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      1. 小微企業的調查報告

        時間:2020-12-02 13:31:36 調查報告 我要投稿

        小微企業的調查報告

          導語:小微企業是近年來我國經濟社會發展的一支重要生力軍,在促進經濟增長、轉型升級、優化經濟結構以及擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面具有舉足輕重的作用。下面由小編為您整理出的小微企業的調查報告內容,一起來看看吧。

        小微企業的調查報告

          為推進小微企業健康快速發展,根據市委市政府主要領導的要求,市政府研究室組成調研組,采取實地走訪、開會座談、電話和書面調研等方式進行了調研,現將調研情況報告如下。

          一、小微企業發展現狀

          小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱,主要界定標準為:工業企業資產總額不超過3000萬元、從業人數不超過100人,其他企業資產總額不超過1000萬元、從業人數不超過80人,年度應納稅所得額均不超過30萬元。按以上標準判斷,截止20xx年底,六盤水市共有小微企業約124781家,占全市企業總數的85%。其中,個體工商戶112209戶,較上年同期增長12%,注冊資金56.959億元,較上年同期增長20.07%;農民專業合作社3654戶,較上年同期增長68.5%,注冊資金128.69億元,較上年同期增長125%;共有從業人員212716人,較上年新增16605人。

          近年來,六盤水市小微企業發展迅速,在繁榮經濟、增加就業、活躍市場、發展新興產業等方面作用發揮日益凸顯,主要體現在以下三個方面。

         。ㄒ唬┱叻龀植粩嗉用埽l展環境不斷改善。政策出臺方面:近年來,六盤水市相繼出臺了《關于大力扶持微型企業又好又快發展的若干意見》、《關于切實用好扶持政策推動微型企業健康發展的通知》、《六盤水市小微企業“125”培育工程實施方案》等扶持優惠政策,各縣區也結合當地實際細化出臺了相應的實施方案,為全市小微企業發展織密了政策保障網。貸款幫扶方面:20xx年,全市通過黔微貸、婦女小額貸款、創業貸款、貴園信貸通及地方擔保貸款等途徑,共為759戶微型企業發放貸款9006.65萬元,幫助企業解決了資金燃眉之急。稅費減免方面:全面實施了國家小微企業增值稅、企業所得稅等稅費減免政策,20xx年,共為7209戶符合條件的小微企業減免稅收1356.1萬元。

         。ǘ┙洜I理念不斷創新,市場競爭力不斷增強。品牌創建方面:多數小微企業十分關注自身品牌挖掘打造,均認識到品牌在市場競爭和利潤提升等方面的重要作用,目前,六盤水市15個產品獲批國家地理標志保護產品,涼都彌你紅、“涼都紅”茶葉、“蔡小龍”辣椒、“黔椒食品”辣椒等品牌已有一定知名度。銷售渠道方面:許多企業通過大力實施商標戰略和品牌戰略,積極參與境外市場開拓,拓寬了銷售渠道,提升了產品知名度。六盤水青龍春茶有限公司將產品借助臺灣“梅山茶”品牌出口海外,“借船出!变N售模式已在多家企業推開運用。六盤水海關的開關運行,將有力推進六盤水市企業拓展海外市場。

         。ㄈ╇娚坍a業不斷壯大,新型經營模式不斷涌現。電子商務的快速發展給企業帶來了更多市場機遇,六盤水市電商企業通過降低成本、提高質量、增加效率等實現了后發趕超,快速發展。市場主體逐步壯大。截止20xx年底,全市注冊電商企業數在20xx年44家的基礎上增長14倍達626家,全年交易總額14.32億元,其中網絡零售交易額8.9億元,網絡零售額1.56億元,總量在全省排名第五。同時,已與淘寶、京東、貴農網等電商平臺達成合作協議。服務體系逐步完善。目前,全市已建成4個縣級電商服務運營中心,整合工商、稅務、金融、物流、培訓等綜合服務功能,為所有電商小微創業企業提供了免費辦公場地和水電網費,吸引140余家企業成功入駐;建成97個鄉鎮農村電子商務服務站,實現全市所有鄉鎮全覆蓋。網銷產品逐步豐富。20xx年,全市農產品線上交易額達7295萬元。網上銷售產品除獼猴桃、茶葉、核桃、生姜、辣椒等傳統名優商品外,新增了羊肉粉、農民畫、蠟染制品等本土特色產品。實用人才逐步充實。全市電子商務行業直接從業人員超過5000人,間接帶動就業人數1萬余人。自20xx年以來,市商務糧食局累計組織培訓20206人次。通過與省內外著名高校、知名電商企業、電商研究機構廣泛合作,六盤水市電商行業人才隊伍整體數量及水平得到全面提升。

