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江西出臺幫扶政策助返鄉農民工就業創業
“今年把油茶樹種下去，過兩年就可以有收益了�；丶�創業的感覺真好！”38歲的康月華，一個壯實的返鄉農民工，眉心間留著在廣東打工時落下的疤痕。今年他和哥哥不外出打工了，而是在江西于都縣嶺背鎮家鄉承包300 畝荒蕪的山地，土地流轉合同一簽30年，年前引進購買了150公斤紅花大果茶新品種，眼下就等著播下希望的種子�？翟氯A向記者要名片時不無自豪地說，計劃 5年后擴大到1000畝，既有樹苗基地，也有果茶加工廠，還想把產品打入上海呢。他說著呵呵地笑了，眉間的疤痕一跳一跳，抑制不住內心的喜悅。
像康月華這樣的返鄉民工創業者，在江西贛南地區數以萬計。早春二月，贛南已是一片郁郁蔥蔥，記者搭班車走訪了幾個縣，所遇農民工兄弟，春意也寫在他們的臉上。江西是農民工大省，而贛州市又是全省農民工最多的地區，共有外出務工人員143.3萬人，一陣金融風暴襲來，面對農民工滾滾返鄉潮，贛州市委、市政府把扶持返鄉農民工就業創業作為頭等大事來抓，出臺了一系列優惠、幫扶政策，使返鄉農民工踏著春天的腳步，迎來創業的“暖春”。
培訓拓寬創業路
截至今年2月15日，贛州市共有外出務工返鄉人員75.42萬人(含省外和省內返鄉人員)，占外出務工人數的52.64%。據贛州市勞動就業服務管理局調查顯示，返鄉人員的就業愿望大致有以下類型：一是回鄉創業型，基本以高學歷及多年打拼積累一定資金、經驗者為主；二是回鄉就業型，以年齡偏大、技能單一的體力勞動者為主；三是技能就業型，多為在外務工多年、有一定專業技能和知識；四是回鄉務農型，以年齡偏大，有一定務農經驗者為主。市政府適時出臺政策幫扶就業、創業帶動就業、強化服務促進就業、提升技能推動創業等措施，全市已有4.2萬名返鄉農民工參加了各類技能培訓。為提高返鄉農民工創業成功 率，贛州市加強了創業培訓服務力度，為返鄉農民工提供創業培訓、項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。
有“十送紅軍”光榮革命傳統的于都縣，開展了以“送政策、送資金、送崗位、送培訓、送技術、送健康、送文化、送溫暖、送信息、送服務”等“十送”內容的活動，將200萬元的免費“培訓券”送到返鄉農民工手中。
按照“政府出錢培訓，公民免費學技”的思路，對接工業園區企業需求，采取定點、定向、訂單式和校企合作模式，大力實施“農民知識化”和“公民職業化”兩大工程，開展木工、模具、針織、電子、車工、玻纖等行業技能培訓，初步形成了品牌特色。今年，贛州市將拿出不少于3000萬元再就業培訓補貼，確保平均每個縣(市、區)培訓返鄉農民工不少于2000人。返鄉創業可貸款
創業是最積極、最主動的就業。缺資金，往往是農民工創業的最大“絆腳石”。
龍南縣臨塘鄉臨江村村民謝均誠，去年因務工的企業停產回鄉，一時沒找到合適的工作，就在他一籌莫展之際，從手機信息上獲悉縣里開辦了農民工返鄉 創業貸款業務。他在當地農村信用社貸款了10萬元，辦起了一個小型竹藝編織廠。同時還為村里9名一起返鄉的農民工提供了重新就業的崗位。龍南縣已投放支持返鄉農民工創業貸款累計達6000余萬元，主要是針對返鄉農民工這一群體，結合農戶信用評級工程，以信用貸款方式，無需擔保抵押，為返鄉農民工提供養殖、種植、加工、運輸、餐飲等創業貸款。
家住崇義縣橫水鎮茶灘村的巫遠清，原先一直在廣東從事鋁合金材料裝修勞作，去年卻失業回家了�？h就業局在了解他的情況后，主動為他落實了一家廉租店面，并幫助他申請了政府貼息的4萬元小額貸款。如今，他的鋁合金裝修店如愿地開起來了。
充分發揮小額貸款扶持創業的功能，增加貸款發放量，扶持返鄉農民工創業。自去年11月以來，贛州市共向返鄉農民工發放小額擔保貸款5901萬元，直接扶持創業1693人，帶動就業13079人，創業帶動就業倍增效應明顯。
創新推出“新市民”
贛州市每年有百萬大軍到沿海發達地區務工，當中很多人已成為當地企業的專業技術骨干和優秀管理人才。如何吸引這批優秀人員回鄉創業？贛州市推出鼓勵回鄉創業成為新市民的政策。
何謂新市民？當然是住在城市且有城市戶口。贛州市通過政策扶持和市場化運作相結合的辦法，決定從2008年起，每年在中心城區建設約1000套新市民公寓，逐步解決進城務工創業人員住房困難的后顧之憂。凡符合條件申購新市民公寓的進城務工人員，在辦理好新市民公寓的房屋產權證后，均可將戶口遷入市中心城區，在社保、醫保、子女教育等方面，都享受城市居民同等待遇。
“創業，不一定要去外地”，在市中心開服裝店的肖梅頗有感觸地對記者說，過去在深圳打工，她根本無法照顧家里的老人、小孩。這次回家過年，聽說有“新市民”政策，立馬行動，有幸成為眾多受益新市民中的一員。
春光明媚的贛州市，目前返鄉農民工已有60.84萬人實現就業和自主創業，占返鄉農民工的80.67%。市政府繼續大力實施“創業扶持工程”，健全“創業培訓+小額貸款+創業指導與服務”聯動機制，一場“培養萬名小老板、帶動十萬再就業”活動，正在贛南的紅土地上如火如荼地展開。
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