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美麗鄉村建設實操案例
財政部農業司司長王建國說，從2016年起，中央財政按照每村每年150萬元，連續支持兩年，計劃“十三五”期間全國建成6000個左右美麗鄉村，美麗鄉村依然是未來幾年國家建設重點。以下是小編J.L分享的美麗鄉村建設實操案例，更多創業指導請關注應屆畢業生創業網。
美麗鄉村建設四大基本表征
【1】
內涵特征
集中體現在“環境美”、“生活美”、“產業美”、“人文美“。其中，“產業美”是美麗鄉村的前提，“生活美”是美麗鄉村的目的， “環境美”是美麗鄉村的特征，“人文美”是美麗鄉村的靈魂。
【2】
創建目標
根據農業部2013年5月下發《農業部“美麗鄉村”創建目標體系》，“美麗鄉村”目標體系分總體目標和分類目標。
【3】
總體目標
以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉村”發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。
【4】
分類目標
從產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個方面設定了20項具體 目標，并將原則性要求與約束性指標結合起來。
美麗鄉村建設 開發模式
國家農業部于2013年啟動了“美麗鄉村”創建活動，于2014年2月正式對外發布美麗鄉村建設十大模式，為全國的美麗鄉村建設提供范本和借鑒。
十大模式
01產業發展型模式
概述：主要在東部沿海等經濟相對發達地區
特點 ：產業優勢和特色明顯，農民專業合作社、龍頭企業發展基 礎好，產業化水平高，初步形成“一村一品”、“一鄉一 業”，實現了農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈 條不斷延伸，產業帶動效果明顯
典型案例：江蘇省張家港市南豐鎮永聯村
02生態保護型模式
概述：主要是在生態優美、環境污染少的地區
特點：自然條件優越，水資源和森林資源豐富，具有傳統的田園 風光和鄉村特色，生態環境優勢明顯，把生態環境優勢變 為經濟優勢的潛力大，適宜發展生態旅游
典型案例：浙江省安吉縣山川鄉高家堂村
03城郊集約型模式
概述：主要是在大中城市郊區
特點：經濟條件較好，公共設施和基礎設施較為完善，交通便捷， 農業集約化、規�；洜I水平高，土地產出率高，農民收 入水平相對較高，是大中城市重要的“菜籃子”基地
典型案例： 上海市松江區泖港鎮
04社會綜治型模式
概述：分布 主要在人數較多，規模較大，居住較集中的村鎮
特點：區位條件好，經濟基礎強，帶動作用大，基礎設施相對完 善
典型案例 ：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮廣發村
05文化傳承型模式
概述：分布 主要在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居 以及傳統文化的地區
特點：鄉村文化資源豐富，具有優秀民俗文化以及非物質文化， 文化展示和傳承的潛力大
典型案例： 河南省洛陽市孟津縣平樂鎮平樂村
06漁業開發型模式
概述：分布 主要在沿海和水網地區的傳統漁區
特點：產業以漁業為主，通過發展漁業促進就業，增加漁民收入， 繁榮農村經濟，漁業在農業產業中占主導地位
典型案例：廣東省廣州市南沙區橫瀝鎮馮馬三村
07草原牧場型模式
概述：分布 主要在我國牧區半牧區縣(旗、市)，占全國國土面積的 40%以上
特點 ：草原畜牧業是牧區經濟發展的基礎產業，是牧民收入的主要來源
典型案例：內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮腦干哈達嘎查
08環境整治型模式
