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山西省貧困殘疾人生活補貼申請指南
補貼，是指一成員方政府或任何公共機構(gòu)向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。接下來由小編為大家整理出山西省貧困殘疾人生活補貼申請指南，希望能夠幫助到大家！
補貼對象及標準
�。ㄒ唬┭a貼對象
1、重度殘疾人護理補貼對象：具有山西省戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》、城鄉(xiāng)低保范圍外殘疾等級為一級的殘疾人。
2、貧困殘疾人生活補貼對象：具有山西省戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》、本人沒有固定收入、城鄉(xiāng)低保范圍內(nèi)殘疾等級為一級的貧困殘疾人。
（二）補貼標準
1、重度殘疾人護理補貼標準：每人每月40元。已實施殘疾人護理補貼的市、縣（市、區(qū)），超出補貼范圍或高于此標準的，繼續(xù)按原規(guī)定范圍和標準執(zhí)行。
2、貧困殘疾人生活補貼標準：對城鄉(xiāng)貧困一級殘疾人在享受低保的基礎上再給予每人每月40元的補貼；與已享有的低保待遇只可疊加，不能沖抵。已實施殘疾人生活補貼或救助制度的市、縣（市、區(qū)），超出補貼范圍或高于此標準的，繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。
申請、審核、審批程序
（一）本人或監(jiān)護人申請。申請護理補貼的一級殘疾人和申請生活補貼的貧困一級殘疾人須填寫《山西省重度殘疾人護理補貼申請審批表》或《山西省貧困殘疾人生活補貼申請審批表》，并提供居民戶口本、居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》原件及復印件。申請貧困殘疾人生活補貼的殘疾人還須提供低保證明，通過村民委員會、居民委員會向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出申請。
�。ǘ┐迕裎瘑T會、居民委員會初審。村民委員會、居民委員會在10個工作日內(nèi)完成對申請人實際情況的核實，將申請人情況在村務公開欄或社區(qū)、居委會公開欄公示7個工作日。對無異議的，在《山西省重度殘疾人護理補貼申請審批表》或《山西省貧困殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本（復印件）、居民身份證（復印件）、《中華人民共和國殘疾人證》（復印件）、低保證明報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核。對經(jīng)審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在收到申報材料后，應在10個工作日內(nèi)完成審核任務，并在《山西省重度殘疾人護理補貼申請審批表》或《山西省貧困殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，同時將有關證件和證明材料一并報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批。對經(jīng)審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
�。ㄋ模┛h（市、區(qū)）殘聯(lián)審批�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)接到申報材料后，應在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調(diào)查和審批工作，并以張榜方式公示7個工作日。對符合條件的，在《山西省重度殘疾人護理補貼申請審批表》或《山西省貧困殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見。對不符合條件的，要書面通知申請人、村民委員會、居民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），并告知原因。
資金的籌集、管理及發(fā)放
�。ㄒ唬┲囟葰埣踩俗o理補貼和貧困殘疾人生活補貼由省、市、縣（市、區(qū)）財政按比例負擔，其中省財政負擔50%，市、縣（市、區(qū)）財政負擔50%，市、縣具體負擔比例由各市確定。各地可根據(jù)實際情況擴大補貼范圍和提高補貼標準，所需資金由市、縣（市、區(qū)）財政承擔。
�。ǘ┊斈臧l(fā)放補貼的人數(shù)以上年12月31日持證殘疾人數(shù)為準，當年內(nèi)不調(diào)整追加財政預算。
�。ㄈ└骷壺斦块T要足額安排落實重度殘疾人護理補貼資金和貧困殘疾人生活補貼資金，加強資金管理，確保�？顚Ｓ谩Ｙ~核算。
（四）重度殘疾人護理補貼資金和貧困殘疾人生活補貼資金的管理和發(fā)放工作由各級殘聯(lián)組織牽頭，同級財政和人社部門配合。由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同縣（市、區(qū)）財政部門按核定的補貼人數(shù)和標準確定分配方案。補貼資金應由縣級財政零余額賬戶實行國庫集中支付方式，通過補貼對象的社會保障卡按季發(fā)放，及時、足額分發(fā)到補貼對象的個人賬戶；對無法實行財政直接支付的補貼對象，要經(jīng)財政部門核準，由各市確定具體發(fā)放方式。發(fā)放憑據(jù)中注明“護理補”或“生活補”。當年形成的結(jié)余資金，要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于補貼發(fā)放。
山西省農(nóng)村低保待遇政策及申請標準條件新規(guī)則
山西省脫貧攻堅領導小組已經(jīng)批轉(zhuǎn)《山西省農(nóng)村低保扶貧行動方案》，了解到方案明確：我省將統(tǒng)籌各類救助資源，將政府兜底保障、扶貧支持政策、社會力量參與和農(nóng)村低保對象、建檔立卡貧困人口自力更生相結(jié)合，形成脫貧攻堅整體合力，實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。
農(nóng)村低保標準要逐步提高、醫(yī)療救助和臨時救助幫扶力度要加大、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平要提高……20106年10月17日，從省民政廳獲悉，山西省脫貧攻堅領導小組已經(jīng)批轉(zhuǎn)《山西省農(nóng)村低保扶貧行動方案》(下稱我省行動方案)明確：我省將統(tǒng)籌各類救助資源，將政府兜底保障、扶貧支持政策、社會力量參與和農(nóng)村低保對象、建檔立卡貧困人口自力更生相結(jié)合，形成脫貧攻堅整體合力，實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。
農(nóng)村低保標準要逐步提高
根據(jù)我省行動方案設定的總目標，今后，我省將完善農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。將符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭，特別是主要成員完全或部分喪失勞動能力的家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍，做到應保盡保。
同時，我省將逐步提高農(nóng)村低保標準，確保到2020年全省各地農(nóng)村低保標準都能達到國家扶貧標準。我省將進一步完善農(nóng)村低保標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，確保困難群眾不因物價上漲影響基本生活。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象，采取多種措施提高其救助水平，確保其基本生活。2017年是中央全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)的頭一年，我省將按照城鄉(xiāng)同步推進、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保保障標準，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。推進農(nóng)村低保保障標準較低的地區(qū)逐步達到國家扶貧標準，年內(nèi)實現(xiàn)全省70%涉農(nóng)縣的農(nóng)村低保標準達到或超過2855元的國家扶貧標準。
