長陽土家族自治縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
長陽土家族自治縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策具體內(nèi)容是什么?要如何解讀呢?
之一：縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策解析
一、創(chuàng)業(yè)貸款對象
(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口。對上述群體中的婦女，應(yīng)納入重點對象范圍。
(二)適用于所有符合條件的小微企業(yè)(小微企業(yè)認定標準按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行。)
二、創(chuàng)業(yè)貸款申請條件
(一)符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員或其合伙經(jīng)營實體必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門登記注冊;
2、有固定的經(jīng)營場所和一定的自有資本金;
3、從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī);
4、具備還貸能力;
5、信用良好，原則上應(yīng)經(jīng)過就業(yè)再就業(yè)培訓，具有當?shù)爻擎?zhèn)居民常住戶口。
(二)申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業(yè)必須符合以下條件：
1、經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記注冊;
2、持有人民銀行核發(fā)的貸款證(卡)，有固定的經(jīng)營場所和一定的自有資本金;
3、從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī);
4、具備履行合同、償還債務(wù)能力;
5、當年新招用符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費。
二、創(chuàng)業(yè)貸款額度
在我縣依法開辦個體工商戶，自主、合伙經(jīng)營及創(chuàng)辦小微企業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，以及吸納就業(yè)達到規(guī)定條件的小企業(yè)，均可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過10萬元，合伙經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)或組織起來就業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款，在貸款期限內(nèi)給予全額財政貼息。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，最高不超過200萬元，并由財政部門按相關(guān)規(guī)定貼息。
三、創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限
面向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限由目前的'最高不超過2年調(diào)整為最高不超過3年;貸款經(jīng)經(jīng)辦金融機構(gòu)認可，可以展期1次，展期期限不超過1年，展期期限內(nèi)貸款不貼息.
四、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息
從2016年4季度起，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮一定幅度，具體標準為貧困地區(qū)(含國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國14個集中連片開發(fā)特殊困難地區(qū))上浮不超過3年百分點，其他地區(qū)上浮不超過2年百分點，在3年內(nèi)由財政部門予以貼息。其中對貧困地區(qū)符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予全額貼息。
對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂之日貸款基準利率(不含上浮部分)的50%給予貼息。
五、創(chuàng)業(yè)擔保貸款流程
符合貸款條件的人員，按照“自愿申請，社區(qū)推薦，勞動保障部門、擔保機構(gòu)、商業(yè)銀行聯(lián)合進行資格審查和項目評審，擔保機構(gòu)承諾擔保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款”的程序進。
六、政策依據(jù)
《省財政廳關(guān)于明確創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息工作有關(guān)問題的通知》鄂財金發(fā)[2016]29號
《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》財金[2016]85號
《關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》銀發(fā)[2016]202號
《創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法》中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部
《湖北省人民政府關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》鄂政辦發(fā)[2015]46號
《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》鄂政辦發(fā)[2006]98號
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》國發(fā)[2005]36號
《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》國發(fā)[2011]16號
之二：就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓政策解析
一、培訓對象
可享受政府就業(yè)培訓補貼的對象包括：
(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;
(二)進城求職的農(nóng)村勞動者，包括用人單位吸納進城求職的農(nóng)村勞動者;
(三)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人;
(四)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生;
(五)登記求職的高校畢業(yè)生;
(六)殘疾人;
(七)刑滿釋放解除勞教人員;
(八)國家和省規(guī)定的其它人員。
二、辦理流程
實行嚴格的審核程序。培訓補貼由公共就業(yè)和人才服務(wù)局初審，人社行政部門審核，財政行政部門復(fù)核后撥付。
(一)初審。公共就業(yè)和人才服務(wù)局應(yīng)對培訓對象逐一核實，對培訓過程、培訓時間、培訓真實性和申報資料的完整性進行嚴格審查，并根據(jù)審查情況出具初審報告。初審報告應(yīng)附審核人員名單和審核工作底稿。初審后，將申報資料、初審報告、人員名單以及培訓補貼金額報送人社行政部門審核。初審如發(fā)現(xiàn)虛假培訓比例超過10%，應(yīng)將資料退回培訓機構(gòu)，不再審核。
