談加強(qiáng)社會控制與和諧社會構(gòu)建
摘要：構(gòu)建社會主義和諧社會是我國的治國方略和治國目標(biāo)。和諧社會既是充滿活力的社會，更是安定有序的社會。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，也是矛盾凸顯期，社會出現(xiàn)了某些失序與失控，加強(qiáng)社會控制是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，加強(qiáng)社會整合是轉(zhuǎn)型期社會秩序重建的邏輯必然，適度控制是現(xiàn)代社會控制的最佳狀態(tài)。關(guān)鍵詞：社會控制，和諧社會，適度控制
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我國的治國方略和治國目標(biāo)。和諧社會是社會的各種要素和關(guān)系相互融合的狀態(tài)，它的一個基本特征就是安定有序。社會生活的和諧，必須有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序做保證�！昂椭C”本身就是一種良好的社會秩序。社會控制是社會組織特別是公共權(quán)力部門利用社會規(guī)范對社會成員的社會行為實施約束的過程，是建立和維持社會秩序的機(jī)制。社會控制的全部職能都是圍繞著社會主體──人的行為、訴求、活動以及由他們組成的社會群體所展開的。社會控制是由法紀(jì)規(guī)范、行政管理、道德規(guī)范、輿論導(dǎo)向等原則要素構(gòu)成。在現(xiàn)代社會要進(jìn)行有效的社會管理,特別是在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,加強(qiáng)和優(yōu)化社會控制對于構(gòu)建和諧社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、社會控制：構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求
我國現(xiàn)在正處在社會主義初級階段，是世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是世界上人口最多的國家。伴隨著改革與市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國社會正處在由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、農(nóng)村社會向城市社會、同質(zhì)單一性社會向異質(zhì)多樣性社會的轉(zhuǎn)變過程中，社會進(jìn)入了全面、快速的轉(zhuǎn)型期。一方面，轉(zhuǎn)型期運用的社會控制手段的變化不能總是與社會秩序的相應(yīng)變化相對應(yīng)或相符合，那些為社會成員和組織提供認(rèn)知坐標(biāo)和安全保障的理念體系被人為取消和修改，造成社會的“控制失靈”；另一方面，轉(zhuǎn)型期由于社會價值觀和社會行為方式處在變動不居的狀態(tài)，因而一些新的價值觀及繼之產(chǎn)生的行為方式往往超出了原有社會規(guī)范控制的有效范疇，而對應(yīng)的新的制度和行為理念的形成存在滯后效應(yīng)，形成“規(guī)范真空”。這兩個方面成為這一時期社會控制機(jī)制的兩大軟肋。從本質(zhì)上分析，社會轉(zhuǎn)型就意味著社會秩序發(fā)生根本變化，也就是說新舊社會秩序更替，舊有的規(guī)范秩序逐步解體，新的社會秩序逐步建立。因而，在社會轉(zhuǎn)型期，維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧更具有十分重要的意義，尤其是我國當(dāng)前處在戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會風(fēng)險期，處在轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時期，要完成穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的歷史使命，就需要探索適合我國當(dāng)前社會實際的有效的社會控制機(jī)制，采用有效的控制手段來維護(hù)社會穩(wěn)定、激發(fā)社會活力。
首先，這是由和諧社會的實質(zhì)決定的。和諧社會實質(zhì)上就是社會系統(tǒng)中的各部分、各種要素的相互協(xié)調(diào)有序運作的狀態(tài)。這種有序狀態(tài)突出表現(xiàn)在三個方面：一是社會系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。即社會系統(tǒng)在運行中處于相對靜止和動態(tài)平穩(wěn)的狀態(tài)，而不是動蕩、沖突等。二是社會結(jié)構(gòu)的均衡性。即按照社會結(jié)構(gòu)安排，社會成員都處于最合理的社會位置，發(fā)揮各自的社會功能，相互之間關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)行有序的社會互動。三是社會行為的規(guī)范性。社會有明確、系統(tǒng)的行為規(guī)范，并建立了規(guī)范的作用機(jī)制。上述三個方面構(gòu)成了社會協(xié)調(diào)運作的良好社會秩序。這種社會秩序并不會自然而然形成，它是與社會控制密切聯(lián)系在一起的。社會“有序化”、社會結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化、社會行為規(guī)范化的建立和維持過程，就是社會控制的過程。通過社會控制，對社會成員思想和行為加以規(guī)范，對社會運行中出現(xiàn)的各種矛盾、各種關(guān)系進(jìn)行疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理，達(dá)到形成良好的社會規(guī)范和秩序的目的，促進(jìn)社會良性運行。
其次，這是由我國構(gòu)建和諧社會的性質(zhì)和我國國情決定的。我們要構(gòu)建的和諧社會，既不是專制集權(quán)式的`和諧社會，也不是自由主義式的和諧社會，而是社會主義和諧社會。社會主義和諧社會，除了社會形態(tài)的要求外，其最主要的特征是社會公平正義、安定有序，這就要求加強(qiáng)社會控制，把城鄉(xiāng)居民貧富收入差距控制在合理范圍內(nèi)；不斷完善社會保障體系，提高社會整合程度，使社會各階層各盡所能、各得其所，各自的利益都能得到基本滿足，各自的利益關(guān)系能夠不斷得到協(xié)調(diào)；加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會秩序良好、社會穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)等。