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居家養老策劃書
日子如同白駒過隙，不經意間，我們的工作已經告一段落了，我們的工作又將迎來新的階段，又有了新的目標，這時候，最關鍵的策劃書怎么能落下！相信許多人會覺得策劃書很難寫吧，以下是小編幫大家整理的居家養老策劃書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
居家養老策劃書1
近年來，隨著我國城市化的進程加快，農村人口的養老問題也將顯性化。解決農村人口養老問題將是社會不得不面對的重要任務。在目前廣大的農村地區，家庭養老、土地養老、社會保險養老三種模式是基本的養老保障方式，而社區養老模式則是一種新的嘗試，以上四者共同構成了農村養老體系。
(一)家庭養老模式
家庭養老模式是儒家文化的“孝”的強調，是中華民族綿延了幾千年的優良傳統，贍養老人的義務已經變成了每一個中華兒女的內在責任和自主意識，是其人格的一部分。這在廣大農村也表現得毫不例外，而且由于我國廣大農村的社會經濟發展水平低下，實施其他養老模式的條件不太具備，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面又具有無可替代性。因此，目前家庭養老仍是我國農村養老的最主要模式。
(二)土地養老模式
土地是廣大農民賴以生活的'基礎。土地對農民而言，既是生產資料，也是生活資料。尤其是在家庭聯產承包責任制推行以后，農村老人可以依靠土地收入解決一部分生活來源。在現有的生產力發展水平之下，用土地維持最基本的生存，可以說土地是他們最穩定也是最后一道養老保障安全網。
(三)社會保險模式
民政部于1992年出臺的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，即為“農村社會保險”開了先河。在方案中，提出了個人、集體、國家三方共同付費，由社會統籌解決農村養老問題的新思路。該方案于1994年在一些農村經濟發達和比較發達地區開始試點。其主要做法是，以縣為單位，根據農民自愿原則，在政府組織引導下，從農村和農民的實際出發，建立養老保險基金。保險基金以農民個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，實行儲備積累的模式，并根據積累的資金總額和預期的平均領取年限領取養老金。
(四)社區養老模式
社區(含鄉鎮)養老是指集體經濟實力比較雄厚的鄉村或鄉鎮企業，仿照城鎮企事業單位的做法，給農村老年人發放養老金。社區養老的實施范圍比較窄，往往受制于該地區的農村經濟發展水平。
農村社會養老保險制度存在的問題及原因分析
農村養老保險制度的建立健全不僅關系到社會的穩定和國家的長治久安，而且也是我國實現共同富裕目標的保證。然而，不容否認的是，以《方案》為基礎建立的農村社會養老保險制度本身存在諸多“先天不足”，在運作過程中也存在大量的問題，面臨著一些不容回避的難題和困境。
國人一直非常關心孩子的成長，有關家教方面的理論與實踐很多，甚至一些名門望族的家訓成了傳家法寶，像嚴氏和曾氏就是比較著名的。但對老人的贍養似乎遜色得多，既缺乏必要的機制，也缺乏系統的理論。特別是今天的中國，已經進入老齡社會，老年人口過億半，養老越來越成為社會的大問題。
居家養老策劃書2
按照全年工作安排，區政協組織部分委員就我區居家養老服務情況進行了專題調研。現將調查情況報告如下：
一、目前我區居家養老服務的現狀
我區現有總人口26.5萬人，60歲以上人口5.94萬人，占全區總人口的22.4%。75歲以上空巢獨居老人317戶，“三無”人員406人。
（一）居家養老服務覆蓋面逐步擴大。
自底以來，為滿60周歲以上的城鄉低保老人每人每年發放生活補貼300元、購買助老健康預險；為滿85—99周歲的老人每人每年發放生活補助1000—1200元；對百歲老人每月發放300元生活補助；政府出資10萬元，為全區75周歲以上空巢獨居老人購買了500部老年機。區財政為高齡老人發放生活補貼410.6萬元，目前累計1641萬元。
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一是全區建成居家養老服務中心（站）56個，實現了居家養老服務區、街、居三級網絡全覆蓋。以此為支撐，打造了集日間生活照料、康復保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養老服務綜合體，如xx區居家養老服務中心、福樂園社區、新華家園服務中心等。
