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知識經濟對會計的影響—小議綠色會計在我國的建立
摘 要:知識經濟時代,傳統的高消耗低發展已經不適應經濟發展的趨勢,與之相適應的會計核算也應該發生轉變。綠色會計以自然資源耗費應如何補償為中心區別于傳統的會計核算,在我國經濟持續發展的今天,用綠色會計衡量國民生產總值和企業生產成本是可持續發展戰略的重要體現,真實的反映了環境因素給國家和企業帶來的影響,促使經濟效益和生態環境的和諧發展。從長遠來看,我國經濟要想獲得長足發展必須采用綠色會計進行成本核算,雖然我國具備了實施綠色會計的一些條件,但是仍然存在著部分空白,為此要加快建立綠色會計對于我國經濟發展有著重大的理論和實踐意義。
關鍵詞:知識經濟 綠色會計 會計核算
序言
知識經濟浪潮下,各國在發展經濟的同時更加關注人與自然的和諧發展。為了使人類經濟能建立在可持續發展的基礎上,既能滿足社會、經濟發展目標使經濟達到穩定增長,又不使社會生態環境遭到破壞,使人類同自然資源統一協調、保持良好關系和最佳狀態的發展,可持續發展戰略的提出不僅僅著眼于自然資源和諧利用的問題,更加強調在自然資源使用上的公平問題,這樣就必須把會計主體視野擴大到主體同環境之間的關系,將整個社會生產消費和相應的社會生態環境都反映到會計模式中,來計量和揭示會計主體的活動給社會生態環境帶來的經濟后果。這樣“綠色會計”就應運而生了。
我國經濟持續高速度增長是以自然資源的高消耗為代價的,環境問題日益嚴重,隨著我國加入WTO,在對外開放過程中必須建立與世界經濟接軌需要的綠色會計體系,只有這樣才能夠真正參與國際競爭合作,為我國企業發展創造更好的融資環境。此時,綠色會計的建立就顯得尤為重要。
一、綠色會計相關定義解析
(一)綠色會計的定義與內涵
綠色會計,又稱環境會計,是在環境資源惡化和修正傳統會計的基礎上產生的。是指以自然資源耗費應如何補償為中心而展開的會計,它將會計學和自然環境相結合,采用多元化的計量手段和屬性,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量、揭示、分析以協調企業與環境的關系,其目的在于改善社會資源環境,提高社會總體效益。出其內涵應包括以下幾個方面:
1、綠色會計處理中,資源和環境具有“資本”性質,這種資本的價值在于能向人造資本轉換,隨著這一轉換,它自身價值也在逐漸減少。因此,綠色會計要計量這兩種資本的轉換過程,并確定最佳的轉換比率,以利于保護社會總資產的平衡。
2、綠色會計會計處理不僅包括與企業直接有關的信息、基金與物質商品,而且包括與企業有關的自然界各種物質資料、廢棄物以及隨后的處理。
3、綠色會計的創建需要企業財務管理增加綠色財務管理的評價指標,需要揭示企業對資源環境的責任,要求企業站在社會的角度,考評企業財務管理的業績。
4、通過綠色審計,幫助企業采取措施保護環境,確保所有的環境政策符合要求,促使我國社會經濟發展逐步納入可持續發展的軌道。
(二)綠色會計的本質
綠色會計是運用會計學、管理學、環境學、環境經濟學、可持續發展經濟學、發展經濟學和生態學等學科體系中的基本理論和研究方法,采用多種計量手段和屬性,對企業生產活動中所涉及的環境要素及其結果進行計量、記錄、披露與評價的信息控制系統。
(三)綠色會計的目標
會計目標是建立和完善會計理論體系的基石?傮w說來綠色會計目標分主要有基本目標和具體目標兩個層次。
1、基本目標,綠色會計的基本目標是可持續發展。即在促使企業提高經濟活動的經濟效益的同時,高度重視生態環境和物質循環規律,合理開發和利用資源環境,努力提高社會效益和環境效益。
2、具體目標,綠色會計的具體目標是組織相應的會計核算,確認和計量會計在一定期間的環境經濟效益和經濟損失,盡可能為社會提供企業環境披露的有關信息。
(四)綠色會計核算的內容
綠色會計核算于傳統的會計核算,它更強調自然資源的消耗和有償使用,具體而言其核算內容主要有:
1、自然資源損耗
主要包括自然資源超耗成本和“自然資本”消耗成本。前者指企業在生產、儲存、運輸等環節中對自然資源超定額消耗的損失;后者指除人造資本以外的可用貨幣計量的自然資源。
2、環境污染損失