          二、面臨的問題和困難

          近年來,盡管六盤水市小微企業成長速度不斷加快,在推動經濟和社會發展等方面起著重要作用,但受政策、資金、市場、自身和環境等因素制約,六盤水市小微企業整體發展水平偏低、缺乏科學經管理念,產品經濟效益差,市場占有率低,人才支撐及發展后勁不足,全市小微企業發展仍面臨很多困難和問題。

         。ㄒ唬┱呋菁懊孑^窄。省、市先后出臺了《省人民政府關于大力扶持微型企業發展的意見》、《貴州省扶持微型企業發展實施方案》、《六盤水市小微企業“125”培育工程實施方案》等扶持微型企業發展的意見措施,但實施效果并不理想。一是政策宣傳力度不夠。政策知曉率偏低。絕大多數小微企業業主與政府“不相往來”現象普遍,對各級政府出臺的扶持政策表示不知情或僅有印象。在對納入全市小微企業“125”培育工程的9家企業進行走訪時,有6家企業負責人對政府相關優惠政策一無所知,未接觸任何形式的政策宣傳。六盤水煊和順制衣有限公司是我市生產經營業績相對較好的一家服裝產銷企業。實地走訪時,其負責人反映:“與政府打交道可以幫助我們企業理順發展思路,但近段時間以來,政府的政策宣傳和到公司實地查看的情況基本沒有了,都是我們自己到政府去問政策”。二是政策申報條件苛刻。有關部門在制定政策時未深入企業了解實情,設置的條件與企業實際不對稱,造成有需求的企業無條件、有條件的企業無需求,很多企業夠不到高懸的政策紅利。六盤水黔椒食品有限責任公司負責人反映:“20xx年有政策指出由政府擔保,企業可向金融機構申請貸款100萬元,但要求1年內歸還,由于時間短,很多企業在規定期內根本無法回籠資金,不敢借貸,只能盯著政策干著急”。三是政策落實不到位。在落實政策和措施方面,只停留在文件的制定印發,未能深入企業一線,認真聽取意見,破解小微企業當前存在的困難和問題。如貴州國夢生態農業發展有限公司在農業特色產業“3155”工程實施后至今,市級獎勵資金仍未兌現;同樣,政府出臺了相關指導意見要求市內綠化項目要實現苗木本土化,但大多單位在項目實施中仍不顧政策,仍然優先使用外地苗木,挫傷了本地育苗企業發展的積極性。

          (二)國有小微企業急需改革改制。當前,我市共有國營小微企業110余家,與民營小微企業相比,其受體制機制影響,不但享受不了相關優惠政策,且在人事、財務、決策等方面無獨立自主權,在市場競爭中過于被動,該群體成為全市發展現狀最惡劣、遇到困難最多、離關停破產最近、反映訴求最集中的“特殊”企業。市食品總廠是市經信委直屬企業,調研時其負責人反映:“我們企業擁有完備的生產設施和優越的區位優勢,發展基礎較好,但在市場開拓、合作方尋求等方面受財務制度約束,無法做強做大,土地資源閑置浪費,職工積極性不高,生產效率低、企業虧損嚴重,如未能得到改革改制,只有等待自然死亡”。在國有小微企業改革改制問題上,市商務糧食局直屬的市舊機動車交易中心負責人反映:“在現有體制內,公司財務管理被動,大額資金使用超過5萬元要經主管部門審批,在市場拓展上極受束縛;決策延遲,公司發展新項目等較大事項需層層報審,從上報到簽批至少要2周以上時間,程序多、周期長,導致商機座失和商業機密外泄”。

