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北京工商部門解除民宅禁商令
市工商局下發(fā)《關(guān)于解決無照經(jīng)營場所及其他經(jīng)營住所問題的意見》，將住宅樓能否經(jīng)商的權(quán)利交給業(yè)主。有關(guān)人士認(rèn)為，這體現(xiàn)了《物權(quán)法》關(guān)于居民民事自治的精神。
根據(jù)該《意見》，民宅申請登記注冊經(jīng)商無須再到建委等部門申請改變用途。《意見》明確規(guī)定，住宅及住宅樓底商房屋不得從事餐飲服務(wù)，歌舞娛樂，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，生產(chǎn)加工和制造，經(jīng)營危險化學(xué)品等涉及國家安全、存在嚴(yán)重安全隱患、影響人民身體健康、污染環(huán)境、影響人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。新政策即日起實行，并不溯及以往，已在住宅樓里經(jīng)營并辦理營業(yè)執(zhí)照的可繼續(xù)經(jīng)營。
政策解讀
民宅能否經(jīng)商由相關(guān)業(yè)主定
規(guī)定：將住宅樓改變?yōu)榻?jīng)營性用房，要符合國家法律規(guī)定，須提交住所(經(jīng)營場所)登記表、《關(guān)于同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明》。
解讀：市工商局登記注冊處處長賀慶財表示，與以前相比，住宅申請商用今后無須再到建委等部門申請改變用途，省略了一個程序。新政更多地體現(xiàn)了當(dāng)事人民事自治的基本原則，這也是《物權(quán)法》的基本原則。住宅樓里是否有需求，由業(yè)主來決定，而不再由政府決定。
業(yè)主同意需業(yè)委會蓋章確認(rèn)
規(guī)定：《關(guān)于同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明》要求須經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，再由業(yè)委會(居委會)蓋章確認(rèn)。
解讀：賀慶財表示，有利害關(guān)系的業(yè)主，主要指因經(jīng)營受到影響的業(yè)主，如影響到其居住權(quán)等。征得他們同意的情況下，如果有業(yè)委會的，由業(yè)委會蓋章確認(rèn)，如果沒有業(yè)委會的可由居委會蓋章確認(rèn)，沒有這兩個組織的將無法辦理民宅商用。業(yè)委會(居委會)應(yīng)該制定相應(yīng)的程序和規(guī)則。如何向申請者收費(fèi)，需要與有利害關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，以補(bǔ)償為原則。
住宅商用后拆遷按民宅補(bǔ)償
規(guī)定：在住所(經(jīng)營場所)登記表中，申請人要做出4項承諾，包括知悉《物權(quán)法》的規(guī)定；遵守有關(guān)房屋管理的法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定；已經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意；遇有拆遷要服務(wù)配合、不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。
解讀：賀慶財表示，有關(guān)房屋管理的法律、法規(guī)及管理規(guī)約等包括一些針對經(jīng)營的限制、業(yè)委會做出的規(guī)約等。此外，拆遷一般都是政府行為，將住宅作為經(jīng)營場所本是特例，因此拆遷補(bǔ)償只能依照民宅執(zhí)行，不能再索取經(jīng)營用房的補(bǔ)償費(fèi)。
臨時住所須持證明注冊經(jīng)商
規(guī)定：對住所未取得房屋主管部門頒發(fā)的合法有效產(chǎn)權(quán)證明而申請從事經(jīng)營活動的，申請人可持《臨時住所使用證明》申請登記注冊。《臨時住所使用證明》適用范圍包括城鎮(zhèn)地區(qū)未取得規(guī)劃、建設(shè)等政府部門批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物；已被區(qū)縣政府或有關(guān)部門列入拆遷范圍但并未實施拆遷的建筑物；農(nóng)村地區(qū)的建筑物；房屋所有權(quán)證明文件上用途一欄為空項，或商住用途位置無法識別且規(guī)劃未明確用途的建筑物；臨時建設(shè)的商亭和攤點(diǎn)。
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