六安市就業創業扶持政策「完整版」

2016年六安市就業創業扶持政策「完整版」

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　　創業擔保貸款與貼息

　　政策內容

　　(一)個人創業擔保貸款：凡在法定勞動年齡內，有創業愿望、創業能力和創業條件的城鄉勞動者，可在創業地申請額度不超過10萬元的創業擔保貸款，按規定享受貼息政策。

　　(二)組織起來就業創業的經濟實體創業擔保貸款：符合認定條件的組織起來就業創業的經濟實體法定代表人或執行合伙人申請貸款的，人均貸款額度不超過10萬元，最高不超過50萬元。農民專業合作社(含具有一定規模的家庭農場)比照組織起來就業創業的經濟實體執行，貸款額度最高不超過50萬元。

　　(三)勞動密集型小企業創業擔保貸款：符合條件的勞動密集型小企業，貸款總額一般控制在100萬元以內;對在職職工總數超過200人，且當年招用符合條件的登記失業人員達到在職職工15%以上，市場前景發展較好的勞動密集型小企業，可擴大貸款規模，貸款總額最高不超過200萬元。

　　對向個人發放的創業擔保貸款，銀行在基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。符合條件的勞動密集型小企業貸款，由財政部門按照中國人民銀行基準利率的50%給予貼息。逾期形成的利息，財政不貼息。

　　適用對象及條件

　　符合以上條件的貸款人持身份證、戶口薄、《就業創業證》(《就業失業登記證》)可直接到創業所在縣區就業創業服務指導中心提出申請，領取相關表格、資料;也可由承辦金融機構向所在地就業創業服務指導中心推薦。

　　攜帶資料

　　1、《就業失業登記證》復印件

　　2、年檢后的《營業執照》副本復印件

　　3、《稅務登記證》復印件

　　4、經營店面的租賃合同或自有房的房產證復印件

　　5、夫妻雙方身份證復印件(正反面復印)

　　6、夫妻雙方持證人結婚證復印件(單親喪偶的持民政部門相關證明)

　　7、夫妻雙方戶口簿復印件(戶號頁及內頁)

　　8、創業擔保貸款審批表

　　9、創業擔保貸款反擔保承諾書

　　10、反擔保人身份證復印件正反面

　　11、生產經營近三個月的購銷結算清單

　　公益性崗位補貼

　　政策內容

　　經認定的就業困難人員(包括城鎮零就業家庭成員、登記失業人員中距退休年齡不足5年以內人員、登記失業12個月以上人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員、失地失林人員、殘疾人和高校畢業生等就業困難人員)在公益性崗位就業的給予公益性崗位補貼。

　　崗位補貼分為個人崗位補貼和用人單位崗位補貼。按照每月不超過當地最低工資50%的標準給予就業困難人員崗位補貼;按照每人每月100元標準給予用人單位崗位補貼，吸納零就業家庭成員就業的另按照每人1000元標準給予一次性崗位補助。用人單位在公益性崗位政策期滿后繼續留用就業困難人員的，按照每人2000元的標準給予一次性補助。

　　適用對象及條件

　　經批準設定公益性崗位的用人單位，錄用經人社部門認定的就業困難人員就業，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，可申請公益性崗位補貼。

　　攜帶資料

　　1、公益性崗位補貼資金申報表;

　　2、符合享受公益性崗位補貼條件的人員名冊;

　　3、相關人員《就業失業登記證》等有效證件內記載公益性崗位補貼內容復印件;

　　4、勞動合同(協議)復印件;

　　5、為享受補貼人員發放工資的明細賬(單);

　　6、用人單位在銀行開立的基本賬戶;

　　7、當地人力資社會保障部門對公益性崗位認定的證明。

　　補充

　　就業困難人員認定

　　在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求且登記失業的下列人員，可申請認定為就業困難人員：

　　(一)零就業家庭成員：城鎮居民家庭中法定勞動年齡內的成員均處于失業狀況、且登記失業6個月以上就業確有困難的人員。

　　(二)大齡就業困難人員：距退休年齡不足5年、且登記失業9個月以上就業確有困難的人員。

　　(三)長期失業人員：登記失業12個月以上就業確有困難的人員。

　　(四)享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員：正在享受最低生活保障且連續享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上的家庭，且登記失業9個月以上就業確有困難的人員。

