問(wèn)題方向?qū)Σ?射洪縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的調(diào)查報(bào)告范文
一、推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步存在的問(wèn)題
一是農(nóng)業(yè)科學(xué)自身的特點(diǎn)制約。農(nóng)業(yè)技術(shù)是生物性的，其技術(shù)成果兵有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、擴(kuò)散性強(qiáng)、可控性差以及農(nóng)業(yè)技術(shù)價(jià)值量的不確定性和極大的環(huán)境制約性，決定了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣難度。加之農(nóng)業(yè)受地域限制，同一技術(shù)要進(jìn)行多次重復(fù)研究，耗斂資金與人力。
二是農(nóng)業(yè)科技面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。在‘穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片”的勢(shì)潮卞，對(duì)農(nóng)業(yè)科研實(shí)行了定額補(bǔ)貼或逐年削減科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法，農(nóng)業(yè)科技就面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。
三是農(nóng)業(yè)科技推廣不力。人員不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)技人員待遇較低，生活艱苦，推廣手段和條件落后。據(jù)射洪縣僅1993年統(tǒng)計(jì)，國(guó)家分配到射洪的農(nóng)業(yè)院校大中專(zhuān)生44人，到農(nóng)業(yè)第一線從事推廣工作的只有20人，占45。5。從而使新技術(shù)難以進(jìn)人農(nóng)村千家萬(wàn)戶。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下和比較經(jīng)濟(jì)的不合理。據(jù)調(diào)查種一畝中等肥力水平的糧食作物，需投人種子、農(nóng)肥、‘農(nóng)藥等約17元，而糧食產(chǎn)品與副產(chǎn)物約值300元，投工約30個(gè)，‘扣除物價(jià)上漲，比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)弱，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無(wú)利可圖，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。五是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低。據(jù)第四次人口普查，射洪縣有文盲、半文盲達(dá)15935。人，占全縣總?cè)丝诘?6。77%，其中95%分布在農(nóng)村。加之農(nóng)村農(nóng)民居住分散，組織觀念淡薄，信息不通暢。據(jù)1993年統(tǒng)計(jì)，射洪縣農(nóng)村有勞動(dòng)力42萬(wàn)余人，種養(yǎng)殖業(yè)可容納23萬(wàn)余人，剩余勞力”萬(wàn)余人，當(dāng)年有計(jì)劃、有組織轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力14萬(wàn)余人，留下的都是些老弱婦女和文盲，農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以推廣轉(zhuǎn)化，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和信息無(wú)法傳遞，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；、六是資金短缺，農(nóng)業(yè)科技出現(xiàn)貧血。隨著人員的增加、工資基數(shù)的提高、福利及退休人員增加、、物價(jià)上漲等因素，用于業(yè)務(wù)費(fèi)用的開(kāi)支就大大降低，使許多試驗(yàn)示范的業(yè)務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展，在個(gè)別農(nóng)口部門(mén)形成了“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”的農(nóng)業(yè)科技工作局面，使農(nóng)業(yè)舉工作出現(xiàn)嚴(yán)重“貧血”。
二、縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技本展的方向
一是著力進(jìn)行農(nóng)亞的深度開(kāi)發(fā)。目前，射洪縣普遍存在人增地減的矛盾，全縣人均耕地也只有0。68畝，人均不足0。3畝的社就有127個(gè)，占全縣的20。1%。為了緩解人增地減的矛盾。就必須把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)引導(dǎo)到農(nóng)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)上來(lái)，才能達(dá)到增產(chǎn)增收增值的目的。
二是按市場(chǎng)要求發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。這就要求廣大農(nóng)民了解市場(chǎng)，掌握行情，提高質(zhì)量，降低成木，按市場(chǎng)的需要，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。
三是加速現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。目前的關(guān)鍵問(wèn)題，并不是缺少先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，而在于已經(jīng)試驗(yàn)、示范成功的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列先進(jìn)技術(shù)沒(méi)有全面的推廣普及。據(jù)筆者了解真正能應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)科技成果只占30，40%，而這些成果又大多集中于種植業(yè)。今后縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向，重點(diǎn)在于組織好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，形成有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織地推廣運(yùn)行機(jī)制。做好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推動(dòng)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)登上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技工作的對(duì)策
一是認(rèn)真貫徹實(shí)行依法治農(nóng)，依法保農(nóng)。八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和�！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)科技工作中的一件大事，它的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)人法制的軌道。當(dāng)前，全縣應(yīng)采取積極穩(wěn)妥的措施，充實(shí)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，對(duì)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)保障和改髻其工作條件和生活待遇。
二是為了適應(yīng)市場(chǎng)需要，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究，搞好試驗(yàn)、示范工作，盡快與市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、“三高”農(nóng)業(yè)接軌。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員努力去研究、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，完善配套技術(shù)，以滿足城鄉(xiāng)居民的需要。
三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)射洪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，僅農(nóng)業(yè)氣候潛力的增產(chǎn)就可達(dá)20~30%，通過(guò)早育早播、地膜栽培等方法，無(wú)疑可增加大量的'農(nóng)副產(chǎn)品。推廣各種行之有效的立體農(nóng)業(yè)栽培模式，努力提高復(fù)種指數(shù)J充分利用土地空間與時(shí)問(wèn)差異，因地制宜采用間、套、混等方式，努力提高復(fù)種指數(shù)。巧川資源代替，提高利用效果。從整體上就能提高綜合開(kāi)發(fā)效果，利用動(dòng)植物的“食物鏈”關(guān)系，提高物質(zhì)轉(zhuǎn)化效果。對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源初級(jí)加工后，然后沿著初級(jí)產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行再加工，逐層次地開(kāi)發(fā)出新的產(chǎn)品。
四是把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作納人各級(jí)政府的辦事日程。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)層的科技意識(shí)，決定了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用水平。全縣應(yīng)把具有一定領(lǐng)導(dǎo)管理能力的科技人員安排到行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高行政部門(mén)的科技領(lǐng)導(dǎo)管理水平。制定加速農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)具有增產(chǎn)增收作用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果加速其推廣應(yīng)用。做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣協(xié)調(diào)工作，解決好新技術(shù)推廣工作中所需要的人員、物資、資金等問(wèn)題。
五是大力推廣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平�？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)應(yīng)放在大力推廣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果。并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇一批投資少、見(jiàn)效快、效益高的短平快農(nóng)業(yè)科技成果，組織好推廣應(yīng)用；
六是開(kāi)展農(nóng)科教結(jié)合，努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)�？h農(nóng)廣校和農(nóng)技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校要與縣科委、科協(xié)、教委密切配合，搞好培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民特別是勞務(wù)輸出人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增加開(kāi)發(fā)投人�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)應(yīng)努力創(chuàng)造條件，改善投資環(huán)境，吸收外資特別是爭(zhēng)取世界銀行的無(wú)息貸款和長(zhǎng)期低息貸款投人，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別發(fā)展勞動(dòng)密集犁的產(chǎn)業(yè)，搞好動(dòng)勞力對(duì)資金的替代，建立勞動(dòng)積累制度，增加農(nóng)民自身對(duì)開(kāi)發(fā)的投人。
八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈努力工作。
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