二是政府為城鄉困難老人購買居家養老服務。由政府出資購買服務、以社會服務機構加盟承接方式，為老人提供上門服務。依托“12349便民服務熱線”信息平臺，為老年人提供助餐、助潔、助醫、助購、助急及精神關愛等居家養老服務。自20底開始至208月底，為462名居家老人提供服務154次，居家養老服務試點工作取得初步成效。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┤鐣䦟蛹茵B老認識不足，尚未形成綜合合力。
居家養老管理工作涉及民政、財政、老齡、人社、發改、衛生、食藥監局等多部門，從我區情況來看，此項工作基本是民政部門在單打獨奏，沒有形成政府、市場、社會、家庭資源合力；沒有充分發揮企業和社會組織的作用。委員們認為，這些因素一定程度阻礙了我區居家養老服務工作的規范開展。
�。ǘ┥鐓^服務功能尚不健全，缺乏有力地推動機制。
從調研情況看，社區養老服務中心所能提供的日常照料服務只限于打掃衛生、走訪等相對簡單的上門服務，更高一級的如日間陪護、醫護、家電維修、上門理發、提供送餐等家政服務在我區還是空白，而這些服務卻是老年人十分需要但自己又無法提供的，形成了需要的服務沒人提供，而提供的服務又不是老人最需要的。我區投入建設了“電子保姆”呼叫系統，因受人員、服務內容的限制，并沒有真正發揮其作用，造成了資源浪費，設備空置。年由市民政局牽頭重啟了“12349便民服務熱線”，試點設在xx區養老服務中心，通過一段時間的運行情況看，雖然為老人提供了一些服務，但實際運行過程中也出現了一些問題。
一是提供服務的加盟商服務水平和價位高低不等，老人消費水平不一樣，對服務價位的需求不一樣，供求雙方容易產生矛盾。
二是老人對政府購買服務的理解有偏差，老人往往提出超出服務范圍要求，認為政府服務應該是全包，不應讓個人產生費用，如送老人去醫院打車的費用不在政府購買服務范圍內，而被服務的老人認為應在政府購買的服務里，達不到本人的要求，就質疑服務的真實性。
�。ㄈ┓⻊崭采w范圍有限，可持續財力支撐不足。
一是我區居家養老服務主要由政府出資，其他社會力量很少涉及這個領域，導致資金投入單一，數量不足。
二是居家養老服務工作沒有專門的'工作經費保障。各社區雖然成立了居家養老服務中心，啟動了居家養老工作，開展了針對老年人的一系列服務，但是因后續資金來源有限，使服務受到制約，各社區的服務中心成了“擺設”。
三是政府為高齡、特困、低保等老人每月提供購買居家養老服務的資金，解決了一部分老人的困難，但要提供較為全面的居家養老服務，這些資金是遠遠不夠的。
由于政府財力的制約和社會參與的不足，真正享受政府購買的服務和社會提供的低償服務的老年人數量占特殊困難老人的比例偏低。
�。ㄋ模┤狈I的服務平臺和服務隊伍，服務質量不高。
一是由于居家養老工作社會參與度低，基本是在政府主導下，依托社區，由社區工作人員負責，而目前社區承擔街道和政府部門轉移的大量行政性工作，就目前人員配置而言，工作已超負荷，無法抽調專職人員開展居家養老工作。
二是從事居家養老服務的人員以下崗人員和農民工為主，文化水平低，又沒有接受過正規、專業的培訓，很難保證居家養老的服務質量，而服務質量的高低影響老人及家屬對居家養老服務工作的認同感和接受度。
（五）社會各界對居家養老的認知度和關注度低，無發展后勁。
雖然養老問題已經引起社會各界的關注，但關注的重心大多在建立養老機構、增加床位等供養能力上。對切合老年人情感和心里特點的居家養老形式，缺乏了解和認知，一些社區服務中心還處于應付上級檢查、面子工程上。調查中發現，有相當一部分老年人缺乏“花錢買服務”的生活理念和消費意識，走訪過的老年人及子女、社區干部等，均認為居家養老就是“住在家里養老”，導致此項工作推動過程中既缺乏政府的有效引導，也缺少群眾的鼎力支持和廣泛參與。
三、意見和建議
�。ㄒ唬┙⑽覅^居家養老服務新模式。
一是加強領導，制定規劃。建議由民政局牽頭、各社區參與，對各個社區居家老人進行摸底，分類，結合我區實際情況制定出我區居家養老規劃及服務項目、服務標準等。
二是試點先行，逐步推進。充分利用現有社區居家養老服務中心的設施，明確一名專職工作人員負責居家養老工作，以助餐、護理、照料等服務項目為切入點，在具備一定條件的1—2個社區進行試運行，發現問題及時修正，借鑒試點經驗逐次推開。
三是健全工作監管機制。要認真細化居家養老各項服務標準，要對收費的服務項目進行公示，體現公平公開原則；要根據老年人服務需求，制定長期、短期、定期、臨時的居家養老服務辦法，采取協議方式與老年家庭明確雙方的權利義務、服務項目、標準、價格，建立完善“無償、低償、有償”服務的市場信用體系，保證供需服務長期穩定；要聯合公安、工商、人社、衛生、食藥監等部門定期對居家養老服務中心（站）的服務質量、服務范圍以及服務收費的收支情況進行全程監管。
�。ǘ┪鐣Y本參與居家養老服務業建設發展。
建議政府：
一是將“居家養老專項資金”列入財政預算，要明確標準、細化項目、�？顚Ｓ�，一事一表列入財政預算計劃，保證居家養老融入的公共經費足額到位，為老年人提供看得見、感受到的實實在在的服務。