         。ㄈ┵Y金短缺問題十分突出。“缺資金”是調研中各行業小微企業反映的共性問題。一方面融資困難。多數小微企業缺乏財務金融方面的專門人才,僅是創辦人“一人獨舞”,受知識結構制約,其主要融資方式局限于銀行貸款、熟人借債等傳統、小范圍方式,雖能解決一時用資之急,但這些融資方式不僅規模小、成本高、風險大,且缺乏穩定性與可持續性。銀行貸款方面,銀行對小微企業借貸始終持謹慎態度,因不良貸款額度大,放貸條件也較為苛刻。工商銀行六盤水支行小微中心負責人表示:“銀行針對小微企業發放貸款最大的顧慮是擔心企業的還貸能力,2016年以來,雖然工商銀行六盤水支行已處置小微企業不良貸款4218萬元,但目前仍有不良貸款余額3813萬元,占全年小微企業貸款發放額的14.4%”。另一方面“三角債”影響嚴重。調研發現,許多企業為維持企業生存,不得不賒欠貸款或企業間相互拆借,迫使自身陷入“三角債”等無秩開放債務鏈。六盤水裕宏工貿有限責任公司是鐘山區成立時間較長的一家墻磚生產企業,走訪時其負責人說道:“在銷售中,為了避免與無證磚廠惡性競爭,我們更多選擇與大型建筑商合作,但工程建設周期一般較長,資金回籠慢,我們只能欠債砂石供應企業,借債繼續生產,遇到避不開的債務時就拆東墻補西墻,抬高了經營風險”。

          (四)部分行業產能嚴重過剩。部分行業由于門檻較低,技術含量低,設備簡陋,投入少,加之企業主管部門把關不嚴,沒有進行限量審批,導致部分行業企業“遍地開花”,產能嚴重過剩,產品競相低價出售,市場極其混亂。如制磚企業,六盤水裕宏工貿有限責任公司負責人反映:“墻材生產投資門檻低,幾萬元買臺制磚機就可生產銷售,近幾年,市區附近的磚廠‘正規軍’少、黑磚廠多,因黑磚廠管理費用低廉又無稅,售價也隨之變低,深受中小型需求端青睞,這一亂象又催生出更多無證磚廠,導致成品磚嚴重過量”。

          (五)企業自身發展內力不足。創辦人綜合素質整體不高。調研發現,部分企業負責人對本企業今后發展規劃不明確,只重效益不重質量,盲目追風,面對存在的困難,顯得束手無策,未能從根源上深挖癥結查找問題認真剖析解決。創辦人學歷偏低。在接受訪談的企業負責人中,大學及以上文憑的占30%、?莆膽{的占40%,初中及以下文憑的占30%,文化素質普遍偏低。創業經驗較少。部分小微企業業主多為外地打工積累經驗及資金后回鄉創業,市場選擇局限于之前務工從事的技術型加工制造業,市場前景預判能力較低,部分企業注冊成立還未開業就面臨停業;一些企業雖起步順利,但因科技含量低,難于與現代新興產業結合,生產產品及質量與其他企業比競爭優勢欠缺,維持運轉到中途就被迫破產;部分企業雖采取了現代股份制合作辦企,但財務管理混亂,年末盈利按股比分紅后難以匯集再次投入,生存發展艱難,很多企業發展仍在走“夜路”,被淘汰可能性極高。人才吸引力較弱。由于沒有創新平臺,受資金不足、創新團隊缺乏等影響,我市作坊生產、小本經營、訂單加工、家族式管理的小微企業占比依然較大,生產效率低,無拳頭產品,生產類、流通類企業主動研發市場、開拓市場的方式方法老化失靈,相關專業人才奇缺,致使企業轉型升級困難。調研中,企業對人才的渴望程度與人才進入企業意愿存在巨大差距。新技術人才數量少、流失快,普通勞動工人素質低、報酬期望高,用工成本增加,在市場疲軟銷售不暢的前提下,制約了企業發展。管理滯后。多數小微企業內設的經理、財務主管等重要崗位均為業主自家親屬擔任,雖確保忠誠可靠,但迫于情面,難以管理,其自由裁量權難以受到合理約束,現代管理制度無法運用,影響了企業進一步發展壯大。