概述：分布 主要在農村臟亂差問題突出的地區
特點：農村環境基礎設施建設滯后，環境污染問題，當地農民群 眾對環境整治的呼聲高、反應強烈。
典型案例：廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅巖村
09休閑旅游型模式
概述： 分布 主要是在適宜發展鄉村旅游的地區
特點：旅游資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備，交 通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發展鄉村旅游潛 力大
典型案例：江西省婺源縣江灣鎮
10高效農業型模式
概述： 分布 主要在我國的農業主產區
特點：以發展農業作物生產為主，農田水利等農業基礎設施相對 完善，農產品商品化率和農業機械化水平高，人均耕地資 源豐富，農作物秸稈產量大
典型案例：福建省漳州市平和縣三坪村
美麗鄉村建設 典型案例
廣東創造美麗鄉村建設的增城模式
廣州市把美麗鄉村建設作為統籌城鄉一體發展的突破口，確定了28個創建試點村。因地制宜推進各項工作，美麗鄉村建設扎實開展。
主要措施
一、村莊規劃
二、農民增收
三、優化環境
大力推進“七化”工程——道路通達無阻化、農村路燈亮化、供水普及化、生活排污 無害化、垃圾處理規范化、衛生死角整潔化、通訊影視“光網”化，以及公共服務“五個一” 工程——一個不少于300平方米公共服務站、一個不少于200平方米文化站、一個戶外休閑文體活動廣場、 一個不少于10平方米宣傳報刊櫥窗、一批合理分布的無害化公廁，加強村莊環境綜合整治。
四、傳承文化
重點加強農村文化設施、文化人才、文化場所建設，讓美麗鄉村既有田園風光，也有 生態景觀，更有文化氣息、文化品位。
五、形成合力
廣州市美麗鄉村建設領導小組辦公室牽頭統籌，明確美麗鄉村建設各試點村的牽頭單位、參與單位和工作要求，加強結對幫扶,合力推進美麗鄉村建設。市級財政安排每年不少于30% 的涉農資金、區(縣級市)財政每年安排不少于40%的涉農資金集中用于美麗鄉村的項目建設。
六、機制建設
各區(縣級市)從完善領導機制、群眾參與機制、市場準入機制等方面入手，積極探索打造可看、可學、可用的美麗鄉村建設模式，在全市發揮示范、帶動、引領作用。
浙江“千萬”工程成就萬千美麗鄉村
浙江省委作出實施“千村示范萬村整治”工程的重大決策，揭開了美麗鄉村建設的序幕。2003年,浙江省委描繪了村容整潔、村美民富的浙江美麗鄉村圖景，開始實施“千萬”工程，即“用5年時間，對全省一萬個左右的行政村進行全面整治，并把其中一千個左右的行政村建設成全面小康示范村”。垃圾清理、污水治理、改水改廁、河道潔化等農村環境整治項目 “打包”，富裕而“丑陋”的農村面貌出現“脫胎換骨”的變化。
村美民富，城鄉融合，成就新農村建設浙江樣本。截至2012年底,浙江完成2.6萬個村的環境綜合整治，整治率達到89%，農村生活垃圾集中收集處理行政村覆蓋率達到93%，生活污水治理行政村覆蓋率達到62.5%。2012年，浙江城鄉居民收入差距縮小到2.37∶1，遠低于全國平均數。
因地制宜，以民為本，為農村現代化集聚正能量。在改造農村人居環境的同時，浙江積極探索戶籍制度、農村“三資”等方面改革，城鄉之間的無形之“墻”逐漸被推倒，農民富得長久、 農村美留得住的長效機制正在形成。
云南實施八大工程建設美麗鄉村
云南以建設美麗鄉村為總抓手，深入實施“八大工程”，全力開辟各族農民群眾幸福生活新 境界。
“八大工程”
一、要加快實施城鄉一體發展工程，實現城鎮化與新農村建設的良性互動、互促并進。
二、要加快實施特色農業壯大工程，推動高原特色農業實現大飛躍、大發展。
三、要加快實施基礎設施完善工程，在水利、電網、交通、信息化、流通市場等建設上多上項目、多 補功課、多打基礎。
四、要加快實施農村民生改善工程，使各族群眾共建共享科學發展、和諧發展、跨越發展成果。