　　(五)享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員：正在享受最低生活保障且連續享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上的承包土地(林地)被征用家庭，土地(林地)被征用后人均不足0.3畝且登記失業6個月以上就業確有困難的人員。

　　(六)享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人：正在享受最低生活保障且連續享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的殘疾人，持有第二代中華人民共和國殘疾人證、殘疾等級被評定為4級且登記失業6個月以上就業確有困難的人員。

　　(七)享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業生：正在享受最低生活保障且連續享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的高校畢業生，且登記失業6個月以上就業確有困難的人員。

　　注

　　申請認定為就業困難人員時，應攜帶戶口簿、身份證及復印件，《就業失業登記證》，一寸照片1張，不同類型人員還須提供下列相關材料：

　　正在享受城鎮居民最低生活保障待遇證明;“零就業家庭”認定證明;國土資源或林業部門出具的征用土地(林地)證明;高校畢業生的畢業證書;殘疾人證;縣級以上人力資源社會保障部門規定的其它材料。

　　高校畢業篇

　　一

　　高校畢業生自主創業補助

　　★政策內容★

　　對高校畢業生初始創辦科技型、現代服務型小型微型企業的，自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上、吸納3人以上就業并按規定繳納社會保險費的，給予一次性創業扶持補助,其中：個人自主創業的按5000元標準補助，合伙經營的根據合伙人數按每人2000元給予補助，合伙經營補助金額合計最高不超過10000元。補助資金用于抵繳企業應繳納的社會保險費或水電、場租等生產經營成本性支出。

　　★適用對象★

　　畢業兩年以內的普通高校畢業生

　　★攜帶材料★

　　1、提供《初始創業補助資金申報表》

　　2、營業執照(副本)原件及復印件

　　3、《就業失業登記證》

　　4、吸納就業人員花名冊

　　5、勞動合同及參保繳費憑證等材料

　　6、合伙經營的以營業執照中企業性質為準，并提供合伙高校畢業生的《就業失業登記證》

　　二

　　高校畢業生求職補貼

　　★政策內容★

　　享受城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學貸款的應屆高校畢業生、技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生。按800元/人的標準一次性發放，主要用于補助畢業生求職創業過程中相關費用。

　　高校舉辦免費大型公益性校園招聘會(不得收取學生和用人單位費用)，并向所在地人力資源社會保障部門報送簽訂三方就業協議的畢業生信息，根據簽約畢業生人數按照每人40元標準給予高校補貼。

　　★適用對象★

　　享受城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學貸款的應屆高校畢業生、技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生;舉辦免費大型公益性校園招聘會的高校

　　★攜帶材料★

　　1、求職補貼個人申請表

　　2、求職補貼申請表

　　3、求職補貼花名冊

　　4、申請人身份證復印件及個人賬戶信息;低保家庭高校畢業生需提供低保證明材料;殘疾高校畢業生需提供殘疾證原件及復印件

　　三

　　高校畢業生基層特定崗位補貼

　　★政策內容★

　　政府通過投資開發、購買崗位等方式，吸納畢業兩年內普通高等學校離校未就業畢業生到街道(鄉鎮)、社區從事社會管理及其他服務工作。工資按不低于當地最低工資2倍的標準確定，隨全省最低工資標準調整而調整。用人單位應依法為基層特定崗位人員辦理基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。個人繳費部分由個人承擔，單位繳費部分由各地通過就業專項資金給予全額補貼。