主要指由于資源消耗失控、重大事故、三廢排放等所造成的環境污染、生態惡化的損失,如農田,漁塘及淡水、自然景觀、工農業、居民生活區污染所造成的損失。其損失數據可根據賠償費及罰款按歷史成本原則計價,也可按避免或重置成本核算取得。
3、環境保護支出
反映企業對環境保護所作貢獻,包括在“三廢”處理、控制、補救和減少自然資源耗費,美化工作、生活環境的各項支出,具體可以通過以下賬戶來進行歸結核算。①投入資本;②業務費用;③研究與開發費用;④環保行政與規劃費用;⑤補救措施費用;⑥復原或回收費用。
4、環境保護收益
反映企業從環保中所獲取的收益。通過對收益的核算,為企業決策者提供環保支出效益情況,從而鼓勵與鞭策企業改善環保工作收益,它主要包括:企業利用“三廢”生產的產品及對這些產品減免稅收所得到的收益;企業的綠色產業計劃對各項投資的吸引;消費者因樂意消費該企業的綠色產品而導致的利潤上升,以及股票價格上升而帶來的收益;企業實施環保措施后所帶來的一系列無形資產、社會效益及政府獎勵。
二、我國實施綠色會計的必要性及可行性
20世紀80年代以來,由于經濟發展帶來的環境問題日益引起人們的高度重視,迫切需要在會計體系中建立綠色會計,披露環境信息,推動政府和企業將環境與發展緊密聯系起來進行綜合決策,遏制環境污染和生態破壞,促進生態環境保護和建設。
(一)我國建立綠色會計的必要性
1、建立綠色會計是我國環境現狀提出的要求。
隨著科學技術的發展,人口的增加,社會需求的膨脹,造成了自然資源被過度開采,環境污染日趨嚴重,這從根本上制約了經濟的發展和人們生活水平的提高。在市場經濟條件下,企業在追求自身利益最大化的同時,往往過度開發和污染自然資源,從而加劇了我國資源與環境的惡劣形勢。資源的枯竭和環境的惡化,從根本上制約著我國經濟的發展和人民生活質量的提高。而綠色會計則把維護生態平衡,優化生態環境以及解決其它資源生態問題當作自己反映和控制的對象。引導和監督企業通過一定的社會經濟活動去保護資源,維護生態環境。
2、建立綠色會計是企業自身發展的需要。
從企業發展內部環境而言,我國傳統的企業發展模式是高投入低產出,即以原料、燃料的大量投入來推動產出。結果造成對自然資源的過度開發、過度消耗和過度污染,高污染、低效益必然造成生態環境補償能力嚴重滯后,致使環境極度惡化,從而阻礙了企業自身的發展。企業與環境關來密切,社會環境的惡化直接影響到企業自身的發展,通過綠色會計核算,積極協調企業與環境資源的關系,為企業創造良好的環境條件,可使企業健康發展,從企業長遠利益看,只有增大環保投入,重視綠色會計,通過綠色會計核算,積極協調企業與環境資源的關系,為企業創造良好的環境條件才可使企業健康發展。綠色會計的構建有賴于企業環境和資源意識的提高。
從企業發展外部環境而言,隨著社會文明的進步,人們對清新的生活環境要求日趨強烈,保持良好的環境已成為企業健康發展中函待解決的問題。企業應該為環境污染特別是由它自已導致的環境污染承擔責任。如果企業為環境保護作出諸如治理污染、采用符合環保標準的新型設備、研制新型綠色產品,那么企業將為自己的未來發展打下了堅實的基礎,社會公眾會把企業環境會計報告作為他們就一個企業的形象作出評判的依據之一,甚至會由此而影響他們的購買傾向,因此企業將過去的單純追求經濟增長速度變為追求經濟、社會、自然環境的協調發展,已是勢在必行。
3、建立綠色會計是正確衡量國民生產總值和企業生產成本的需要。
傳統的國民經濟核算在衡量國民生產總值時,未將社會環境資源作為一種資產列入資產核算,從而使衡量經濟增長的指標不能如實反映經濟發展速度,衡量經濟增長的指標不能如實反映經濟發展速度,在某種程度上虛增國家富有程度,夸大人均收入和經濟福利。在衡量企業成本時,傳統會計只計算人造成本往往忽視不能計價的“自然資本”,使企業以犧牲環境質量為代價獲取“私利”,虛增其利潤。對企業來說,由于未考慮生產給自然環境造成的污染和社會帶來的危害,事實上內部損耗減少了,但費用轉嫁給了社會。而綠色會計通過核算企業的社會資源成本,在產品成本中加入環境資源成本,從而能較準確地核算國民生產總值和企業生產成本,促使企業挖掘內部潛力,降低生產成本,促使企業加快發明創造挖掘的步伐,使企業在少污染或不污染的情況下取得最大的產出,從而降低“自然成本”,維護社會資源環境。