         。┓⻊掌脚_發展嚴重滯后。政府性信息平臺欠缺。沒有專門為小微企業“量身定制”的市場信息發布平臺,定期發布各行業產品價格、產量、市場需求分析等相關信息,小微企業發展無“燈塔”照亮、沒“風向標”指引,市場選擇盲目性大。企業商會稀少。商會協會在引領小微企業發展中扮演著公仆、班長的角色,就盤縣小微企業商會發展及起到作用看:成立于2016年6月6日的盤州市小微企業商會有各行業會員企業30余家,商會以“整合資源、抱團發展”為宗旨,通過整合國有擔保、銀行、互聯網金融等多種資源,成功融資3600多萬元,同時還與北京、深圳、云南、重慶等地的法律、會計、商業推廣專業機構形成聯盟,極大地促進了會員企業的發展。但全市僅有盤州市成立,且整體數量少、會員企業少、服務功能少,難以聚攏多數企業抱團發展。電商協會奇缺。貴州晶燦電子商務有限公司主營羊肉粉生產及在線銷售,其負責人反映:“電子商務在六盤水起步晚,大家都在單打獨斗摸索發展,由于資源沒有整合,在市場開拓和品牌打造方面困難較多,尤其是高昂的快遞成本逐步成為制約電商企業發展頭上的‘緊箍咒’。如政府能牽頭成立電商企業協會,倡導電商企業抱團發展,不但可以降低物流成本,還可在品牌創建上凝集合力,趕超遵義和興義等其他市州的羊肉粉品牌影響力”。

         。ㄆ撸┓⻊毡U喜坏轿。服務對象固定化。調查顯示,主管部門對本地區小微企業發展具體情況沒有系統全面摸排,底數不清、情況不明,僅掌握規模成形的部分企業,政策落實、開會培訓、實地調研等均在已掌握企業內選擇開展,服務企業未輪流替換,對部分企業頻繁“關注”,造成政策重復浪費,帶來過多會務、迎檢負擔,其他企業缺乏關心,處于“自生自滅”狀態。經營場所選址難。隨著土地資源日趨緊張,用地指標多向大企業、大項目傾斜,造成可供小微企業棲息的土地不斷縮減,用地手續辦理較難,廠房擴建、廠址選擇難以落實。六盤水明飛陶瓷藝術有限公司是六盤水市為數不多的將傳統技藝與現代文化相結合的新興企業,其負責人反映:“當前,全省各市州均在大力發展旅游業,自然資源已逐步得到深挖釋放,但文化旅游發展前景廣闊,我們在產品生產過程中積極將六盤水自身的特色文化融入雕塑、繪上陶瓷,讓六盤水陶瓷文化的根借助現代技術傳承推廣,但我們的生產基地太小,新設備安裝受限,新的場址難以申請利用,讓公司下一步發展計劃難以推進”。在場所選址難的問題上,黔椒食品有限公司和魏老媽食品有限公司等企業負責人均不同程度反映。服務意識淡薄。在對市中心城區零售小微企業進行調研時,有的部門管理方式粗暴,對商場營銷宣傳活動未給予正確引導,一味叫停的做法導致怨聲四起;停車位緊張導致大量顧客外流問題也普遍存在,各大商場及部分高檔酒店門口不準停車,減少了人流量,嚴重影響了生意。政府承諾兌現不及時。調研發現,部分縣區政府為加快本地經濟發展,對企業提出的條件滿口答應,然而到期卻不兌現承諾,使政府公信力大打折扣。如水城縣姜業發展有限公司在當地政府部門的幫助下購買了60畝土地,并完成了相關手續辦理,但至今只得使用30畝,余下30畝當地政府遲遲未幫助協調解決,影響了企業規模擴張。貴州國夢生態農業發展有限公司落地鐘山區時,區有關部門答應幫助解決用地問題,但從20xx年至今仍未解決,企業業主表示已失去信心。又如市醬菜廠,其負責人向調研組反映:“鐘山區政府實施城市棚戶區改造,要求拆遷企業,買斷職工工齡,但在強行拆除一棟職工住房后不管不問,企業20余個在職職工情緒不穩定,嚴重影響了生產效益”。

          三、對策建議

          小微企業是培育市場主體,發展實體經濟的基石。為構建開放公平、規范有序、權責清晰、監管有力的市場管理體制,推進小微企業健康快速發展,建議在“市統籌、縣為主”的原則下,進一步做好以下五個方面工作。