　　★適用對象★

　　招錄畢業兩年內普通高等學校離校未就業畢業生的基層社會管理公共服務機構

　　★攜帶資料★

　　用人單位申報社會保險補貼，應當提供《高校畢業生基層特定崗位社保補貼申報表》及花名冊、基層特定崗位人員工資明細單、社會保險繳費單據等資料。

　　四

　　見習補貼

　　★政策內容★

　　經認定的見習單位吸納離校1年內未就業高校畢業生參加3—12個月就業見習，見習單位給予見習畢業生每人每月不低于1400元的生活補助，其中財政按照每人每月800元的標準給予單位見習補貼。對見習期滿后與見習畢業生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險，且留用人數占當年度見習畢業生50%以上的見習單位，根據吸納見習畢業生人數按照每人1000元的標準給予單位一次性獎勵。見習基地按季度向歸屬地公共就業人才服務機構申請見習補助，補貼期限不超過12個月。

　　★適用對象★

　　經認定的見習單位吸納離校1年內未就業高校畢業生參加3—12個月就業見習

　　★攜帶材料★

　　1、安徽省高校畢業生就業見習協議書

　　2、安徽省高校畢業生就業見習證明存根頁

　　3、安徽省高校畢業生就業見習人員情況匯總表

　　4、安徽省高校畢業生就業見習財政補貼申請表

　　5、見習人員身份證、畢業證、就業失業登記證復印件

　　6、見習基地為見習人員辦理人身意外傷害保險的憑證

　　7、見習人員生活補助發放證明

　　8、見習基地留用見習人員名單

　　五

　　高校畢業生靈活就業社保補貼

　　★政策內容★

　　對離校1年內未就業高校畢業生靈活就業并以個人身份繳納社會保險費的，按月給予職工養老保險補貼250元、職工醫療保險補貼60元，補貼期限不超過24個月。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生可參照高校畢業生享受相關就業補貼政策。

　　★適用對象★

　　對離校1年內未就業高校畢業生靈活就業并以個人身份繳納社會保險費。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生靈活就業并繳納社會保險費。

　　★攜帶材料★

　　畢業證書、身份證、戶口簿、就業失業登記證原件及復印件;特困家庭高校畢業生還需提供特困家庭相關證明材料原件及復印件。

　　創業篇

　　(一)創業培訓補貼

　　政策內容

　　對法定勞動年齡內有創業愿望和創業條件，以及有培訓需求的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生和畢業前一年度的高校學生參加創業培訓給予培訓補貼。補貼標準：創業意識培訓100元/人，創辦企業培訓(改善企業培訓)1000元/人，創業模擬實訓1300元/人，創業基地實訓800元/人。每位勞動者只能享受一次同類別培訓補貼。

　　適用對象

　　培訓機構(實訓基地)在開展相關創業培訓(實訓)后，應及時向市縣區就業創業服務指導中心報送申請材料。

　　攜帶資料

　　1、《安徽省創業培訓(實訓)補貼資金申報表》或《安徽省創業模擬實訓補貼資金申報表》

　　2、《創業培訓開班計劃申請表》

　　3、《創業培訓(實訓)學員基本情況一覽表》

　　4、《創業培訓教師授課信息反饋表》

　　5、培訓機構在銀行開設的基本賬戶

　　6、培訓學員身份證復印件，《就業失業登記證》或《學生證》復印件，《創業培訓合格證書》復印件

　　(二)創業孵化基地創業服務補助

　　政策內容

　　經人力資源社會保障、財政部門認定的，由民營企業或社會資本投資建設和管理運營的，為初始創業者提供低租金的生產、經營、管理、場地(包括現代農業、工業廠房、商貿店鋪、辦公樓宇)和創業孵化服務的場所，可以申請認定為孵化基地。孵化基地為高校畢業生、城鎮失業人員、農民工、退役軍人等城鄉勞動者初始創業(創辦個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司等，以下簡稱“孵化企業”)提供創業孵化服務，根據在基地孵化9個月以上且符合條件的企業戶數，3年孵化期內按照每戶每年3000元的標準申請孵化基地補貼。