五、要加快實施扶貧開發攻堅工程，確保貧困地區發展速度超過全省平均發展水平。
六、要加快實施綜合改革深化工程，形成有利于激發內部活力、優化外部環境的制度框架。
七、要加快實施森林云南建設工程，不斷提升農村群眾生活水平和宜居質量。
八要加快實施社會管理創新工程，全力維護農村社會和諧穩定。
甘肅分層推進“美麗鄉村”建設
甘肅省開展千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋為主要內容的農村人居環境改善行動，從 2014年起，甘肅省級財政每年預算安排1.5億元專項資金，用于此行動的補助，同時市縣財 政也將同比例進行配套補助。
甘肅省提出，到2020年，所有行政村基本實現安全飲水、通村道路硬化、危房改造全覆蓋， 60%以上的村莊實現環境整潔，建成1000個以上“美麗鄉村“示范村的總體目標。
針對改善農村人居環境行動，甘肅省委、省政府計劃在全省的行政村普遍開展以通村道路、 安全飲水、危房改造為重點的基礎設施建設，分層次、有重點的推進“美麗鄉村”建設。
按照《城鄉規劃法》和甘肅改善農村人居環境的總體部署，到2014年底，全省所有縣市區 需要完成村莊布局規劃。其中，水路房屋建設和萬村整潔的專項規劃，由縣級政府審批。 1000個“美麗鄉村“示范村的規劃，經征求村民活村民代表大會討論同意后，由縣級規劃 行政主管部門組織初審，市州部門復審，報省級規劃主管部門審定。
福建四措施助力美麗鄉村建設
福建省從四個方面著手，加快美麗鄉村建設：
一、是環境美化。組織發動群眾改廁、改圈、改溝,開展農村住房立面景觀整治,做到路 面無浮土、房屋無殘墻。縣、鄉、村三級健全“村收集、鄉鎮中轉、縣處理”的垃圾 處理機制,將農村垃圾處理、日常保潔等費用納入公共財政預算,配齊垃圾處理設施,配 足衛生保潔和設施管護人員。
二、是建房按規劃。充分考慮鄉村特色、地域特色和民族特色。按照統一規劃、統一設 計、統一配套的要求,引導農民科學建房。
三、是村莊綠化。組織農民在村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、 坡耕地、拋荒地等“四旁四地”,種植珍貴和優良鄉土樹種,做到村莊綠化和農民致富 “雙贏”。 四是生活優化。培育“一村一品”、“一村一業”,引導支持村級發展集體經濟,不斷 增加村集體和農民的收入,提高建設美麗鄉村的投入能力。
美麗鄉村建設需要處理好六個關系
一、是處理好政府主導與農民主體之間的關系。 村莊不僅是農民的居住地，也是農民生產生活的重要場所，農民是美麗鄉村的主人。建設美麗鄉 村，政府是主導，農民是主體，村里的事要由農民說了算，政府的主要作用是編規劃、給資金、 建機制、搞服務，不能包辦代替，不能千篇一律，不能強迫命令，更不能加重農民負擔。要探索 建立政府引導、專家論證、村民民主議事、上下結合的美麗鄉村建設決策機制。
二、是處理好政府與市場的關系。 美麗鄉村建設投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠財政資金大包大攬，否則不可持 續，也無法復制推廣。要發揮市場配置資源的決定性作用，以財政獎補資金為引導，鼓勵吸引工 商資本、銀行信貸、民間資本和社會力量參與美麗鄉村建設，解決投入需求與可能的矛盾。
三、是處理好一事一議財政獎補與美麗鄉村建設的關系。 美麗鄉村要建，更多村莊的基本生產生活條件和人居環境也亟需改善。要結合農村建設的規律， 把一事一議財政獎補資金的基數部分用于改善農民的基本生產生活條件和人居環境，而將增量重 點用于美麗鄉村建設，兩者并行不悖。要以普惠�；荆蕴鼗荼Ｖ攸c，妥善解決好重點投入與 普遍受益、面子與里子、錦上添花與雪中送炭的關系。