         。ㄒ唬┲鉀Q信息不通暢問題。

          構建企業與政府、企業與企業間“零阻礙”溝通平臺是實現信息協同共享、提升信息資源利用效率、幫助企業把握政策了解行情的最簡便、最高效、最直接的服務手段。一方面,建立市、縣兩級小微企業信息平臺,通過網站、微信等方式為企業提供便捷的信息共享服務,在信息平臺內設置“最新動態”、“優惠政策”、“政策申報”、“數據中心”、“重要資訊”、“互動空間”等不同板塊,讓企業與政府部門實時溝通,企業與企業間頻繁互動。如辣椒制品生產銷售企業可與各農業發展公司合作,發展林下種植,實現互利共贏;電商企業可根據本企業物流計劃聯合附近其他企業同時裝車外運,降低物流成本。另一方面,建立信息平臺微信公眾,組織各小微企業訂閱關注,確保信息第一時間落地,提高信息資源利用率。

          (二)著力解決融資難問題

          綜合來看,六盤水市小微企業的融資需求呈現出“金額變大,期限變長,風險變高,抵押擔保品更少、質量更低”的特點,同時金融服務需求從單一化轉向綜合化、一體化。建議從貸款額度、融資成本、融資渠道、服務機構、融資擔保五個方面用力,著力解決小微企業融資貴、融資難等問題。一是提升對小微企業的貸款額度。擴大小微企業轉貸應急資金規模,強化信貸政策指引,發揮“窗口指導”作用,各金融機構要根據產業政策,加強市場調研,轉變服務觀念,強化責任意識,在風險可控前提下,要積極創新信貸方式,增加放貸額度,主動為小微企業提供金融服務。同時,制定詳細的小微企業信貸政策解讀方案,提高政策指引的針對性和可操作性,為信貸審批和信貸管理規范化、科學化、合理化提供決策支持。二是降低融資成本。建立小微企業差別化監管機制,對小微企業貸款的不良率容忍度可比平均貸款不良率容忍度高出2個百分點,切實做到“三個不低于”,即對小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低于上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低于上年同期水平,將“三個不低于”納入對各商業銀行考核的內容。三是拓寬融資渠道。推進駐六盤水市銀行業金融機構和擔保機構開展與國家政策性銀行的合作,開展以小微企業為服務對象的轉貸款、擔保貸款業務,解決政策性銀行因受機構網絡限制影響企業享受政策性信貸問題。著重從資金和技術兩個方面支持中小商業銀行、村鎮銀行改善面向小企業的金融服務。四是增加金融服務機構。大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構,真正為小微企業提供融資等金融服務。在政策上扶持城市商業銀行,鼓勵資本實力較強、業績較優、管理水平較高的城市商業銀行在本地區或跨地區設立縣級分支機構,鼓勵城市商業銀行通過上市、吸收外資與民資增資擴股及相互間的兼并重組做大做強,增強支持企業發展的資金實力。五是完善信用擔保體系。加快小微企業信用體系建設,積極探索企業聯保機制,搭建企業聯保融資平臺,積極創造條件,加大組建小微企業擔保機構的工作力度,設立包括地方財政出資和企業聯合組建的.多層次小微企業融資擔;鸷蛽C構,著力解決小微企業貸款門檻高、成本大、時限長的問題。此外,通過創新抵押方式,為不同類型小微企業貸款創造條件。如通過采用存貨抵押貸款,不僅能幫助企業解決存貨積壓帶來巨大資金占用壓力的問題,還可以為企業迅速打開市場提供強有力的資金援助。除存貨抵押外,無形資產抵押也可發揮重要作用。多數小微企業選擇提升技術能力、提高產品質量作為轉型升級的路徑,將企業所掌握的知識產權、技術專利權等抵押融資,不僅能夠打破傳統的固定資產抵押貸款模式,為企業開辟新的融資來源,還能夠推進專利技術的產業化,促進企業的快速健康成長。在機器設備升級的過程中,為了緩解購置設備所需要的一次性大額支出給企業帶來的壓力,采取融資租賃的形式先行使用固定資產,而把置辦費用平攤到未來的較長期限內,平滑企業支出,避免企業經營狀況發生較大波動。