　　適用對象

　　經人力資源社會保障、財政部門認定的孵化基地為初始創業者提供低租金的生產、經營、管理、場地和創業孵化服務

　　攜帶資料

　　1.《安徽省民營創業孵化基地創業服務補助申請表》一式三份

　　2.孵化基地與創業企業簽訂的孵化協議復印件

　　3.《入駐創業企業一覽表》、《創業企業就業人員花名冊》

　　4. 創業企業與就業人員簽訂的6個月以上的勞動合同原件及復印件(在安徽省就業失業和用工備案管理信息系統中辦理勞動用工備案的無需提供)、繳納社會保險證明

　　5.縣級人力資源社會保障、財政部門要求的其他材料

　　(三)創業擔保貸款與貼息

　　政策內容

　　(一)個人創業擔保貸款：凡在法定勞動年齡內，有創業愿望、創業能力和創業條件的城鄉勞動者，可在創業地申請額度不超過10萬元的創業擔保貸款，按規定享受貼息政策。

　　(二)組織起來就業創業的經濟實體創業擔保貸款：符合認定條件的組織起來就業創業的經濟實體法定代表人或執行合伙人申請貸款的，人均貸款額度不超過10萬元，最高不超過50萬元。農民專業合作社(含具有一定規模的家庭農場)比照組織起來就業創業的經濟實體執行，貸款額度最高不超過50萬元。

　　(三)勞動密集型小企業創業擔保貸款：符合條件的勞動密集型小企業，貸款總額一般控制在100萬元以內;對在職職工總數超過200人，且當年招用符合條件的登記失業人員達到在職職工15%以上，市場前景發展較好的勞動密集型小企業，可擴大貸款規模，貸款總額最高不超過200萬元。

　　對向個人發放的創業擔保貸款，銀行在基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。符合條件的勞動密集型小企業貸款，由財政部門按照中國人民銀行基準利率的50%給予貼息。逾期形成的利息，財政不貼息。

　　適用對象

　　符合以上條件的貸款人持身份證、戶口薄、《就業創業證》(《就業失業登證》)可直接到創業所在縣區就業創業服務指導中心提出申請，領取相關表格、資料;也可由承辦金融機構向所在地就業創業服務指導中心推薦。

　　攜帶資料

　　1、《就業失業登記證》復印件

　　2、年檢后的《營業執照》副本復印件

　　3、《稅務登記證》復印件

　　4、經營店面的租賃合同或自有房的房產證復印件

　　5、夫妻雙方身份證復印件(正反面復印)

　　6、夫妻雙方持證人結婚證復印件(單親喪偶的持民政部門相關證明)

　　7、夫妻雙方戶口簿復印件(戶號頁及內頁)

　　8、創業擔保貸款審批表

　　9、創業擔保貸款反擔保承諾書

　　10、反擔保人身份證復印件正反面

　　11、生產經營近三個月的購銷結算清單

　　就業困難人員靈活就業社保補貼

　　政策內容

　　對就業困難人員靈活就業并繳納社會保險費的，每人每月給予250元職工養老保險補貼和60元職工醫療保險補貼，享受最低生活保障的職工養老保險補貼提高到每人每月300元。補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年(含5年)的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。原持《再就業優惠證》的國有集體企業下崗失業人員，2008年12月31日前被認定為“4050”人員，其享受的靈活就業人員社會保險補貼已滿3年(截止 2011年12月31日)，目前仍未實現穩定就業處于靈活就業狀態并以個人身份繳納社會保險費的，經當地人力資源社會保障、財政部門批準，其社會保險補貼 可延長至退休(男60歲、女50歲)。

　　適用對象

　　在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求且登記失業的下列人員，可申請認定為就業困難人員：

　　(一)零就業家庭成員：城鎮居民家庭中法定勞動年齡內的成員均處于失業狀況、且登記失業6個月以上就業確有困難的人員。

　　(二)大齡就業困難人員：距退休年齡不足5年、且登記失業9個月以上就業確有困難的人員。

　　(三)長期失業人員：登記失業12個月以上就業確有困難的人員。

　　(四)享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員：正在享受最低生活保障且連續享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上的家庭，且登記失業9個月以上就業確有困難的人員。

　　(五)享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員：正在享受最低生活保障且連續享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上的承包土地(林地)被征用家庭，土地(林地)被征用后人均不足0.3畝且登記失業6個月以上就業確有困難的人員。