我省鼓勵社會力量舉辦救助農(nóng)村貧困老年人、貧困殘疾人的基金會，構(gòu)建政府部門救助資源、社會組織救助項目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺。逐步構(gòu)建以農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員、醫(yī)療救助、臨時救助、養(yǎng)老保險等制度為主體，社會力量參與為補充的社會救助體系。
加大醫(yī)療救助幫扶力度
我省將加大醫(yī)療救助和臨時救助幫扶力度。我省將把將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對其經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險等報銷后，個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用，醫(yī)療救助按規(guī)定給予救助。為此，我省將確定重特大疾病病種，明確就醫(yī)用藥范圍，合理確定救助標準，分類分段設置重特大疾病醫(yī)療救助比例和最高救助限額。
我省同時加大臨時救助制度在貧困地區(qū)落實力度，充分發(fā)揮臨時救助制度托底功能，根據(jù)資金使用情況及時調(diào)整救助標準，優(yōu)化申請審批程序，提高兜底保障能力和救助時效。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平
我省將全面開展特困人員摸底排查，切實將符合特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村貧困人口，納入救助范圍，做到應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)。各地將結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，逐步提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，確保特困人員不低于當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。結(jié)合發(fā)展養(yǎng)老服務體系，進一步加強農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施建設，加快推進特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)依法辦理法人登記工作，提升供養(yǎng)服務機構(gòu)托底保障能力。
我省大力倡導、引導、鼓勵發(fā)揮社會組織積極參與脫貧攻堅工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。為此，我省將積極貫徹落實慈善法，培育發(fā)展慈善組織，引導、協(xié)調(diào)各種社會資源向貧困地區(qū)配置，幫助貧困群眾脫貧增收。
支持農(nóng)村貧困人口參保續(xù)保
按照全覆蓋、�；尽⒂袕椥�、可持續(xù)的方針，我省將不斷完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，支持農(nóng)村貧困人口參保續(xù)保，逐步提高保障水平。支持有條件的地方對貧困人口、特困群體代繳養(yǎng)老保險費和補貼。充分發(fā)揮社會保險對保障人民基本生活的重要作用。
我省明確，2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
低保申請條件及發(fā)放標準
辦理低保需要什么條件
一、城市低保申領條件
1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。
2、領取失業(yè)救濟金或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。
3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭收入仍低于保障標準的居民。根據(jù)國家有關規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。
二、農(nóng)村低保申領條件
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。
2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。
申請農(nóng)村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關系的應提供離婚證明。
7、非農(nóng)戶人員的家庭，應提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
辦理低保所需證件如下：
1、申請書(由民政部門統(tǒng)一印制)。
2、居民戶口簿、居民身份證。
3、收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫，并加蓋本單位公章。 ②享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門出具的領取失業(yè)保險金期限、標準的證明。其它有關收入的證明。
4、相關證明材料：
①在勞動就業(yè)年齡(男16一60周歲，女16—50周歲)內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員，需提供就業(yè)(求職)狀況證明。
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③家庭夫妻雙方中一方為本市農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的，需提供結(jié)婚證和戶口證明;有子女的，同時提供子女的戶口證明。
④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書。
⑤民政部門認為需要提供的其它有關證明和材料。
街道辦事處對居(家)委會上報的申請材料進行審核，調(diào)查后報區(qū)縣民政局。對符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負責審批，于申請30日內(nèi)，核發(fā)最低生活保障金領取證。
拓展閱讀：《山西省農(nóng)村低保扶貧行動方案》審議通過
今后我省將不斷推進農(nóng)村低保保障標準較低的地區(qū)逐步達到國家扶貧標準，年內(nèi)實現(xiàn)全省70%涉農(nóng)縣的農(nóng)村低保標準達到或超過2855元的國家扶貧標準，確保2020年全省各地農(nóng)村低保標準全部達標。
10月26日，記者從省民政廳獲悉，《山西省農(nóng)村低保扶貧行動方案》經(jīng)省脫貧攻堅領導小組專題會議審議通過，明確我省將逐步構(gòu)建以農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員、醫(yī)療救助、臨時救助、養(yǎng)老保險等制度為主體，社會力量參與為補充的社會救助體系。
《行動方案》明確，將完善農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。將符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭，特別是主要成員完全或部分喪失勞動能力的家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍，做到應保盡保。同時，鼓勵社會力量舉辦救助農(nóng)村貧困老年人、貧困殘疾人的基金會，構(gòu)建政府部門救助資源、社會組織救助項目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺。
《行動方案》表明，將加大醫(yī)療救助和臨時救助幫扶力度。將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對其經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險和各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險等報銷后，個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用，醫(yī)療救助按規(guī)定給予救助。
與此同時，我省還將全面開展特困人員摸底排查，建立健全特困人員主動發(fā)現(xiàn)機制，將符合特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村貧困人口，納入救助范圍，并逐步提高其供養(yǎng)水平，確保特困人員不低于當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。
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