         。ㄈ┲鉀Q政策落實不到位問題

          首先,提高扶持政策的針對性。健全和完善對小微企業發展的扶持政策,逐步取消制約小微企業發展的體制機制,放寬放活,努力營造有利于小微企業發展的開放環境。一是區別扶持不同行業小微企業。六盤水市各縣(區)小微企業發展現狀差異較大,如鐘山區服務行業小微企業數量較多,水城縣城農業產業小微企業發展較好,盤州市工業基礎相對扎實,關聯企業競爭較大等,在政策制定實施時,分類施策,各有側重,促進相關政策扶持企業更具針對性和均衡性。同時,建立企業向上成長激勵機制,對已成長為規模以上的小微企業,給予一定資金獎勵和相關政策扶持,破除小微企業不敢長大的“怪圈”。二是推進國營小微企業改革改制。針對不同國營小微企業性質和特點,分類制定改革改制實施方案;引入“三變”理念,區別職工不同類型,分別施治,逐一解決安置問題,打開制約國營小微企業發展的體制牢籠。對不適合改革改制的,制定差異化扶持政策,適當松綁解畔、盤活資產,建立健全與市場化相適應的考核激勵機制,將企業個人收入與業績掛鉤,提高整體業績。三是設立小微企業發展專項資金,對符合條件的新辦小微企業進行創業資助,對小微企業產品結構調整和科技成果轉化、技術改造等項目進行貼息,對小微企業社會化服務體系進行資助。

          其次,堅持政策落實不打折扣。一是大力實施小微企業“125”培育工程,實行動態管理,加大對小微企業相關配套資金政策落實力度,在各項手續審批完備前提下,盡快將扶持資金發放到小微企業主手中;每年至少開展一次小微企業需求或滿意度調查,確保政府政策制定和執行與小微企業成長保持一致;加強政策執行和落實情況的督促檢查,及時公開政府政策執行和落實效果相關信息,讓小微企業、社會公眾等對政策執行效果進行監督。二是堅決落實國家和省出臺的推進小微企業發展的政策措施,堅決糾正對不同經濟成分畸輕畸重的認識,真正做到對各類企業一視同仁,做到扶持一批壯大一批。三是堅持適度干預不越界。政府要當好小微企業發展的“公仆”,避免錯位成為掌控企業發展的“主人”,努力排除制約小微企業發展的制度性、體制性、機制性障礙,做到重大決策的理性、科學、合法,注重市場自我調節,合理定位政府行為,客觀、有序地調整市場造成的偏差,維護和優化市場秩序。在管好“三公”經費的前提下,適度放活經濟環境,鼓勵和支持民間消費,積極扶持服務業發展,拉動市內需求。

          再次,合力整頓和規范市場秩序。一是把好入市審批關。小微企業注冊審批部門應根據各行業市場信息情況,在注冊前把好入市關,對市場趨于飽和的批發零售、餐飲等行業申請注冊企業扎緊準入端口,做好市場指引,防止盲目入市;對市場前景較好的新興產業類小微企業,鼓勵注冊入市經營,給以相關政策傾斜,不斷豐富各行業產業業態,提高政策實施整體成效。二是堅持對市場正常經營秩序擾亂者“零容忍”、“重拳治亂”,依法保護正規小微企業權益,對各類無證企業違規生產經營行為進行嚴厲打擊。建議工商部門從生產經營許可證、環保部門從排污許可證等申辦審批出發,加大市場排查監管力度密度,經信、住建、安監、供電等相關部門密切協作,對排查出無相關證照且規定時限內未申辦的,禁止其從事生產經營活動,供電、水務等部門應停止對其違規生產供水供電,引導企業依法規范經營,杜絕同行業之間不正當競爭及損害消費者權益情況發生,理順市場經營秩序。三是各縣區經信等部門應加大市場信息分析和共享力度,為其他相關市場準入標準審批部門提供參考依據,防止不顧市場飽和盲目批復入市,加大惡性競爭,擴大過剩產能等情況發生。