　　(六)享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人：正在享受最低生活保障且連續享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的殘疾人，持有第二代中華人民共和國殘疾人證、殘疾等級被評定為4級且登記失業6個月以上就業確有困難的人員。

　　(七)享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業生：正在享受最低生活保障且連續享受6個月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24個月內累計享受過最低生活保障9個月以上家庭的高校畢業生，且登記失業6個月以上就業確有困難的人員。

　　攜帶資料

　　1、《就業失業登記證》原件及復印件(已認定為就業援助對象);

　　2、《低保證》原件和復印件、發放“低保”補助金的銀行存折復印件;

　　3、家庭經濟困難的高校畢業生提供父母雙方《就業失業登記證》的原件和復印件、發放“低保”補助金的銀行存折復印件;

　　4、身份證復印件。

　　一

　　企業吸納高校 畢業生社保補貼

　　★政策內容★

　　小微企業新招用畢業年度高校畢業生(不含見習期內高校畢業生)，簽訂1年以上勞動合同并按規定為其繳納社會保險費的，可申報五項社會保險補貼。補貼項目不包括高校畢業生個人應繳納的社會保險費用。已享受崗位補貼的企業不再重復給予失業保險費補貼，用人單位招用就業困難畢業年度高校畢業生在公益性崗位上工作已給予社會保險補貼的不再重復享受。

　　★適用對象和條件★

　　新招用畢業年度高校畢業生的小微企業

　　★攜帶資料★

　　1、《六安市直參保小微企業新招用畢業年度高校畢業生社會保險補貼申報表》;

　　2、小微企業認定材料(勞動密集型小企業由屬地人社、財政部門按照皖人社秘〔2011〕347號文件規定認定，其他小微企業由企業主管部門或主管稅務機關認定);

　　3、符合享受社會保險補貼條件的人員花名冊，《身份證》、《普通高等學校畢業證書》復印件，《就業失業登記證》原件及復印件、勞動合同或勞動合同備案花名冊等就業證明材料復印件;

　　4、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)。

　　二

　　企業吸納就業困難人員社保補貼

　　★政策內容★

　　用人單位自行招用就業困難人員或開發公益性崗位安置就業困難人員就業的，按單位為就業困難人員實際繳納的職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費、失業保險費、工傷生育保險費給予社會保險補貼。享受社會保險補貼不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)，距法定退休年齡不足5年(含5年)的可延長至退休。

　　★適用對象和條件★

　　自行招用或開發公益性崗位安置就業困難人員且簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的參保企業。

　　★攜帶資料★

　　1、社保補貼申報表;

　　2、符合享受社會保險補貼條件的人員花名冊;

　　3、相關人員《就業失業登記證》等有效證件內記載社會保險內容復印件;

　　4、勞動合同復印件;

　　5、社會保險征繳機構出具的上季度企業(單位)為這部分人員繳納有關社會保險費的明細賬(單);

　　6、企業(單位)在銀行開立的基本賬戶。

　　注：以上材料在企業第一次申報時應予以全部提供，以后正常申報時，除享受人員發生變動外，只需提供社會保險征繳機構出具的上季度企業(單位)為上述人員繳納有關社會保險費明細賬。

　　三

　　特定企業定額社保補貼

　　★政策內容★

　　對經就業創業園、農民工創業園、大學生創業孵化基地孵化成功搬離創業園、并正式在工商行政部門注冊登記的企業，給予一次性12個月定額社會保險補貼，補貼方式實行企業“先繳后補”。對經認定的員工制家庭服務企業，對其與員工簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其實際繳納的職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費和失業保險費給予適當補助，不包括員工個人應繳納的社會保險費，補助期限最長不超過2年。

　　★攜帶資料★

　　孵化出園證明、企業變更登記材料;員工制家庭服務企業認定批復或員工制家庭服務企業年度核查批復、符合享受社會保險補助條件的員工名單、《身份證》復印件、勞動合同等就業證明材料復印件、社會保險征繳機構出具的社會保險費明細賬(單)、企業(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

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