4、建立綠色會計是我國進一步對外開放,與世界經濟接軌的需要。
經濟全球化背景下世界上大多數國家,尤其是經濟發達國家,都提倡或要求其企業對外披露綠色會計信息。作為我國企業要和國際現代企業制度靠攏,那么就必須建立自已的綠色會計體系,并對外披露,這樣有利于國外對我國企業的了解,更有利于國際間的經濟合作。 具體而言:
①大量外資進人中國,要求我國建立綠色會計體系。由于發達國家越來越重視環境保護,其國內的一些污染嚴重、破壞、掠奪自然資源的企業和生產項目通過對外投資方式,轉移到發展中國家,把發展中國家當成其“污染避難所”,對發展中國家進行“環境剝削”。我國只有建立了自己的綠色會計體系,要求外資企業公開、披露其綠色會計信息,才能使我國免于發達國家的環境剝削。
②建立綠色會計體系可以防止外資企業資本流失。綠色會計要求把企業利用的“環境資源成本”計人其產品成本,這樣就可以正確地計算出外資企業所獲得的利潤。
③建立綠色會計體系可以促進我國企業對外投資。我國企業到其他國家建立企業,應自覺地公開,披露其環境信息,只有這樣才能使對外經濟合作更持久,更具效益。
5、建立綠色會計體系是國家的宏觀調控及可持續發展戰略的要求。
人類社會發展規律告訴我們,人類社會和經濟活動的可持續發展并產生良好的效益要依賴良好的生態環境,但是由于經濟活動效益與生態效益的聯系在最初階段卻表現的與實際情況相反,所以讓人們覺得似乎經濟效益的取得是建立在生態環境被破壞的基礎上是合乎情理的。然而,隨著時間的推移,人們逐漸認識到生態效益和經濟效益之間是一種相輔相成、互相促進的關系。但是,由于企業是一個理性的組織,追求的是經濟效益的最大化,所以它很難將眼光放得長遠,即使有一部分企業認識到這一點,由于生態建設和綠色會計持續運作模式單一,因此,靠一個或幾個企業的努力,也是難以實現的,因此我國的綠色會計需要在國家的宏觀調控、建立全國財政補償機制的基礎上實現。
6、建立綠色會計體系是我國會計改革和發展的需要。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,市場經濟下會計不僅要為微觀經濟服務,而且要有助于宏觀經濟調控;不僅要考慮到企業自身的利益,而且要兼顧社會利益。綠色會計不僅只核算與企業直接有關的信息、資金與物質商品,而且對與企業有關的資源環境、廢棄物以及與生態環境的關來等進行反映和控制。其所提供的信息不僅有經濟性信息而且有社會性信息;不僅能為企業自身服務而且能為社會大眾服務。它是一種微觀自主、宏觀顧及的“微觀—一宏觀共振型”的會計模式,符合市場經濟的要求,有助于會計改革和發展。
(二)我國建立綠色會計的可行性
隨著經濟的發展,綠色會計的作用已經越來越明顯,在我國實施綠色會計的條件也已逐漸成熟,具備了實施綠色會計的可能性。
1、我國實施綠色會計已具備了一定的會計環境
我國先后制定了《環境保護法》、《自然資源防治法》等一系列環保法律。除此之外,我國還頒布了一系列與可持續發展和環境保護有關的政策、方案和計劃。總之,從會計環境的角度來說,這些法律、條例和政策已構成了綠色會計所需的法律規范環境,這表明綠色會計在我國的實施具備了一定的條件。
2、我國提出了可持續發展的戰略,為綠色會計的發展指明了方向
在總結經濟發展的經驗和教訓基礎上,我國政府和企業已經意識到優化產業結構、調整生產力布局、改善生態環境和實現可持續發展的重要性,并制定了相應的政策措施,特別是可持續發展戰略和科學發展觀的提出,這些為我國綠色會計的建立和實施指出了方向。
3、市場經濟的建立,為綠色會計的建立創造了條件
隨著我國經濟體制改革的深入進行和社會主義市場經濟體制的逐步確立,自然資源市場也開始逐步建立和健全。在自然資源市場上,國家或代表國家的國有資產管理部門,是自然資源的所有者和提供者,勘察企業和開發利用企業作為需求方,購買自然資源的使用權,實現資源的有償使用,并通過價格機制來進行調控。另外,隨著企業對環境保護所負責任的社會化,企業要從社會成本和社會效益方面來考慮其經營決策和管理方法,通過加強對自然環境的核算來真正提高效益,這些都為綠色會計的實行創造了條件。
三、我國建立綠色會計的對策
建立綠色會計對于我國經濟發展而言至關重要,是可持續發展戰略得以實施的重要保證,建立綠色會計是一個系統工程,需要多方面的共同努力。