(二)審核。人社部門應(yīng)重點對申報資料的完整性、是否符合政策規(guī)定和初審結(jié)論進行認真審核，并根據(jù)審核情況出具審核報告。審核報告應(yīng)附審核人員名單、審核工作底稿。審核后，將人員名單及相關(guān)資料送財政行政部門復(fù)核。
(三)復(fù)核及撥付。財政部門對人社部門的審核報告進行復(fù)核。重點應(yīng)核查人社部門審核程序是否符合規(guī)定、抽查面是否合乎要求、審核結(jié)論是否準確。財政部門復(fù)核后撥付資金，并將資金撥付情況抄送人社部門，同時將相關(guān)申報資料返還公共就業(yè)和人才服務(wù)局存檔。
三、收費標準 免費
四、辦理期限
初審期限為15個工作日;審核期限為15個工作日;復(fù)核期限為15個工作日。
五、需提交的材料
定點培訓機構(gòu)申報就業(yè)培訓補貼時應(yīng)提交以下資料，機構(gòu)法人對資料的真實性負責。
(一)《湖北省就業(yè)培訓補貼申請表》;
(二)《湖北省就業(yè)培訓臺帳》，包括：《開班申請確認表》、《教學計劃表》、《學員花名冊》、《就業(yè)培訓學員登記卡》、《現(xiàn)場檢查確認表》、就業(yè)困難人員名單及證明材料、培訓補貼代為申請協(xié)議書、培訓學員結(jié)業(yè)證及身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件。
(三)申報創(chuàng)業(yè)培訓補貼還須提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及學員的“創(chuàng)辦企業(yè)計劃書”或“改善、擴大企業(yè)計劃書”等。
六、政策依據(jù)
(一)、《中華人民共和國就業(yè)促進法》第四十九條 地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業(yè)培訓，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓補貼。
(二)、《湖北省人民政府關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的實施意見》(鄂政發(fā)[2012]19號)、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》(鄂財社規(guī)[2011]29號)第十條職業(yè)培訓補貼。享受職業(yè)培訓補貼的人員每人每年只能免費申請參加一次職業(yè)培訓，不得重復(fù)申請。職業(yè)技能培訓包括理論培訓和操作技能實訓，培訓時間不得低于7天。職業(yè)培訓補貼標準為200元—2000元/人。職業(yè)培訓補貼具體辦法由省人力資源社會保障廳和省財政廳另行制定。培訓補貼經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示，財政部門抽查后直接撥付給培訓機構(gòu)。第十一條創(chuàng)業(yè)培訓補貼。對符合創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓技能時間不少于10天的，創(chuàng)業(yè)培訓補貼由培訓機構(gòu)申請，培訓對象免費參加。對已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的參訓人員，補貼標準為1200元/人;未辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，補貼標準為800元/人。培訓補貼經(jīng)人力資源社會保障部門審核公示，財政部門抽查后直接撥付給培訓機構(gòu)。
(三)、《湖北省就業(yè)培訓管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)[2010]69號)第十七條 就業(yè)培訓補貼標準按培訓對象參加培訓的專業(yè)(工種)所需成本以及實際參加培訓時間確定。補貼標準見《湖北省就業(yè)培訓補貼標準表》，未列入專業(yè)可參照相近專業(yè)標準執(zhí)行。第十八條 創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準按《湖北省創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準表》執(zhí)行。
(四)、《湖北省人力資源和社會保障廳 湖北省財政廳關(guān)于進一步加強就業(yè)培訓工作的實施意見》(鄂人社發(fā)[2012]43號)第六條、合理確定培訓補貼標準。各地人社、財政部門在確定就業(yè)培訓補貼具體標準時，應(yīng)按培訓對象參加培訓的專業(yè)(工種)所需成本、實際參加培訓時間，對照《湖北省就業(yè)培訓補貼參照表》確定;未列入培訓補貼參照表內(nèi)的專業(yè)，可參照相近專業(yè)分類和結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展需求確定。創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準按鄂財社規(guī)〔2011〕19號文件規(guī)定執(zhí)行。
七、承辦機構(gòu)
縣勞動就業(yè)培訓中心、縣職教中心
之三：失業(yè)保險待遇政策解析
一、申領(lǐng)對象
(一)、按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和職工本人已按照規(guī)定繳費滿一年或以上的;
(二)、非本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)、已理辦失業(yè)登記并有求職意愿的。
二、政策標準
失業(yè)保險金發(fā)放標準按當?shù)禺斈曜畹凸べY標準的70%發(fā)放，失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)保險期間，按照規(guī)定同時為失業(yè)職工繳納醫(yī)療保險。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定繳費時間滿1年，失業(yè)后發(fā)給3個月失業(yè)金，以后每增加一年交費時間，增發(fā)2個月的失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。具體計算方法是：享受月份=繳費年限(足年)*2+1。失業(yè)人員重新就業(yè)滿一年后再次失業(yè)的，其繳費時間重新計算。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長為24個月。
三、申領(lǐng)資料
職工與原單位終止就業(yè)60日內(nèi)攜帶下列資料原件及復(fù)印件到人社部門辦理。
1、參保職工增減變動申請表復(fù)印件;
2、非本人意愿中斷證明;
3、單位失業(yè)人員申請及申報審批表;
4、職工檔案(①用工備案登記表、②自用工之日起所有勞動合同、③解除或終止勞動合同通知書、④身份證復(fù)印件、⑤戶口簿復(fù)印件、⑥學歷證明等);
5、就業(yè)失業(yè)登記證及本人長陽建行社保卡或建行銀行卡
四、辦理流程
(一)、原所在單位在您中斷就業(yè)的7日內(nèi)報送相關(guān)資料至人社部門備案。
(二)、失業(yè)職工本人在中斷就業(yè)60日內(nèi)到人社部門辦理的。
(三)、失業(yè)職工提交資料→審核資料→與系統(tǒng)核對數(shù)據(jù)→填寫失業(yè)職工登記卡→失業(yè)登記→系統(tǒng)審核→檔案存放
五、政策依據(jù)
(一)、《中華人民共和國社會保險法》中華人民共和國主席令第35號
(二)、《失業(yè)保險條例》 國務(wù)院令258號
(三)、《湖北省失業(yè)保險實施辦法》 湖北省人民政府令第235號
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