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應(yīng)屆生創(chuàng)業(yè)，需要更可行的金融支持
中央民族大學(xué)法律系教師周其洪的工作在學(xué)校里有些“另類”，因?yàn)樗艘瓿扇粘５慕虒W(xué)研究任務(wù)外，還有一個(gè)特殊的“職稱”——創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講師。盡管在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面有些研究，但周其洪并不能解釋清楚一個(gè)大學(xué)生從想申請(qǐng)小額創(chuàng)業(yè)貸款到成功申請(qǐng)貸款到底應(yīng)該怎么做。擔(dān)任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師一年來，他還沒有從頭到尾指導(dǎo)過一名大學(xué)生申請(qǐng)貸款，大多數(shù)申請(qǐng)都“半路夭折”了，“一方面，學(xué)生無力提供抵押或擔(dān)保，另一方面，銀行、工商等相關(guān)部門也不是很配合，往往學(xué)生過去問，工作人員都不知道是否有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠，不知道找誰。”
正在召開的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)共青團(tuán)界別的委員們已經(jīng)注意到了上述問題，共青團(tuán)中央提交的一份《進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的金融支持》的提案指出，當(dāng)前開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，主要面臨3個(gè)問題：一是如何使缺少抵押、質(zhì)押物和擔(dān)保的青年獲得貸款；二是如何提高商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款的積極性；三是如何調(diào)動(dòng)小額貸款各參與主體形成工作合力。
“對(duì)創(chuàng)業(yè)來說，重要的是意愿、能力和條件，政府能做的主要不是改變意愿，而是提供條件。”團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席王曉在接受《中國青年報(bào)》記者采訪時(shí)指出，融資困難已經(jīng)成為制約青年創(chuàng)業(yè)的瓶頸，“在創(chuàng)業(yè)條件中很重要的，就是要提供小額信貸資金支持。”
王曉說，去年年底，團(tuán)中央和銀監(jiān)會(huì)針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)文件，在金融擔(dān)保方式等方面做了一些創(chuàng)新。但要充分發(fā)揮好制度創(chuàng)新作用，還需要各方面的進(jìn)一步支持。
共青團(tuán)中央此次建議，要重點(diǎn)給予部分特定的金融機(jī)構(gòu)更多的激勵(lì)和必要的成本費(fèi)用支持，增強(qiáng)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的可行性、操作性和普遍性。
首先從國家層面出臺(tái)有關(guān)扶持青年創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)辦中小企業(yè)的金融政策。共青團(tuán)中央建議確定小額貸款工作的責(zé)任主體，明確各參與單位的工作職責(zé)，統(tǒng)籌各方面的力量，綜合考慮政府、金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際，鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品。
其次以適當(dāng)?shù)募?lì)政策充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展以扶持青年創(chuàng)業(yè)為目的的小額貸款工作的積極性。公共財(cái)政可以通過貼息、補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)用等方式為金融機(jī)構(gòu)提供信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；還可以通過財(cái)政資金成立公益性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保中心，為青年創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保；可以探索建立政府、銀行、青年共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；通過行政手段，如通過新網(wǎng)點(diǎn)、新業(yè)務(wù)的開展，加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的引導(dǎo)；可以對(duì)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行財(cái)政貼息。
此外，共青團(tuán)中央還帶來了《大力推進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作增強(qiáng)未就業(yè)人群勞動(dòng)技能水平》和《更加重視政策對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用》兩項(xiàng)提案。
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