(一)建立綠色會計的規范標準
1、在《會計法》中增加綠色會計的內容
將綠色會計核算和監督列入會計法,以法律形式確定了它的地位和作用,也是將它付諸實踐的最強有力的手段。自然環境是國民經濟的重要資源,無論是自然人,還是法人,都有使用環境的權利和保護環境的義務。如果法律規定企業必須對受侵害的人群給予相應賠償,那么該賠償必然導致企業經濟利益流出企業。這樣,企業的環境行為后果就應該納入會計核算系統,就能通過財務報告反映企業環境事項的合法性、真實性、公允性得到真實反映。為此應該進一步完善會計法、環境法規,使企業綠色會計內容納入會計法,這是實施綠色會計根本法律保障,是將會計理論付諸實踐的最強有力的手段。
2、完善會計準則。
將涉及環境的內容列入會計要素,成為綠色會計財務報告必須披露的內容,披露內容主要有:①環境問題類型企業關于環境保護的措施和方案;②企業自定的環境排放指標以及企業如何對待這些指標;③根據政府法律規定而采取的環境保護措施和按照政府要求達到的程度,環境保護措施對目前企業的資本支出和損益的影響以及對未來的影響;④環境經常性支出的數字,已資本化了的數字及攤銷情況。另外在會計報表附注中還可揭示環保措施對目前企業的資本支出和損益的影響以及對未來的影響,同時反映環境經常性支出的數字等內容。
此外還要增強信息披露透明度。確定并公布重污染行業及重污染企業名單,對重污染行業的環境信息披露提出重點要求。建立全國性的上市公司環境報告數據庫,通過互聯網公布企業的環境信息。
3、建立會計制度。
會計制度依據會計準則所規定的有關環境原則進行設計,使綠色會計具有可操作性,便于會計人員掌握。
(二) 提高企業環境和資源意識
環境會計的最終目標是為了達到企業經濟效益、環境和社會效益的全面豐收。必須提高企業環境意識,使保護環境成為企業的自覺行為,為環境會計的實施創造良好的主客觀環境。只有企業在追求自身利益最大化的同時,合理地開發、利用自然資像并加強對環境的有效保護,才能真正達到綠色會計的最終目標,從而使企業追求經濟效益和社會需求的可持續發展之間協調一致
(三)完善社會責任的考核體系,加強監督
綠色會計主要是以企業為會計主體核算企業對社會資源環境的社會責任的履行情況。企業從自身利益出發,往往不能全面、如實的進行揭示,因此,政府有關部門和社會中介機構應加強監督,包括行政管理、監督和專項環境審計等方面的監督。由會計師事務所或國家審計機關進行的專項環境審計,強化對綠色會計的再監督。會計師事務所或國家審計機關應根據國家有關的環保法律、法規以及相關的會計法規、制度和準則,對企業綠色會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行審查與鑒定,以取信于社會公眾,強化國家宏觀調控,并促使企業加強環境會計信息披露工作。
(四)確立綠色考核和獎懲制度
推行一項新制度必須以法律為依據,使其具有一定的約束強制性。一旦推行綠色會計制度,政府部門必須明確、強制性規定企業對環境資源信息做出最低限度的披露,通過獎懲制度將企業的自覺性和政府的強制性結合起來。但目前由于與綠色會計相關的法律法規不健全,所以應加大環境執法力度,做到獎懲分明,用環保罰款籌集部分資金,建立綠色會計研究基金,用于獎勵舉報破壞、污染環境和研究綠色會計、治理污染等的有功人員,從而推動我國綠色會計早日實現。
(五)加強專業人才的培養
綠色會計是由會計學、環境學、生態經濟學、可持續發展學等多門科學交叉滲透而成。復雜的、多元化的產權關系,要求會計人員必須具有全面、扎實的基礎知識與專業知識。因此,必須不斷提高企業財會人員素質,讓企業財會人員充分了解綠色會計基本理論與方法以及交叉相關學科知識,從而使國家有關環境政策能夠被嚴格執行,綠色會計實務工作能正確開展。
四、結束語
建立和實施綠色會計,不僅是一個會計問題,而且也是一個復雜的環境問題和社會問題,是一個系統工程,涉及面廣,內容復雜,為此要結合我國實際情況加緊制定綠色會計的規范標準,完善綠色會計的外部環境,加強社會的環境保護意識,建立一套可行的監督機制。建立綠色會計對落實科學發展觀、實現社會可持續發展意義重大。
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