息服務網絡系統成為為民服務的窗口、社區服務的平臺、居民生活的好幫手;采取無償、低償、有償服務相結合的方式,讓社區服務組織實現良性循環和自我發展。三要整合社區服務資源。利用區、街、社區三級服務中心(站)等公共資源,充分發揮其組織帶動作用,引導社區內企事業單位開放服務設施,面向社會聯合經營,發動和鼓勵社區成員之間開展互助性服務,積極開展社區慈善活動,守望相助,疾病相扶。四要完善社區服務政策。建立多渠道的社區服務投入機制,鼓勵個體、私營、民營等企業通過投資入股、合伙經營等形式,開辦服務項目,在堅持社會效益的前提下,實行社區服務市場化運作、實體化經營、產業化發展。
(四)保障人才,在提高隊伍素質上用真功。
充分利用現有國家政策。如“一村(社區)一名大學生工程”等,為社區提供人才支持、組織保證以及財政支持,社區可以通過充分利用現有的政策進行改善和發展。一要采取提高社區干部待遇、建立工資自然增長機制和按工作業績獎懲等,吸引一批年輕化、知識化、專業化,組織協調能力強、有良好人際溝通能力和熱心于社區建設的高素質人才,充實到社區工作隊伍中來。特別要吸納和鼓勵大學生進社區工作。探索制定在優秀社區干部中招錄事業人員和國家公務員的優惠考試考核辦法,讓優秀人才進得來、有出路。二要健全社區干部培訓機制。區、鄉兩級要加大社區干部的培訓力度,把社區黨組織、社區居委會成員列入黨校、行政學校培訓計劃,做到崗前培訓與崗中培訓結合,短期培訓和中長期培訓結合,堅持社區干部持證上崗制度,不斷提高社區干部的整體素質。三要建立社區干部考評機制。要制定社區干部德、能、勤、績、廉、學考評體系,明確定性和定量的考評標準,采取組織考、群眾評等方式,對社區干部進行年度和屆期評價,并將考評結果作為社區干部升、降、去、留的重。
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