二是要加大政策支持力度，提供有利條件，創造寬松環境，吸引更多社會資本進入養老服務領域。同時，借助慈善組織、企業捐贈等方式充實居家養老服務保障資金，實現服務多元化投資。
�。ㄈ┘訌娋蛹茵B老服務隊伍建設。
一是要建立專業化服務隊伍。立足社區優勢，充分挖掘和整合社區現有人力資源，擴大網格化專業服務隊伍，為老人進行有償結對服務。
二是加強服務人員培訓。從培養、評價、使用、激勵等環節入手，培養一支數量適度、結構合理、素質優良的居家養老服務的專業隊伍。建議政府將其作為免費培訓支持范圍。
三是完善志愿者工作機制。逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規化、服務常態化工作機制，促進老年志愿者隊伍發展壯大，成為居家養老服務的重要力量。
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一是高度關心重視老年人的養老問題。真正把養老工作放到重要位置，在思想上提高認識，在行動上凝聚力量，在落實上狠下功夫。
二是大力宣傳老年人選擇居家養老方式。各街道社區要組織力量“進門進戶”，做好宣傳發動工作，摸底普查轄區老人養老意愿，為政府提供居家養老情況的翔實信息數據。
居家養老策劃書3
在過去的一年，居家養老工作取得了初步的成績。為了進一步做好社區居家養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應上級領導號召，聽取各方人士的意見和建議，以關愛、服務老年人為出發點，努力通過完善組織網絡，優化服務內涵，整合社會資源，發展志愿服務，探索完善新時期為老服務的新途徑、新方法。
新的一年，我們將繼續推行以家庭為核心，以社區為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務為主要形式，并引入養老機構專業化服務的“居家養老”社會化養老新方式。具體工作計劃如下：
(一)大力宣傳居家養老工作，使社區居民更了解這種“以家庭為核心、社區為依托、養老服務所等專業機構為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，社會各界與志愿者廣泛參與，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務新模式�！�
(二)進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較為完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的'基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、等服務對象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。
(四)為廣大老年人提供更為便利的服務。通過社會各類服務資源，采取專業服務隊伍與志愿者服務相結合，推行定點服務與掛鉤結對服務等各種形式。
(五)突出生活照料網絡的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動，積極開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動，為老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。
居家養老策劃書4
為了進一步做好社區居民養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計劃如下：
一、工作目標
1、為社區老年人提供5項以上的居家養老服務。
2、擴大志愿者隊伍，與社區70歲以上的老年人結成幫扶對子，提供無償志愿服務。
二、建設標準
1、完善工作制度。制定居家養老服務站工作制度，規范居家養老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監督評估辦法，規范服務行為，做到有章可循，實現依規服務。有關制度及服務內容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區老年人知曉。
2、壯大工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區干部或工作人員中選派，也可面向社會公開招聘。服務隊伍包括：①專兼職助老服務隊伍，人員可由社區工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位);②志愿者服務隊伍(包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等);③專業服務隊伍，由社區中具備家政、水電維修、醫療等專業特長的人員組成。