四、是處理好統一標準和尊重差異的關系。 我國地域廣大，發展不平衡，各地情況千差萬別，必須因地制宜，尊重差異，保持特色。在此基 礎上，對規劃編制、資金項目規范管理、建設標準等應有一些一般性的統一要求，源頭上規范， 嵌入式管理，防止各行其是，五花八門。
五、是處理好牽頭部門與其他部門之間的關系。 美麗鄉村建設是各級各部門的共同責任，越多部門參與對工作開展越有利，相關部門要在黨委政 府領導下各司其職，各盡其責，有為才有位。
六、是處理好美麗鄉村“硬件”建設與“軟件”建設的關系。 美麗鄉村既包括村容村貌整潔之美、基礎設施完備之美、公共服務便利之美、生產發展生活寬裕 之美，也包括管理創新之美。在完善村莊基礎設施、增強服務功能的同時，要努力深化農村改革， 創新農村公共服務運行維護機制、政府購買服務機制、新型社區治理機制和農村產權交易流轉機 制等。
建議與對策
一、要科學規劃村莊布局。 科學合理的規劃和有效的規劃實施舉措，是美麗鄉村建設的基礎。按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要 求，充分聽取群眾意見、銜接配套其他規劃，科學制定村莊布局規劃和村莊建設規劃，細化區域內生產、生活、服 務各區塊的生態功能定位，做好村點有機串聯、彰顯整體風貌，加強沿線環境整治、景觀設計，做到空間布局優化、 功能定位合理、梯次銜接有序、實施落地可行。
二、要培育特色主導產業。 把產業發展作為建設美麗鄉村的著力點，根據宜工則工、宜農則農、宜游則游的原則，大力發展設施農業、生態 農業、生物農業、休閑農業等各具特色的村級主導產業，著力打造精品產業，全面提升產業層次。
三、要完善基礎設施配套。 深入實施農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化等工程建設，促進城鄉公共資源均等化。統籌建設農村社區 綜合服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。完善農村垃圾處理、污水治理、衛生 改廁等環保設施。
四、要大力推進農村人居環境整治工作。 開展沿路沿線、村莊外圍和內部的環境綜合整治，成片連村推進農村人居環境綜合治理，建立健全“戶集、村收、 鎮運、縣(區)處理”的城鄉垃圾收運體系，使農村環境明顯優化。大力開展清潔能源大推廣行動、農村污染大治 理行動、鄉風文明大提升行動，促進農村資源綜合利用水平和居民衛生健康意識不斷提高。
五、要建立多元投入機制。 要有效整合各項涉農資金，加大資金整合力度，充分發揮財政資金“四兩撥千金”的作用。按照“誰投資、誰經 營、誰受益”的原則，鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態環境 建設、生態經濟項目開發。支持民間資本以BT、BOT等形式，參與農村安全飲水、污水治理、沼氣凈化等工程建設。 同時，積極鼓勵和引導農民群眾投資捐資、投工投勞，充分發揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用。
六、要以建管并舉促進美麗鄉村建設。 一方面要立足于改變村容村貌，通過規劃引導和環境整治，實現村莊布局更加合理，村容村貌更加優美。另一方 面，要注意調動廣大農民的積極性主動性和創造性，充分體現他們的主體地位，積極做好宣傳工作，引導農民樹立 自覺維護鄉村良好生態與環境的習慣，并建立起一系列鞏固和提升環境質量的長效管理機制，從根本上改善農村的 生產生活與生態環境。
七、要以點帶面分步推進。 通過開展美麗鄉村示范村創建活動，為全面推進美麗鄉村建設創造經驗，提供路徑。
八、要加強組織領導。 要建立明晰化的責任機制，明確分工、整合資源、聚焦重點、合力推進。要圍繞美麗鄉村建設目標，加強督查考 核力度，促使美麗鄉村建設各項計劃、指標任務逐一落實。
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