投資環境的調查報告
投資環境的調查報告
一、我區投資環境建設取得了積極進展
近幾年來，區委、區政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我區投資環境的改善。一是以精簡審批事項為突破口，積極推進政府審批制度的改革。全區行政執法審批制度改革工作按計劃順利推進，全區49個部門報批的809項審批和收費項目，取消和廢止的有599項，取消比例達到了67.9，進一步減輕了企業的負擔。二是認真規范政府行政行為，實行政務公開，提高了辦事效率。全區成立了區外商投資項目服務中心、建設工程項目服務中心及建設工程交易中心，開展了“一站式”服務，實行審批事項承諾超時默認制度和行政審批責任追究制度，為企業提供了便捷的服務通道，促進了政府工作提速增效。三是集中整頓規范經濟秩序，加強對各類行政事業性收費的清理，制定出臺了《99區優化經濟發展環境責任追究暫行規定》。成立了機關行政效能投訴中心，實行了檢查許可證制度，進一步凈化了企業發展環境。四是深化“收支兩條線”改革，對全區行政執法單位的執法檢查和收費項目，依照相關法規和政策進行了核實和精簡，減少了“三亂”行為，增強了行政執法的透明度。五是在全區深入開展了機關作風建設年活動，大力加強機關作風建設，實行了政務公開和服務承諾制度，機關會風和文風得到了改進。同時，幾年來，區委、區政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。另外，全區各鎮、街道辦事處和區直各部門在區委、區政府的領導下，深入開展環境建設年、項目建設年活動，大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我區的投資環境得到了很大改善，既為經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。在區人大代表的調查中，多數企業對我區的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數企業認為有較大的改善。
二、當前投資環境方面存在的'主要問題
經過多年的努力，我區以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但是，面對其他周邊城市整體投資環境方面的競爭壓力，我們在思想認識、服務環境、信用環境、執法環境、企業經營環境和人文環境建設等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我區經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為：
1.人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與市區黨委、政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的部門和執法人員缺乏優化投資環境的強烈責任感和緊迫感，缺乏服務的主動性和熱情，甚至有的時候僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。由于思想還不夠解放，導致了優化投資環境的思路難以拓展、手腳難以放開、障礙難以消除。
2.行政行為不規范問題在少數部門時有發生，服務環境有待于進一步改善。調查中企業普遍反映，一是企業新上項目辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我區一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，要到30多個單位及科室審批，周期長達幾個月。二是個別從行政執法部門分離出去的中介服務機構，沒有真正與這些部門脫鉤。企業在需要中介服務時，必須到這些行政執法部門指定的中介機構辦理，且收費比其他中介機構要高，這種強制服務的行為企業比較反感。三是我區實行的一站式服務機構，雖然采取了集中辦公的形式，但實際上還需要到各部門分別辦理，同時還存在部門之間協調不力等實際問題，，審批周期長，行政效率偏低。四是“三亂”的治理還不徹底。代表們反映，個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至于
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