3、制定工作人員職責。制定居家養老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業道德規范、工作內容或服務項目、業務技能標準、相關待遇、監督約束規定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現規范服務，不斷提高服務質量。
三、服務內容
1、聯系民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。
2、安全保障服務。通過建立相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作者和志愿者的作用，通過定期打電話、走訪、探視等形式，加強對“空巢”老人等的'幫扶聯系。在社區老年人生病期間經�？赐�、關注，敲敲門、打打電話。同時建立相應的應急救助機制，在老年人遇到意外情況時，能得到及時、快捷、有效的救助和幫助。
3、生活照料服務。主要為老年人提供日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。
4、醫療保健服務。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
5、文化娛樂服務。主要為老年人提供學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊，組織引導老年人參加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;積極引導老年人參與各類文體活動。
6、精神慰藉服務。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理咨詢，有苦悶矛盾時進行勸解等服務。
7、法律維權服務。主要為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權及維護老年人財產、贍養、婚姻等合法權益的服務。
8、其它方面的服務。主要是根據老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應的其它各類服務。
四、實施步驟
1、成立組織機構
站長：段俊剛
副站長：張太虎楊芳
成員：社區全體工作人員
社區專職管理員：蔣寧
社區助老服務員：杜淑芳王慧芳張忠明
2、組織對轄區老年人狀況摸底并進行詳細分類建檔
�、僬莆绽щy老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人，以及無償(指政府購買服務對象)、有償(主要指服務機構提供的服務對象)、志愿(主要指志愿者幫扶對象)服務的老年人情況，并建立花名冊。
�、诮⒗夏耆朔⻊招枨髾n案。
3、制定相關制度及服務流程，提供菜單式服務
基本制度包括：社區居家養老服務站工作職責、社區專職助老服務員職責、服務站工作人員制度、服務員崗位職責、居家養老服務申請流程等
4、配置必要的硬件設施、設備
有專門的場所，包括服務站辦公室(配備桌椅、電話、電腦、檔案柜(箱)等辦公設備)、室內外老年活動場所(配置電視、書報、文體器材等)等。
5、對轄區為老服務資源進行詳細摸底，組建各類服務隊伍
重點有兩類：一支是專業助老服務隊伍。社區利用轄區資源，以有償或低償服務為主，為重點困難老人提供上門服務。另一支是志愿者、社區工作人員隊伍，主要是由社區黨團員、社區工作人員、老年人鄰居、熱心人士等組成，以低齡健康老年人為主體，通過幫扶、鄰里守望等方式，為有服務需求的居家老年人提供安全看護、生活照料、精神慰藉等多種形式的無償服務。
6、簽訂服務協議。
在對轄區為老服務資源充分調查摸底的基礎上，尋找信譽好、服務有保障的家政、醫療、餐飲、超市等服務商，如：衛生服務站、物業、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務機構，并與之簽訂協議，成為居家養老服務加盟商，實行掛牌服務，做為社區居家養老服務站的服務提供單位或提供者。
7、印制服務手冊。
發放助老服務卡、愛心助老卡、愛心優惠卡、社區便民服務卡等，發放到老年人手上，加大宣傳，真正實現社區資源為老年人服務，為老年人提供便利的目的。
8、與社區衛生服務中心等醫療機構聯系，建立老年人健康檔案
9、做好服務活動登記，填寫好《服務登記表》。
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