         。ㄋ模┲鉀Q企業發展內力不足問題

          一是強化教育培訓,提高創辦人綜合素質。積極整合各大院校教育教學資源,結合小微企業不同行業、不同崗位特點,免費開展現場培訓,帶動各類專業性服務機構開展小微企業素質提升服務培訓活動;鼓勵各大企業、大集團培訓基地面向小微企業開展培訓,集中對小微企業法人進行現身說法;依托企業協會、各行業協會、商會等載體,定期舉辦小微企業觀摩交流活動,每年舉辦小微企業經營者高層次脫產培訓,支持有條件的企業或部門組織到沿海等經濟發達地區觀摩交流學習,不斷提升小微企業業主綜合素質,提高企業整體發展水平。

          二是強化科技創新,提升企業人才吸引力。加大科技轉化力度和推進科技創新,把發展科技型小微企業作為當前發展的重點,切實加強科技部門與企業的聯系,實現科技成果到實際生產力的快速轉換,償試設立小微企業科技創新基金,對企業自主創新實行獎勵支持;建議科技部門加大向上級爭取項目的力度,通過科技項目引領,助推我市企業發展。相關部門要引導企業與高校及科研機構開展合作,進行“校企聯合、資源共享”,共同研發科技新產品,快速推進科技成果轉換為現實生產力。

          三是強化資源整合,破解企業經營場所選址難題。把小微企業發展用地納入城市總體規劃統籌考慮,在土地審批方面加大支持力度,減少辦事環節和行政審批程序,提高政府效率,合理有序擴展企業發展空間,提高土地附加值,實現資源的有效配置和高效利用,切實減輕小微企業負擔。同時,整合各地閑置廠房資源,如將煤礦企業因停產停業空置出的場地、鄉村校舍以及危舊房、舊廠房、舊倉庫等結合棚戶區改造和“三變”改革盤活起來,租賃給當地有場地需求的小微企業生產經營,實現資源再利用;同時,政府每年有計劃地安排一定數量的用地指標,在各開發區、工業園區等交通便捷區域建造標準廠房,配套制定優惠政策,吸引小微企業入駐,減輕企業發展負擔。

          四是強化服務平臺建設,促進企業抱團發展。鼓勵為小微企業提供服務的各類平臺加快發展,支持相關組織或團體聘請經驗豐富的企業家和高級管理人員為企業授業解惑,為創業人員提供指導,對小微企業提供有關政策、法律法規的咨詢等全面協助。同時,大力發展商會、協會組織。支持各行業企業組建企業聯盟,充分發揮各種社會資源的作用,為企業提供融資、財稅、法律、營銷等服務,實現以強帶弱抱團發展。市級政府每年應對各縣(區)推選出的一定數量的優秀服務平臺進行表彰,適當給以資金補貼,促進其更多更好為小微企業開展服務。支持各行業商會、協會舉辦大型活動,吸引更多人流在我市聚集,推進小微企業加快發展。

         。ㄎ澹┲鉀Q企業訴求無門的問題

          一是持續加大減政放權力度,探索下放一批管理權限到各商會、協會等社會組織,建議今后每年定期擬定本年度負面清單及各類審批辦事時限并向社會公示,加快清理不必要的證照和資質、資格審批,為小微企業降門檻、除障礙。二是建立扶持小微企業發展聯席會議制度,設立辦公室等相應機構,定期聽取小微企業發展情況報告,及時研究和解決發展中的重大問題,建立扶持小微企業發展工作考核獎勵辦法,將扶持小微企業發展工作納入年度目標管理。三是用好各類監督投訴平臺。將小微企業發展類投訴渠道并入其他已建立的投訴平臺,并做好宣傳,公開投訴窗口、投訴電話、投訴郵箱,明確投訴辦理時限,將受理投訴辦理情況納入考核,并將辦理結果及時公開。著力解決群眾反映強烈的突出問題,提高監管效能,激發市場活力。四是強化監督檢查。大力推開“雙隨機、一公開”抽查機制,強化市場主體自律和社會監督,各級政府每年應組織開展專項督查,加大監管力度,提升監管效能,對執行政策不力、落實政策不到位、企業反映問題突出的部門給予通報批評。同時,各主管部門應對本轄區各小微企業的先進做法和成功經驗及時總結宣傳,市、縣兩級政府每年組織對優秀企業代表進行表彰。共同營造關注企業、支持企業發展的良好氛圍,努力打造有利于小微企業發展的開放環境。

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